Смекни!
smekni.com

Организация объединенных наций (стр. 3 из 5)

Помимо судебной Международный Суд осуществляет и консультативную юрисдикцию. Согласно ст. 96 Устава ООН, ГА или СБ могут запрашивать у Международного Суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу. Кроме того, др. органы ООН и специализированные учреждения, которым ГА может дать разрешение на это, могут также запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим в пределах их круга деятельности.

Международный Суд призван стать одним из ключевых компонентов в стратегии мирного разрешения споров и разногласий между государствами и обеспечения правопорядка и законности в мире. Международный Суд, являющийся по Уставу ООН главным судебным органом ООН, содействовал решению спорных международных проблем. К числу решений, существенно повысивших его авторитет, следует отнести решения 1986 года относительно незаконности военной и полувоенной деятельности США против Никарагуа и по пограничному спору между Мали и Буркина-Фасо, а также консультативное заключение Суда 1988 года о незаконности закрытия властями США представительства Организации освобождения Палестины при ООН в Нью-Йорке.

Экономический в Социальный Совет (ЭКОСОС). Состоит из 54 членов, которые избираются ГА сроком на три года в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом (ст. 61), причем ежегодно избираются 18 членов на трехлетний срок. Решения в ЭКОСОС принимаются простым большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании.

ЭКОСОС осуществляет координацию экономической и социальной деятельности ООН и ее 15 специализированных учреждений, а также др. институтов системы ООН. Он служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и для выработки рекомендаций в отношении политики по этим проблемам для государств и для системы ООН в целом. Большая работа в рамках ЭКОСОС проводится по подготовке исследований, составлению докладов по международным вопросам в экономической, экологической и социальной областях, в сфере культуры, образования, здравоохранения, поощрения, уважения и соблюдения прав человека и основных свобод.

В круг ведения ЭКОСОС входят созыв многочисленных международных конференций, подготовка для представления ГА проектов конвенций по различным вопросам межгосударственного сотрудничества, проведение переговоров со специализированными учреждениями относительно соглашений, определяющих их взаимоотношения с ООН. Совет наделен полномочиями согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и делать рекомендации таким учреждениям, а также ГА и членам ООН.

ЭКОСОС может оказывать услуги, одобренные ГА, членам ООН и специализированным учреждениям по просьбе последних, а равно консультироваться с соответствующими неправительственными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Совета. ЭКОСОС уполномочивается представлять СБ информацию и, по предложению СБ, обязан ему помогать.

ЭКОСОС проводит организационную сессию в Нью-Йорке в начале года и основную сессию летом каждого года поочередно в Женеве и Нью-Йорке.

ЭКОСОС активно занимается и такими проблемами, как международное сотрудничество в областях информатики и энергетики, обеспечение чистой водой, продовольствием, борьба с курением, наркотиками, с ВИЧ/СПИДом, содействие решению вопросов торговли и окружающей среды, народонаселения, предупреждения преступности и уголовного правосудия.

Применительно к государствам резолюции ЭКОСОС и ГА по экономическим и валютно-финансовым вопросам носят рекомендательный характер и являются пожеланиями. Однако резолюции, обращенные к вспомогательным органам, к специализированным учреждениям, в ряде случаев имеют иное качество.

В течение года работа Совета проводится в его вспомогательных органах, которые регулярно собираются и представляют доклады Совету. ЭКОСОС имеет 9 функциональных комиссий: Статистическую комиссию. Комиссию по народонаселению и развитию. Комиссию социального развития. Комиссию по правам человека, Комиссию по положению женщин. Комиссию по наркотическим средствам. Комиссию по предупреждению преступности и уголовному правосудию, Комиссию по науке и технологии для развития и Комиссию по устойчивому развитию.

Совет по Опеке: состоит в настоящее время из 5 членов (Россия, США, Англия, Франция и КНР). Совет проводит одну сессию в год в Нью-Йорке. Из первоначальных 11 подопечных территорий все в ходе работы Совета получили независимость: Гана, Сомали, Камерун, Того, Руанда, Бурунди, Объединенная Республика Танзания, 'Самоа, Науру, Папуа-Новая Гвинея.

