КНко : КНкр : КНкк : КНзу,
где КНко – кадастровый номер кадастрового округа (края),
КНкр – кадастровый номер кадастрового района (административно-территориального образования в составе субъекта РФ),
КНкк – кадастровый номер кадастрового квартала в кадастровом районе,
КНзу – кадастровый номер земельного участка в кадастровом квартале,
« : » – разделитель составных частей кадастрового номера.
Краснодарскому краю присвоен кадастровый номер 23, а Щербиновскому району – номер 36.
Согласно Приказу № 69–П от 21 июня 2001 года утверждена схема расположения и номеров кадастровых кварталов в Щербиновском кадастровом районе (прил. 1). Присвоение кадастровых номеров производится с учетом того, что первые две цифры номера кадастрового квартала соответствуют определенным сельским округам: 01 - Шабельский сельский округ, 02 – Глафировский сельский округ, 03 – Николаевский сельский округ, 04 – Ей-Укрепленский сельский округ, 05 - Екатериновский сельский округ, 06 – Щербиновский сельский округ, 07 – Старощербиновский сельский округ, 08 - Новощербиновский сельский округ.
4.4 Формирование системы документов государственного кадастрового учета в районе
При земельном кадастре ведется специальная документация на русском языке, которая подразделяется на основную, вспомогательную и производную (прил. 2).
Основные документы государственного земельного кадастра подразделяются на:
1. Государственный реестр земель кадастрового района (ГРЗ КР).
2. Дежурные кадастровые карты.
3. Кадастровые дела [12].
Состав и структура Государственного реестра земель кадастрового района отражены в прил. 3.
Документы ЕГРЗ ведутся на бланках стандартных форм, называемых учетными формами. Состав и назначение форм раздела «Земельные участки» приведены в прил. 4. Каждому документу ЕГРЗ соответствует своя учетная форма. Для хранения документов ЕГРЗ используется картотечный принцип, при котором в качестве картотечных ящиков используются файловые книги, в которых по порядку кадастровых номеров размещаются файловые папки (карточки) с документами ЕГРЗ.
Файловые книги заводятся на одного или нескольких кадастровых кварталов и для отдельных видов территориальных зон или нескольких видов. Файловые книги идентифицируются: для подраздела «Земельные участки» - номерами кадастровых кварталов, для подраздела «Территориальные зоны» - кадастровыми номерами видов территориальных зон.
По мере выполнения операций учета, файловые папки с вновь заполненными и скомплектованными документами помещаются в файловую книгу на место в соответствии с их кадастровым номером.
Дежурная кадастровая карта (план) (ДКК) кадастрового района представляют собой сложный документ, который воспроизводит в графической и текстовой форме сведения о местоположении и границах земельных участков, полученные в процессе государственного кадастрового учета на территории кадастрового района. Дежурная кадастровая карта кадастрового района состоит из форм ДКК, которые ведутся на бланках установленного образца. Состав и структура дежурной кадастровой карты приведены в приложении Г.
Журнал учета кадастровых номеров представляет собой простой документ, в котором производится учет кадастровых номеров, присвоенных земельным участкам. Присвоение кадастровых номеров земельным участкам осуществляется в процессе их кадастрового учета. Сведения журнала кадастровых номеров группируются по кадастровым кварталам внутри кадастрового района.
Кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.
Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Государственный реестр земель кадастрового района.
Кадастровое дело открывается на каждый земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет. В дело помещаются все документы, на основании которых в учетные формы ГРЗ КР занесены сведения о земельных участках, а также копии документов, подготовленных по заявкам о выдаче информации.
Кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером земельного участка.
При ликвидации земельного участка или при отказе в регистрации прав на него кадастровое дело закрывается.
Вспомогательные документы государственного земельного кадастра подразделяются на:
1. Книги учета документов.
2. Книга учета выданных сведений (пример заполнения книги учета выданных сведений приведен в прил. 9).
3. Каталоги координат опорной межевой сети (см. прил. 2).
