Реферат по дисциплине «Применение норм международного частного права»
Работу выполнил студент: Захаров Д.В.
Профессиональный институт управления
Москва 2013
Введение
В настоящее время сложилось неоднозначное отношение к офшорному бизнесу, особенно в нашей стране. В сознании обывателя (не без активного «содействия» со стороны телевидения и других СМИ) слово «офшор» в лучшем случае воспринимается с уходом от налогов и незаконным распределением прибыли с последующим аккумулированием их в Швейцарии, в худшем с одним из инструментов, которые используются при финансировании революции, экстемизма и террористической деятельности, что возможно благодаря существенному усложнению определения реальных собственников офшорных компаний.
Некоторые авторы (Nicholas Shaxson) характеризиуют офшоры не иначе как «...чрезвычайно мощное орудие, которым пользуется крупный финансовый капитал в битве за политическую власть во всем мире», а также определяют роль офшоров следующим образом - «...ставших и опорой, и язвой современного капитализма, которые позволяют богатым уходить от налогов, подрывают основы правового и финансового порядка, усугубляют неравенство и усиливают отставание бедных стран».[1]
С другой стороны к вопросам, связанным с планированием налогообложения, проявляет всё больше и больше внимания широкие слои российских предпринимателей, особенно те, кто так или иначе связан с зарубежными партнерами, ведь целью практически любого бизнеса является увеличение прибыли, которая достигается в том числе за счет снижения издержек, а налоги и есть одна из основных составляющих этих издержек.
Не стоит забывать о еще одном важном качестве офшорных образований — анонимность, которую в разной степени представляют бенефициарам те или иные юрисдикции. Именно этот фактор в последнее время приобретает большой вес при работе с тем или иным офшором.
О масштабах офшорного бизнеса говорит следующая цифра — по оценке экспертов британской организации Tax Justice Network в офшорных юрисдикциях сегодня хранится финансовых активов на сумму около 30 трлн.долларов, что составляет примерно половину общемирового ВВП.
Так называемое «международное налоговое планирование» - это абсолютно легальная деятельность менеджмента компании по оптимизации налогообложения бизнеса, в том числе посредством использования в своей деятельности компаний, зарегистрированных в государствах(территориях) с льготным или нулевым налогообложением, т. е. офшоров.
Однако, офшор, как инструмент налогового планирования, будет давать юридически корректные результаты только в том случае, если менеджментом и бенефициарами будут четко соблюдаться не только законы государства на территории которого зарегистрирована фирма, но и того государства, где эта компания фактически осуществляет свою деятельность. Игнорирование элементарных требований законодательства при регистрации и использовании офшора может привести к плачевным последствиям, связанным не только с потерей накоплений и имущества, но и в ряде случаев свободы для менеджмента или собственников.
Глава 1. История возникновения офшорных зон и их роль в мировой экономике
Прежде всего стоит отметить, что у исследователей, правоведов, экономистов и политиков нет единого мнения относительно точной и однозначной формулировки понятия офшор или офшорная зона, даже его написание вызывает споры (одна буква «ф» или две).
Однако, если мы не представим ни одну формулировку, то дальнейшее раскрытие темы реферата будет крайне затруднительным. Целесообразно взять за основу следующую, которая, представляется наиболее полной и уместной исходя из темы и задач реферата: офшорная зона представляет собой территорию государства или часть территории государства, специализирующуюся на создании специального благоприятного правового режима в отношении иностранных юридических лиц (нерезидентов), заключающегося в предоставлении последним ряда сервисных услуг, в том числе юридических, налогового обслуживания, удобных условий при регистрации офшорных компаний, широкого спектра банковских услуг, включая сохранение конфиденциальности, и т.п.[2]
Было бы неправильным не представить формулировку, которая встречается в официальных документах. Так ЦБ РФ считает офшорной территорией "территорий, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)".[3]
Что касается истоков создания и существования офшорных территорий, встречается мнение, что данное явление существовало задолго для XX века. Так, считается что когда древние Афины ввели двухпроцентный импортный и экспортный налог, то греческие и финикийские купцы начали делать объезд в двадцать миль, чтобы избежать уплаты этих сборов, а это в итоге привело к тому, что небольшие соседние острова стали убежищами для беспошлинной и безналоговой торговли и местами накопления для контрабандного ввоза товаров в Афины без уплаты налогов. Также история знает упоминание о том, что в пятнадцатом веке Фландрия являлась процветающим международным коммерческим центром того времени с небольшими налогами на местные или иностранные товары. В результате, английские купцы предпочитали продавать свою шерсть во Фландрии, а не в Англии, где они должны были бы уплатить высокие налоги и пошлины.
