Излишнее выделение бюджетных ассигнований было по статьям: «Оплата труда гражданских служащих» - на 18,05% или на 1 300 тыс. руб.; «Начисления на оплату труда» - 702 тыс. руб. или на 18,05% и «Оплата услуг связи» - на 8,69% или на 12 тыс. руб.
Анализ данных таблицы 6 показывает тенденцию увеличения ЛБО в 2010 году по отношению к 2009 году. Наибольшее увеличение произошло по статье «Оплата коммунальных услуг». Эта статья увеличилась на 66,67% по сравнению с 2009 годом, то есть увеличилась на 235 тыс. рублей Наименьшее увеличение было по статье «Капитальный ремонт» - 2,31% или 82 тыс. рублей.
«Приобретение предметов снабжения и расходных материалов» увеличилось на 58,75% или на 235 тыс. руб. «Оплата услуг связи» выросла на 50,00%, то есть на 50 тыс. руб. «Оплата труда гражданских служащих» и «Начисления на оплату труда» увеличились на 16,44%. Первая статья увеличилась на 1 200 тыс. руб., а вторая – на 648 тыс. руб. «Приобретение оборудования и предметов длительного пользования» выросло на 15,24% или на 125 тыс. руб.
Таблица 8 – Анализ ЛБО в 2009 и 2010 годах (тыс. руб.).
| Код показателя | Наименование показателя | 2009 | 2010 | Отклонение | Темп роста,% |
| 110110 | Оплата труда гражданских служащих | 7300 | 8500 | 1200 | 116,44 |
| 110200 | Начисления на оплату труда | 3942 | 4590 | 648 | 116,44 |
| 110300 | Приобретение предметов снабжения и расходных материалов | 400 | 635 | 235 | 158,75 |
| 110600 | Оплата услуг связи | 100 | 150 | 50 | 150,00 |
| 110700 | Оплата коммунальных услуг | 360 | 600 | 240 | 166,67 |
| 240100 | Приобретение оборудования и предметов длительного пользования | 820 | 945 | 125 | 115,24 |
| 240330 | Капитальный ремонт | 3544 | 3626 | 82 | 102,31 |
Анализ финансирования выявил, что учреждение обеспеченно бюджетными средствами и использует их в полном объеме. В 2010 году кредиторская задолженность была только по статье «Оплата коммунальных услуг», тогда как в 2009 году была задолженность по двум статьям: оплата коммунальных услуг и оплата услуг связи.
3.Совершенствование системы налогового и бюджетного учета в современных условиях и привлечение дополнительного финансирования
Казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
Бюджетным учреждением – признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (п. 5 ст. 6 Закона № 83-ФЗ).
Автономным учреждением – признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.
Основываясь на деятельности Управления по делам молодежи, данное учреждение нужно выбрать форму бюджетного учреждения. Так как учреждение не занимается приносящей доход деятельностью оно не может выбрать форму автономного, не будет средств для осуществления целей учреждения.
Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ на основании бюджетной сметы. Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ в редакции Закона № 83-ФЗ).
Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются (ст. 161 БК РФ в редакции Закона № 83-ФЗ).
Бюджетное учреждение будет осуществлять свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
Бюджетное учреждение будет осуществлять в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности.
Бюджетное учреждение не вправе будет отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.
Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Оно будет осуществляться с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Финансовое обеспечение выполнения задания будет осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета. К средствам целевого финансирования, не включаемым в налоговую базу по налогу на прибыль, отнесены доходы в виде субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям.
Основным видом учета для бюджетных учреждений будет являться также как и для казенных учреждений – бюджетный (Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» в редакции Закона № 83-ФЗ).
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации (ст. 264.1 БК РФ). Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бухгалтерском учете», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Государственная учетная политика реализуется через:
- план счетов бюджетного учета, порядок отражения операций по исполнению бюджетов и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета;
- перечень типовых корреспонденций счетов бюджетного учета;
- иные вопросы организации бюджетного учета.
Порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются: 1) Правительством Российской Федерации в отношении федеральных бюджетных учреждений;
2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации;
3) местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений.
Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
Учредителем бюджетного учреждения будут являться является:
1) Российская Федерация - в отношении федерального бюджетного учреждения;
2) субъект Российской Федерации - в отношении бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации;
3) муниципальное образование - в отношении муниципального бюджетного учреждения.
Контроль за деятельностью бюджетных учреждений будет осуществляется:
1) федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, - в отношении федеральных бюджетных учреждений;
2) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, - в отношении бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации;
3) в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, - в отношении муниципальных бюджетных учреждений.
C01.06.2011 бюджетные организации переходят на использование программы «1С: Бухгалтерия бюджетного учреждения8.2».