Книги учета входящих документов используются для регистрации входящих документов, являющихся основанием для:
1) проведения государственного кадастрового учета;
2) внесения изменений в сведения государственного земельного кадастра;
3) подготовки выписок из государственного земельного кадастра и другой производной информации.
В кадастровом районе ведутся следующие книги учета:
а) книга регистрации заявок на кадастровый учет земельных участков (пример заполнения книги регистрации заявок приведен в прил. 10);
б) книга учета поступивших выписок из ЕГРП (справок о правах).
Книги учета документов ведутся на бланках установленной формы.
Книга учета выданных сведений используется для регистрации исходящих документов, выдаваемых заявителям в соответствии с их заявками, а также предоставляемых другим организациям кадастрового района или округа по установленному регламенту.
Каталоги координат опорной межевой сети представляют собой документ, включающий описание местоположения пунктов опорной межевой сети, значения их координат и способы их определения. Каталоги координат опорной межевой сети также ведутся на бланках установленной формы.
Производные документы государственного земельного кадастра подразделяются на:
1. Кадастровые планы земельных участков (выписки) в объеме, соответствующем характеру запрашиваемых сведений.
2. Справки в налоговую инспекцию, выдаваемые по согласованному регламенту.
3. Перечень земель, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
4. Статистические отчеты.
5. Производные кадастровые карты (планы).
6. Другие справочные и аналитические документы.
Кадастровый план земельного участка (КПЗУ) представляет собой единый документ, состоящий из разделов, предназначенных для отражения определенных групп характеристик поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка. Состав и назначение используемых разделов КПЗУ представлены в прил. 11.
Количество разделов КПЗУ определяется объемом и характером запрашиваемых сведений (наличие раздела В.1 обязательно). Кадастровый план земельного участка, предназначенный для предоставления сведений, необходимых для установления границ земельного участка в натуре или для проведения работ по составлению графических описаний отдельных вновь образуемых границ земельных участков включает все разделы (В.1 – В.6). Кадастровый план, предназначенный для предъявления в учреждение юстиции по регистрации прав, включает разделы В.1 – В.2, а также разделы В.3, В.4 при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре.
Изготовление КПЗУ осуществляется комбинированным способом. Количество изготавливаемых экземпляров КПЗУ определяется заявителем в заявлении о предоставлении сведений.
Справки в налоговую инспекцию представляют собой документы следующих видов:
справки о кадастровом учете земельного участка – документ, состоящий из совокупности форм, заполненных на бланках установленного образца, состав и содержание которых определяются требованиями налогового законодательства;
список налогоплательщиков кадастрового района – документ, выполненный на формах установленного образца, содержащий краткие сведения о земельных участках в кадастровом районе и их правообладателях;
справки по запросам – документы не установленной формы, подготавливаемые по внерегламентым запросам налоговых органов.
Перечень земель, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований представляют собой документы установленной формы, в которые в определенном порядке вносятся сведения обо всех земельных участках, являющихся, соответственно, собственностью Российской Федерации субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
Статистические отчеты представляют собой документы, формируемые в установленном порядке на основании сведений государственного земельного кадастра по всему кадастровому району. Статистические отчеты формируются на бланках установленного образца.
Производные кадастровые карты (планы) представляют собой карты (планы), составляемые на основании информации государственного земельного кадастра по отдельным запросам.
4.5 Экономическая (кадастровая) оценка земельного участка района
Оценка земли, как составная часть земельного кадастра обеспечивает решение одной из важнейших проблем – учет и соизмерение зональных экономических и природных различий в стране. Успешное решение многих государственных, отраслевых, региональных и внутрихозяйственных задач невозможно без изучения качества земли и формирования ее сравнительной оценки.
В системе оценки земли, большое значение имеет экономическая (кадастровая) оценка земли. В современных условиях земельно-оценочных работ экономическая стоимостная оценка земли получила название кадастровой оценки в связи с внесением ее результатов в государственный земельный кадастр.
Государственную оценку земель сельскохозяйственного назначения проведен на основе капитализации расчетного рентного дохода.