Рис.1
Основания для проведения эксперимента
Приказы ГТК России от 29.07.2002 г. № 801 «Об организации эксперимента по декларированию в электронной форме в Приволжском и Центральном таможенных управлениях», от 30.07.2002 г. № 813 «Об информационно-техническом обеспечении проведения эксперимента по декларированию в электронной форме в Приволжском и Центральном таможенных управлениях» и приказ ЦТУ от 08.08.2002 г. № 460 « О подготовке к проведению эксперимента по использованию декларирования в электронной форме с применением электронной цифровой подписи».
Выбор участников ВЭД для участия в эксперименте. Заинтересованность участников ВЭД
Из числа участников ВЭД, проявивших желание участвовать в эксперименте по электронному декларированию была выбрана ЗАО «Тетра Пак», производящая таможенную очистку своих товаров на Каширском таможенном посту Московской южной таможни.
Критериями выбора служили:
- высокая репутация фирмы;
- продолжительность работы фирмы в качестве участника ВЭД;
- наличие в импорте фирмы практически неизменяемой номенклатуры товаров.
Последний критерий был определен для некоторого снижения трудозатрат всех участников эксперимента, целью которого является проверка правильности выбора и оценка перспективности направления в развитии технологии таможенного оформления, которые предлагает разработчик системы электронного декларирования ГП «НИЦ Санкт-Петербургского государственного электро-технического университета».
Следует отметить заинтересованность фирм в проведении эксперимента по электронному декларированию, почувствовавших перспективность данного направления в развитии таможенных
технологий. У таможни был и есть выбор заинтересованных в проведении и расширении границ эксперимента участников ВЭД.
Разработка схемы эксперимента
На стадии планирования эксперимента была разработана схема размещения рабочих мест и программно-технических компонент эксперимента по декларированию в электронной форме. В упрощенном виде схема представлена на рис.2.
Схема размещения рабочих мест и программно-технических компонент эксперимента по декларированию в электронной форме
ГНИВЦ ГТК России | ||||||||||||||||||||||||||
оптиковолоконный канал связи | ||||||||||||||||||||||||||
Сервер узла обработки информациитаможенного органа Microsoft NT Server 4.0OracleServer- базы данных НСИ- базы данных СТТ - база данных ГТД- ПО системы электронного декларирования | Московская южная таможня ул.Кусковская 26а | |||||||||||||||||||||||||
межсетевой экран | Оптический модем | Оптический модем | Маршрутизатор CISCO | |||||||||||||||||||||||
ЛВС ГНИВЦ | ||||||||||||||||||||||||||
Рабочее местов ОНРиЭК(*) Ст. инспектор Дзагоев Р.В. | Структурированная кабельная сеть и локальная сеть Московской южной таможни | Рабочее местов ОВК(*) Вед. инспектор Воронцов М.А. | ||||||||||||||||||||||||
Центральное таможенное управление | ||||||||||||||||||||||||||
Маршрутизатор CISCO | Оптический модем | |||||||||||||||||||||||||
Рабочее место в ОТНиПТ (*) Вед. инспектор Логинов О.А. | Рабочее местов ОКТО(*) Вед.инспектор Черников Д.В. | |||||||||||||||||||||||||
Структурированная кабельная сеть и локальная сеть Центральноготаможенного управления | ||||||||||||||||||||||||||
Рабочее место зам.начальника ЦТУ (*) | Рабочее место зам.начальника таможни (*) | Рабочее местов ОКТС (*)Ст. инспектор Самохина О.А. | ||||||||||||||||||||||||
Рабочее местов ОТНиПТ (*) | Рабочее местов ОКТО(*) | Каширский таможенный пост ул. Генерала Белова | ||||||||||||||||||||||||
Рабочее место там. инспектораИТО (*) | ЛВС там. поста | Рабочее место начальника там. поста (*) | ||||||||||||||||||||||||
Рабочее место в ОКТС(*) | ||||||||||||||||||||||||||
Рабочее место там.инспектораИТО (*) | Рабочее место там. инспектора(*) | |||||||||||||||||||||||||
Примечание: (*) – на рабочем месте установлены MSInternetExplorer 5.0 и ПО ЭЦП | ||||||||||||||||||||||||||
Оптический модем | 2-портовыймаршрутизатор | |||||||||||||||||||||||||
ЛВС склада | ||||||||||||||||||||||||||
СВХ «Норд-Ост» | Рабочее место декларанта (*) | |||||||||||||||||||||||||
Рабочее место декларанта (*) |
Организационные мероприятия таможни по проведению эксперимента
При подготовке и проведении эксперимента существенное значение имеет его организационная подготовка и сопровождение:
- была определена и организационно оформлена приказом таможни
рабочая группа по проведению эксперимента из числа ведущих
специалистов таможни;
- был заключен договор от 21.10.2002 г.№ 27/2 «Об обмене
электронными документами и сведениями между таможенным
органом и декларантом», сторонами которого стали таможня и ЗАО
«НОРД-ОСТ»;
- были закреплены и разъяснены задачи каждого участника рабочей
группы таможни;
- было организовано документированное взаимодействие таможни с
разработчиком системы с использованием электронного «Журнала
по проведению эксперимента»;
- введена практика совместных рабочих совещаний руководителей
и участников эксперимента со стороны Центрального таможенного управления, Московской южной таможни, участника ВЭД, представителей разработчика системы электронного
декларирования;
- созданы благоприятные бытовые условия для иногородних
участников эксперимента;
- ведется планирование проведения эксперимента, проводится
контроль исполнения.
При всей тривиальности перечисленных организационных мер, их комплексное применение имеет большое значение в проведении эксперимента. Это тоже положительный опыт эксперимента и школа для его участников.
Техническое обеспечение эксперимента
Техническое обеспечение эксперимента состояло в:
- определении необходимой и достаточной для проведения
эксперимента конфигурации программно-технических средств;
- создании и наполнении конфигурации СВТ и средствами связи,
техническими средствами защиты, системным ПО, серверным ПО
системы электронного декларирования, ПО обеспечивающим
использование электронной цифровой подписи, средствами
защиты от несанкционированного использования электронной
цифровой подписи;
- обеспечении удаленного доступа разработчика к серверным
программным компонентам системы для проведения
оперативных доработок.
Технологическое обеспечение эксперимента
Технологическое обеспечение эксперимента заключалось в
разработке: «Технологической схемы таможенного оформления и таможенного контроля на Каширском таможенном посту Центрального таможенного управления при заявлении в электронной форме сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации» и ее применении в процессе электронного декларирования,