В 1994 г. с истечением срока действияСоглашения об опеке для последней подопечной территории Тихоокеанские острова и приемом Палау в качестве 185-го члена в ООН Совет по Опеке завершил выполнение своей задачи, возложенной на него в соответствии с Уставом ООН в отношении всех 11 территорий, которые были включены в систему опеки. В этой связи Совет по Опеке внес поправки в свои правила процедуры, и в будущем он будет созываться только тогда, когда этого потребуют обстоятельства, и там, где это представляется наиболее уместным. На заседании СБ ООН 10 ноября 1994 г. было отмечено, что система опеки полностью выполнила свои задачи, внеся значительный вклад в решение вопросов, связанных с реализацией неотъемлемого права народов на самоопределение.

Секретариат ООН: состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации. Он обслуживает др. органы ООН и проводит практическую работу по, претворению в жизнь программ деятельности и решений, одобренных этими органами, обеспечивает конференционное обслуживание всех главных и вспомогательных органов ООН. Работа Секретариата включает в себя осуществление операций по поддержанию мира с санкции СБ, организацию и проведение международных конференций по проблемам мирового значения (например. Конференции по морскому праву), составление обзоров мировых экономических и социальных тенденций и проблем, подготовку исследований по таким вопросам, как разоружение, развитие, права человека. В функции Секретариата входят также устный и письменный перевод выступлений и документов и распространение документации.

Секретариат размещен в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, имеются также подразделения Секретариата в Женеве, Вене, Найроби, Бангкоке и др. городах.

В соответствии с Уставом ООН и решениями ГА сотрудники Секретариата должны иметь высокий уровень компетентности, работоспособности и добросовестности. При их найме должно обеспечиваться справедливое географическое распределение постов между государствами — членами ООН. Сотрудники Секретариата дают присягу на верность принципам и идеалам ООН и при исполнении своих обязанностей не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства.

Общая численность сотрудников Секретариата составляет более 15 тыс. человек, являющихся гражданами свыше 170 стран.

Весь персонал Секретариата ООН делится на четыре категории: специалисты, сотрудники полевой службы, общего обслуживания, хозяйственно-технических служб. Основная часть должностей специалистов подлежит распределению среди государств-членов на основе принципа справедливого географического представительства с учетом размера взноса в бюджет ООН и численности населения.

В Секретариате ООН существуют два вида найма на службу: на основе предоставления постоянных (до достижения пенсионного возраста) контрактов и срочных (временных) контрактов. В настоящее время около 60% сотрудников Секретариата имеют постоянные контракты.

Генсек ООН. Возглавляет Секретариат и является главным административным должностным лицом Генсек, назначаемый ГА по рекомендации СБ на 5-летний срок, по истечении которого может быть назначен вновь. Генсек представляет ГА ежегодный отчет о работе Организации, а также доводит до сведения СБ любые вопросы, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности.

Первым Генсеком был Трюгве Ли (Норвегия), его сменил в 1953 г. Даг Хаммаршельд (Швеция). В 1961 г. Генсеком стал У Тан (Бирма), которого в 1971 г. сменил Курт Вальдхайм (Австрия). Затем Генсеком ООН был Хавьер Перес де Куэльяр (Перу), который вступил в должность 1 января 1982 г., в 1991 г. Генсеком ООН был назначен гражданин Египта Бутрос Бутрос Гали и с 1 января 1997 г. этот пост занимает Кофи Аннан (Гана).

Компетенция и функции ГА ООН.

Полномочия и функции: ГА состоит из всех Членов ООН, каждый Член имеет не более 5 представителей в ГА.

ГА уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах настоящего Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных настоящим Уставом, и делать рекомендации Членам ООН по любым таким вопросам или делам.

ГА уполномочивается рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и делать в отношении этих принципов рекомендации Членам ООН И СБ; обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед нею любым Членом ООН или СБ или государством, которое не является Членом ООН и делать в отношении любых таких вопросов рекомендации. Любой такой вопрос, по которому необходимо предпринять действие, передается ГА СБ до или после обсуждения; обращать внимание СБ на ситуации, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности.

Когда СБ выполняет возложенные на него Уставом функции по отношению к какому-либо спору или ситуации, ГА не может делать рекомендации, касающиеся данного спора или ситуации, если СБ не запросит об этом.