Проблемы контроля классификационного кода 9006-9007 в соответствии с ТН ВЭД ТС (стр. 6 из 7)

В эту товарную позицию не входят также:

A. Растры для растровой или аналогичной печати (товарная позиция 3705, 9001, 9002, смотря по обстоятельствам).

B. Задние стенки цифровых камер (товарная позиция 8529)

C. Электрические импульсные газоразрядные лампы (товарная позиция 8539).

D. Фотографические увеличители и уменьшители товарной позиции 9008.

E. Фотокопировальные и термокопировальные аппараты (товарная позиция 9009).

F. Электронные дифракционные аппараты (товарная позиция 9012).

G. Фотографические дальномеры (товарная позиция 9015), экспонометры (товарная позиция 9027), предназначенные или нет для установки в камерах.

H. Рентгеновские дифракционные камеры (используемые в сочетании с рентгеновскими аппаратами для исследования кристаллов), рентгенографические аппараты (товарная позиция 9022).

В товарную позицию 9007 входят:

-Кинокамеры (включая камеры для микрокиносъемки). Они аналогичны в принципе фотографическим камерам товарной позиций 9006, но содержат специализированные средства, позволяющие им делать ряд снимков в быстрой последовательности.

-Кинокамеры для записи как изображения, так и звука на одной и той же пленке.

-Кинопроекторы, которые являются стационарными или портативными аппаратами для диаскопической проекции движущихся изображений, имеющих или не имеющих звуковой дорожки на той же пленке.

В эту товарную позицию включаются кинопроекторы специальных типов, например, проекторы, которые проецируют увеличенные в различной степени изображения на оптически плоскую поверхность, позволяя проводить научные исследования сфотографированных явлений. "Кадры" можно изучать по одному или непрерывно при различном числе кадров в секунду. С другой стороны, приспособления для просмотра в движении, специально сконструированные для редактирования фильмов, исключаются (товарная позиция 9010).

Кинопроекторы могут комбинироваться со звукозаписывающими или звуковоспроизводящими аппаратами, которые снабжены фотоэлектрической или магнитной звуковой головкой, в зависимости от процесса, применяемого для записи звуковой дорожки, или звуковыми головками обоих типов для попеременного использования.

В эту товарную позицию включаются кинокамеры и т.д. как для кинопромышленности, так и для использования любителями. В эту товарную позицию также включаются кинокамеры специального типа, например, камеры, предназначенные для установки на самолетах (воздушная кинематография); водонепроницаемые камеры для съемок с подводных лодок; камеры и проекторы для съемки цветных, трехмерных (стереоскопических) или "панорамных" фильмов.

Киноаппаратура, представленная без оптических деталей, остается в этой товарной позиции.

Проблема с цифровыми вариантами указанная в товарной позиции 9006, здесь полностью сохраняется!

Части и принадлежности

В соответствии с положениями примечаний 1 и 2 к этой группе (см. общие положения пояснений), в эту товарную позицию включаются также детали и принадлежности к товарам этой товарной позиции. К таким деталям и принадлежностям относятся: корпуса камер, треноги и стойки; шаровые и гнездовые штативные головки; кожухи ("боксы"), предназначенные для устранения шума мотора (отличные от сделанных из текстильных материалов; они входят в товарную позицию 5911); ящики для портативных кинопроекторов, предназначенные для использования в качестве стоек для проекторов; устройства для очистки ленты (за исключением таких устройств для лабораторных аппаратов; они входят в товарную позицию 9010).

В эту товарную позицию также не входят:

1. Подъемные или погрузочные механизмы (например, краны для перемещения съемочной камеры) из группы 84.

2. Микрофоны, громкоговорители и электрические усилители звуковой частоты, отличные от представленных с каким-либо из приборов данной товарной позиции и образующих его неотъемлемую часть, (товарная позиция 8518).

3. Звукозаписывающие или звуковоспроизводящие аппараты и аппараты для записи или воспроизведения телевизионного изображения и звука (товарная позиция 8519, 8520 или 8521).

4. Фотоэлектрические звуковые головки (товарная позиция 8522).

5. Телевизионные камеры (товарная позиция 8525).

6. Видео проекторы (товарная позиция 8528).

7. Аппаратура и оборудование для кино лабораторий, например, устройства для склеивания лент, монтажные столы и др. (товарная позиция 9010).

8. Игрушечные кинопроекторы (товарная позиция 9503).