Офшорные территории современного своего вида начинают свое существование с середины XX века, как раз после окончания второй мировой войны, а предпосылки для их появления (секретность, анонимность) стали просматриваться и того раньше — в 30-х годах(Швейцария, Закон о банковской секретности).
Интенсивное развитие современный офшорный бизнес получил, как уже говорилось выше, после окончания второй мировой войны, хотя зарождаться он стал несколько столетий назад в Великобритании. Термин «офшор» впервые появился в одной из газет на восточном побережье США в конце 50-х годов XX века. Это была финансовая компания, избежавшая правительственного контроля. Другими словами, компания переместила деятельность, которую правительство США хотело контролировать и регулировать, на территорию с благоприятным налоговым климатом
Почему появились офшорные зоны, какова их роль? Частично ответ на этот вопрос дан во введении, где указан объем денежных средств, которые аккумулированы в различных офшорных зонах по всему миру, однако, можно привести более расширенный список причин почему офшорные зоны существуют и будут существовать далее::
Алчность. Чем больше денег у тебя есть, тем больше хочется, особенно когда крупные компании видят свои затраты на фискальные платежи, то рано или поздно собственники встают перед выбором — либо продолжать терять деньги в виде налогов, либо считать центром получения прибыли(с которой платятся налоги) безналоговую территорию.
Глупость(недальновидность). Многие ученые и экономисты спорят об экономическом эффекте, который мог бы иметь место, в случае снижения налоговых ставок в странах с традиционным налоговым режимом. Вполне возможно, что при таком снижении в экономику этих стран вернулись бы капиталы, которые ранее ушли в офшорные зоны, тем самым компенсировав общее снижение налоговых ставок.
Страх. Страх за свою собственность, которая не всегда «нажита» честным способом. Анонимность владения той или иной офшорной компанией (акции на предъявителя, «закрытость» реестра акционеров, уголовная ответственность за разглашение информации о бенефициарах и т.пр.) позволяет надежно защитить собственность спрятав её.
Глобализация. Ещё одна причина, по которой крупные компании разбросанные по всему миру, с подразделениями, находящимися в странах с разными налоговыми режимами могут выбирать лучшие из них. Ведь в настоящее время нет единого понимания — исходя из каких принципов, на какой стадии и в какое время у крупной транснациональной корпорации появляется прибыль с которой она должна заплатить налог.
Неуверенность. В ряде стран, в том числе в современной России, судебная система не является независимой, не даром ведь широкое распространения получили термины «мещанское правосудие» и пр. Судебная система РФ в последнее время дискредитировала себя и доверие к ней как иностранцев, так и самих граждан России подорвано. Именно поэтому многие владельцы той или иной российской собственности стараются «вывести» её из под юрисдикции только лишь российского правосудия.
Бедность. Как правило, большинство классических офшорных территорий появились из-за того, что то или иное государство (Теркс и Кайкос, Вануату, Сейшелы, Антильские острова, Белиз, Невис и пр.) не имеет сколько нибудь существенный и стабильных источников дохода. Нет природных ископаемых, нет выгодного географического положения, которое позволяло бы его использовать для получения прибыли и пр. С другой стороны — есть развитые телекоммуникационные компании, государственная независимость и возможность удовлетворить спрос на юридические и финансовые услуги не нанося вреда собственной экономике.
На сегодняшний день глобальная сеть офшорных центров распределена по континентам довольно неравномерно: 7 офшорных центров находятся в Северной Америке, 25 - в Южной и Центральной Америке, 28 - в Европе, 19 - в Азии, 7 - в Африке и 14 - в Океании. Сложившаяся дислокация офшорных центров демонстрирует их тяготение к трем ведущим финансовым центрам мира - Нью-Йорку, Лондону и Токио и некоторым региональным финансовым центрам.[4]
Глава 2. Принципы, формы, характеристики офшорных компаний
Можно выделить следующие принципы организации офшорных зон:
Первый принцип - государство, имеющее на своей территории офшорную зону, строго следит за соблюдением банковской и коммерческой тайны для ее резидентов, во многих подобных юрисдикциях нарушение тайны является уголовным преступлением.
Второй принцип — офшорная зона вводит запрет на ведение хозяйственно-экономической деятельности иностранными офшорными фирмами на территории самой офшорной зоны. Тем самым правительства государств, получающих прибыль от предоставления особого режима на территории офшорных зон, обеспечивают сохранение конкурентоспособности представителей национального бизнеса и поступление в государственный бюджет налоговых платежей от своих резидентов.