Бюджетные полномочия органов местного самоуправления:
1.Установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.
2.Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета.
3.Установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.
4.Определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов.
5.Осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом.
6.Детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответственному местному бюджету.
7. Иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным Кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Финансового управления администрации Магдагачинского района являются:
-бюджетные средства;
-имущество, закрепленное за финансовым управлением;
-другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Финансовое управление администрации Магдагачинского района возглавляет начальник управления, назначенный на должность и освобождаемый от должности главой местного самоуправления. Начальник финансового управления руководит деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.
Начальник финансового управления имеет своих заместителей, распределяет обязанности между ними, устанавливает степень ответственности за руководство отдельными участками деятельности управления. Заместители начальника финансового управления назначаются начальником по согласованию с главой администрации района.
Начальник финансового управления назначает на должность и освобождает от должности работников финансового управления, издает приказы в пределах компетенции управления.
К структурным подразделениям управления относятся:
- бюджетный отдел;
- отдел бюджетного учета и отчетности;
- контрольно-ревизионный отдел;
-отдел казначейского исполнения;
-отдел доходов. (Приложение 1)
Бухгалтерия Финансового управления администрации Магдагачинского района при ведении бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности в 2008 году использует следующие нормативные документы:
1.Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2.Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ;
3.Инструкция по бюджетному учету, утверждена Приказом Минфином Российской Федерации от 10 февраля 2006 года № 25н.
4.Инструкция о порядке составления и предоставлении годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности утверждена Приказом Минфина Российской Федерации от 21 января 2005г № 5н.
В обязанности бухгалтерской службы входит:
-обеспечение правильной организации бухгалтерского учета и ведение его в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ;
-осуществление предварительного и последующего контроля за своевременным и правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций; контроль за правильным и экономным расходованием средств, в соответствии с выделенными ассигнованиями и их целевым назначением по утвержденным сметам расходов;
-учет доходов и расходов по сметам средств и учет операций по другим внебюджетным средствам;
-начисление и выплата в срок заработной платы рабочим и служащим;
-своевременное проведение расчетов с предприятиями, организациями и отдельными лицами;
-составление и предоставление в установленные сроки бухгалтерской отчетности;
-осуществление контроля, за сохранностью материальных ценностей, наличием и движением денежных средств, обеспечение организации бухгалтерского учета;
-хранение бухгалтерских документов, сдача их в архив в установленном порядке.
Бухгалтерию Финансового управления возглавляет главный бухгалтер по бюджетному учету и отчетности. Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается начальником Финансового управления, подчиняется непосредственно начальнику, несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной отчетности.
Бухгалтерия считается эффективной формой организации бухгалтерской службы, позволяющей поднять достоверность, объективность и аналитичность бухгалтерского учета на основе его комплексной механизации и автоматизации.
По состоянию на 1 января 2007 года численность бухгалтерии составляет 3 человека. Бухгалтерия осуществляет расходы по управлению.
Принятая Финансовым управлением учетная политика утверждена приказом. В учетной политике отражаются: рабочий план счетов, порядок отражения операций по исполнению местного бюджета на счетах бюджетного учета, формы первичных учетных документов, порядок начисления амортизация по основным средствам, методы оценки активов и обязательств, порядок контроля, за хозяйственными операциями, сроки проведения инвентаризаций и др.
Для обеспечения рациональной организации бухучета значение имеет разработка плана его организации. Он состоит из следующих элементов:
1. План документации - указывается перечень документов для учета хозяйственных операций, составляется расчет потребностей в бланках. Все формы первичных учетных документов составлены с соблюдением требований предусмотренных в «Инструкции по бюджетному учету»;
2. График документооборота - определяет круг лиц, ответственных за оформление документов и указывается порядок, место, время прохождения документа с момента составления до сдачи в архив. График составляется главным бухгалтером по бюджетному учету и утверждается начальником Финансового управления. Материально – ответственным лицам вручены выписки из графика документооборота о сроках предоставления документов в бухгалтерию под роспись. Выписку из графика документооборота рассмотрим в таблице:
Таблица 1
График документооборота
| НаименованиеДокумента | Ответственные за составление документа (управление, отдел, лицо) | Срок предоставления в бухгалтерию | Примечание: срок исполнения, приложение документов. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Приказы:О приеме (переводе) на работу.Об увольненииО предоставленииОтпуска | Начальник Финансового управления | По мере подписанияНе позднее 3-х дней по окончании трудового договораНе менее чем за 5 рабочих дней до начала отпуска. | Но не позднее чем за 3 дня до начала расчета заработной платы. | |
| 2. | Листки временной нетрудоспособности | Начальник Финансового управления | по мере поступления | Но не позднее чем за 5 дней до начала расчета зарплаты |
| 3. | Табель учета рабочего времени | Ответственныеза учет рабочего времени | Ежемесячно, 25 числа | Но не позднее 1-го числа рабочего времени |
| 4. | Заявления о применении льгот при начислении зарплаты | Сотрудники | По мере возникновении льгот | Документы, подтверждающие право на льготы |
| 5. | Заявление на получение денежных средств в подотчет | Подотчетное лицо | По мере необходимости | С резолюцией с руководства о выдачи указанной суммы |
| 6. | Авансовый отчет по хозяйственным расходам | Подотчетное лицо | В течении 3 дней после расхода | Кассовые и товарные чеки, накладная |
| 7. | Авансовый отчет по командировочным расходам | Подотчетное лицо | В течении 3-х дней после возвращения из командировки | Приказ о направлении в командировку, командировочное удостоверение, билеты на транспорт, документы по найму жилья |
| 8. | Счета-фактуры | Бухгалтер | По мере оформления счетов-фактур | По мере поступления |
| 9. | Договор о полной материальной ответственности | Отделы | По мере возложения материальной ответственности | По мере поступления |
| 10. | Акт приемки передачи основных средств | Материально-ответственные лица | По мере оформления | По мере поступления |
| 11. | Акт о списании основных средств | Комиссия на списаниеосновных средств | По мере оформления | На списание вычислительной техники и т.д., заключение сторонней организации |
| 12. | Накладная на внутреннее перемещение основных средств | Бухгалтер | Ежемесячно по окончании месяца | С резолюцией руководства о перемещении |
| 13. | Акт о списании материальных запасов | Материально-ответственные лица, структурные подразделения, отделы | По мере оформления | По мере поступления |
| 14. | Кассовый отчет | Кассир | Ежедневно | Приходный, расходный ордера, подписанные начальником и главным бухгалтером. |
| 15 | и т. д. |
3. План инвентаризации – определяется порядок, формы и сроки проведения плановых и внеплановых инвентаризаций:
-основные средства - один раз в год;
-денежные средства - один раз в месяц;
-материальные запасы- один раз в квартал
4. План отчетности - указывается: перечень отчетных форм, отчетный период, за который составляется та или иная форма отчета, сроки предоставления отчетности, наименования и адреса организаций и учреждений, фамилии должностных лиц, получающих ответы, способ предоставления отчетов и фамилии работников, отвечающих за составление отчетности с точными указаниями выполняемых ими работ;