Таким образом, перечень товаров входящих в эти товары позиции достаточно велик. С другой стороны товары этих товарных позиций морально устарели и крайне мало используются в настоящее время, что может вносить определенные трудности при идентификации, потому что таможенники-досмотрщики (зачастую молодые специалисты) ввиду своего возраста не знакомы с подобной техникой, а при их подготовке не уделяется особого внимания данным товарным позициям.

Рассмотрим практику декларирования. Изначально можно разделить декларирование на 3 группы:

1. Достоверное

2. Недостоверное (без умысла, случайное)

3. Недостоверное (умышленное)

Все кроме недобросовестных участников ВЭД стремятся к первому пункту. А во втором пункте не заинтересован никто, ни участники ВЭД (добросовестные), ни государство. Потому что это несет потери времени средств, увеличение очередей на таможне и т.д.

Учитывая существующую классификацию, методическое обеспечение и специфику перемещаемых грузов, то случаев недостоверного декларирования, совершенных без умысла практически не должно быть. Нормы классификации изложены четко и ясно, а так же практически нет необходимости в товароведческих знаниях для проведения идентификации товаров, в случае таможенного досмотра.

Однако определенные сложности все равно существуют. Самая распространенная из них – в товарных позициях 9006-9007 (и их подсубпозициях) классифицируют цифровые фотоаппараты и электронно-лучевые проекторы.

Это связано с тем что если изначально не знать (или не прочитать примечания к ТН ВЭД), то найти ту подсубпозицию в которой классифицируются цифровые камеры (их даже нельзя назвать фотоаппаратами с точки зрения товароведения), ни в ее названии, ни в названии группы даже нет ни единого упоминания слова фотоаппарат или камера.

Более того, пример недостоверного декларирования можно найти на официальных сайтах ФТС РФ, причем там даже не упоминается что это пример именно недостоверного декларирования[17].

На рисунке 5 представлена ГТД со случаем недостоверного декларирования, а именно, определения кода ТН ВЭД (на тот момент еще РФ, но это не имеет значения). Данных случай недостоверного декларированием вызван тем, что участник ВЭД очевидно не прочитал примечание к группе 90. таких случаев в настоящее время, в связи с огромным объемом перемещаемых цифровых камер достаточно большое количество.

С другой стороны в настоящее время если данные в графе 31 ГТД указаны верно, но код в графе 33 определен с ошибкой, то это не несет никаких серьезных юридических последствий для участника ВЭД. Эти случаи считаются не как ошибка, а как описка, если проводить аналогию со школьными диктантами.

Однако, существуют случаи недостоверного декларирования когда данные обоих граф (31,33) указаны заведомо неверно, это вызвано желанием недобросовестных участников ВЭД занизить объем платежей и таможенных пошлин.

Рис. 5. Пример ГТД со случаем недостоверного декларирования

В большинстве случаев ставка таможенной пошлины составляет 10%, однако для фотокамеры, специально предназначенные для подводной съемки, аэрофотосъемки или для медицинского или хирургического обследования внутренних органов; камеры, позволяющие проводить сличение, для судебных или криминалистических целей (9006 30 000 0) ставка таможенной пошлины равна 0%, для фотокамер используемых для фиксации изображения документов на пленки для микрофильмирования, микрофиши или другие микроносители (9006 52 000 1, 9006 59 000 1) ставка составляет 5%.

Это приводит к тому что фотокамеры не подпадающие под эти позиции декларируют как те, на которые меньше ставка таможенной пошлины.

При этом для таможенника не составляет никакого труда выявить случай недостоверного декларирования, потому что отличить потребительский фотоаппарат от фотоаппарата для подводной съемки или медицинских целей…достаточно просто. Он имеет другой вид и эргономику присутствуют специальные приспособления и конструктивные особенности. Для подводных камер это, например, прорезиненные соединения, гидроизоляция, или нечто подобное.

Что касается определения камер с использованием микроносителями, то особых проблем тут тоже не возникает. Даже если вместе с камерой не идет пленка и не представляется возможность ее измерить, то можно измерить гнездо под нее, либо размер шторки затвора (если таковой есть в конструкции) он будет отличаться от размера микропленки не более чем на 2мм.

С товарной позицией очень похожа. Признаков классификации в ней значительно меньше, что сводит недостоверное декларирование практически к минимуму. Однако случаев неумышленного декларирования цифровых видеокамер здесь тоже очень и очень много.

Таким образом, можно сказать, что случаев недостоверного декларирования по данным товарным позициям на много меньше чем в других. Это связано и с небольшим объемом перемещаемых товаров, и с относительной простотой проведения идентификации товаров и с многими другими причинами. Большинство случаев связано с невнимательностью участников ВЭД и нежеланием их читать примечания.