СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. Понятие и сущность таможенной службы. Виды нагрузок и понятие напряженности труда.5
1.1Понятие и сущность таможенной службы- 5
1.2Понятие напряженности труда в таможенном деле- 7
1.3 Виды нагрузок влияющие на напряженность труда в таможенном деле8
ГЛАВА 2.Факторы влияющие на напряженность труда в таможенном деле: анализ и пути оптимизации- 10
2.1 Порядок поступления и прохождения таможенной службы- 10
2.2 Дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов13
2.3 Внедрение новых систем, создающее напряженность труда в таможенных органах- 17
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ-- 27
На выбор темы «Напряженность труда в таможенном деле: анализ и пути оптимизации» повлияла её актуальность, которая заключается в её практическом интересе.
При работе в таможенных органах на должностных лиц таможенных органов возлагается большая ответственность по выполнению функции государственной важности. И именно в виду этого на всем пути службы возникают определенные трудности, начиная от поступления на службу в таможенные органы, непосредственно на протяжении службы, а так же нагрузки возникающие из-за воздействия внешних факторов (раздражителей). В связи с этим возникает широкий спектр проблем по качеству выполнения своих должностных обязанностей. Так как постоянно происходит совершенствование, как в теоретической части, так и в техническом оснащении, идущим по пути глобализации, то данный вопрос остаётся очень актуальным.
Большие изменения, произошедшие в политической и социально-экономической жизни современной России, внесли изменения во многие области деятельности таможенного дела и таможенной политики.
Внешнеэкономическая деятельность нашего государства является одной из сфер управления, проводником которой является таможенное дело и таможенная политика. Они с начала экономических преобразований, приобретают качественно иное, более важное значение, становясь регуляторами и средствами формирования новых экономических отношений и связей.
Целью написания курсовой работы является упорядоченное раскрытие информации, о напряженности труда в таможенном деле: анализе и путях оптимизации, полученной в ходе аналитического исследования по выбранной теме.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
1. Систематизировать теоретический материал;
2. Проанализировать информацию, полученную в ходе исследования данного вопроса;
3. Определить понятие «Таможенной службы» и «Напряженность труда»;
4. Перечислить основные факторы, влияющие на напряженность труда в таможенном деле.
Предметом исследования в курсовой работе являются служба в таможенных органах. Объектом же выступают факторы, влияющие на напряженность труда.
По структуре курсовая работа состоит из: введения, 2 основных глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Методами изучения в исследовании выбраны: изучение нормативно-правовой базы, изучение периодических изданий, анализ полученной информации.
Законодатель дал четкое определение службы в таможенных органах. Согласно ст.1 ФЗ №114 «О службе в таможенных органах» от 21.07.1997 ( далее ФЗ №114) под службой в таможенных органах понимается особый вид государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации. То есть, лица, осуществляющие службу, являются государственными служащими, входящими в систему правоохранительных органов, а сами таможенные органы выступают в качестве органов исполнительной власти. Правовое регулирование организации и деятельность осуществляется на принципах и условиях государственной службы, а кадровый состав образуют федеральные государственные служащие.
Важность и значимость таможенной службы как вид государственной службы состоит в следующем:
1. Подтверждение места таможенных органов в системе органов государственной власти как государственной структуры, деятельность которой направлена на обеспечение целостности российского федеративного государства и единства системы государственной власти;
2. Распространение единых требований к правовому статусу должностных лиц таможенных органов как федеральных государственных служащих с учетом особенностей их деятельности;
3. Четкое обозначении критериев подбора, расстановки и рациональном использовании кадров таможенных органов, их профессиональной подготовки и повышении деловой квалификации;
4. В наделении сотрудников таможенных органов не меньшей по сравнению с другими государственными служащими степенью материальной, социальной и правовой защищенности.
Как особый вид федеральной государственной службы таможенная служба характеризуется наличием следующих особенностей:
1. Специфичность выполняемых задач и функций, служебных обязанностей;
2. Специальные условия службы, связанными с применением физической силы, специальных средств и оружия;
3. Особые условия и порядок поступления на службу, ее прохождения, присвоения специальных званий, аттестации, прекращения службы;
4. установление специального обеспечения (денежного содержания, социальных льгот, знаков различия, форменной одежды и т.д.), а также некоторыми другими особенностями.
Таким образом, наличие определенных особенностей таможенной службы и определенной степени важности в системе правоохранительных органов и органов исполнительной власти, возлагает на таможенные органы, а значит и на служащих таможенных органов определенное бремя значимости и ответственности по обеспечению защиты интересов государства.
Выполнение любой работы в течение продолжительного времени сопровождается утомлением организма, проявляемым в снижении работоспособности человека. Наряду с физической и умственной работой значительное воздействие на утомление оказывает и окружающая производственная среда, то есть условия, в которых протекает его работа.
Напряженность труда — характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на ЦНС, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, характеризующим Н. т., относятся интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы. Напряженность туда оценивается по тяжести и напряженности трудового процесса. [1]
Таким образом напряженность труда в таможенном деле — это сложное объективное общественное явление, формирующееся в процессе труда под воздействием взаимосвязанных факторов социально-экономического, технико-организационного и естественно-природного характера и влияющее на здоровье, работоспособность человека, на его отношение к труду и степень удовлетворенности трудом, на эффективность труда и другие экономические результаты производства, на уровень жизни и всестороннее развитие человека как главной производительной силы общества.
Данное определение дает целостную характеристику напряженности труда: сущности как объективного явления, механизма формирования и основных направлений воздействия на работающего человека, эффективности, влияния на социальное развитие.
В процессе трудовой деятельности у должностных лиц таможенных органов возникают различного вида нагрузки. К ним относятся:
1. Интеллектуальные нагрузки;
2. Сенсорные нагрузки;
3. Эмоциональные нагрузки;
Интеллектуальные нагрузки
Интеллектуальные нагрузки рассматривают трудовой процесс с точки зрения его мыслительной деятельности, уровень интеллектуальной нагрузки устанавливается на основе изучения функциональных обязанностей работников, технических регламентов работы, наблюдения алгоритма деятельности.
Для изучения уровня данного вида нагрузки необходимо знать:
1.Задачи устанавливаемые перед должностными лицами, влияющими на содержание работы.
2. Восприятие сигналов. Необходимость получения информации сенсорными системами организма и реагирования на нее в различных по сложности условиях ( автоматизированный труд).
3. Сложность работы. Возрастание сложности происходит в зависимости от уровня исполнения задач. Простое исполнение задач подразумевает под собой только контроль собственной работы, а сложность исполнения задач возникает по степени контроля за другими подчиненными лицами
4. Характер работы. В зависимости от занимаемой должности меняется и характер работы. В работе в таможенных органах преобладает так называемый характер работы по графику, а так же работа в условиях дефицита времени.
Сенсорные нагрузки
Напряжение сенсорных систем характерно для любого вида труда, и служба в таможенных органах не является исключением.