3. Резиденты ОЭЗ «Алабуга» освобождаются от уплаты земельного налога сроком на 10 лет за земельные участки, расположенные на территории ОЭЗ;
4. Резиденты ОЭЗ «Алабуга» освобождаются от уплаты транспортного налога сроком на 10 лет с момента постановки транспортного средства на учет [38].
Территория особой экономической зоны «Алабуга» является свободной таможенной зоной.
Под таможенный режим свободной таможенной зоны помещаются[17]:
1. товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации с территорий иностранных государств;
2. товары, ввозимые на территорию особой экономической зоны с остальной части таможенной территории Российской Федерации;
3. товары, находящиеся на территории особой экономической зоны и приобретаемые у лиц, не являющихся резидентами особой экономической зоны.
Иностранные товары размещаются и используются в пределах территории особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.
Российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин.
Таблица 3.1
| Наименование налога | Ставка налога | Распределение по бюджетам | ||
| Федеральный | Региональный | Местный | ||
| 1. Налог на прибыль | 24% | 6,5% | 17,5% | - |
| для резидентов ОЭЗ | 20% | 6,5% | 13,5% | - |
| 2. Налог на имущество | 2,2% | - | 1,1% | 1,1% |
| для резидентов ОЭЗ (на 10 лет) | 0% | - | 0% | 0% |
| 3. Земельный налог | 1,5% | - | - | 1,5% |
| для резидентов ОЭЗ | 0% | - | - | 0% |
| 4. Транспортный налог | Ставки зависят от вида и мощности а/м | - | Ставки зависят от вида и мощности а/м | - |
| для резидентов ОЭЗ | 0% | - | 0% | - |
Приоритетными направлениями развития ОЭЗ «Алабуга» определены:
1. создание инженерной и транспортной инфраструктуры
В 2009 году будет освоено 60 % территории ОЭЗ «Алабуга». К концу 2010 года площадь освоенной территории составит 100 %.
2. создание таможенной инфраструктуры
К концу 2007 года было завершено создание всего комплекса таможенной инфраструктуры в полном соответствии с требованиями Приказа ФТС РФ № 750 от 09.08.2006.
3. создание деловой инфраструктуры
В 2007 году был сдан в эксплуатацию Административно-делового центра и выставочного комплекса ОЭЗ «Алабуга».
АДЦ предусмотрен не только как офис администрации ОЭЗ и арендная площадь для будущих резидентов, но, прежде всего, здание, в котором будут располагаться все государственные организации и структуры, необходимые для организации производства, а также ежедневной работы резидентов.
4. создание социальной инфраструктуры
В 2007 году состоялась закладка первого камня в строительство жилого дома для сотрудников ОЭЗ в г. Елабуга. При финансировании ОАО «Ак Барс» Банк был построен гостиничный комплекс в г. Елабуга.
В соответствии с программой развития и в связи с 1000-летием г. Елабуга Правительство Республики Татарстан выделило 1 млрд. рублей на развитие объектов социальной инфраструктуры города. Средства направлены на благоустройство города, строительство медицинского центра, спортивных объектов и учреждений культуры.
5. взаимодействие с инвесторами и резидентами
- организация PR-компании;
- сопровождение Интернет сайта (подсайта РосОЭЗ);
- проведение комплекса маркетинговых мероприятий, направленного на изучение предложения в области размещения производств на территории других регионов РФ для создания оптимальных условий для инвесторов на территории ОЭЗ «Алабуга».
Запущена комплексная программа кадрового обеспечения ОЭЗ «Алабуга». В рамках программы с 1 сентября 2007 г. в ряде ВУЗов и учреждений профессионального образования произошло расширение количества курсов и специальностей, ориентированных на потребности предприятий-резидентов ОЭЗ [38] .
Основные задачи развития особой экономической зоны промышленно-производственного типа решаются в ходе выполнения мероприятий по развитию особой экономической зоны промышленно-производственного типа в целом и следующих ее составляющих:
- инфраструктуры ОЭЗ;
- формирования и развития промышленных кластеров;
- системы поддержки промышленно-производственной деятельности в ОЭЗ;
- системы взаимодействия государства и бизнеса;
- системы кадрового обеспечения ОЭЗ;
- системы управления на территории ОЭЗ.
Мероприятия по развитию ОЭЗ «Алабуга» в целом направлены на создание промышленной и деловой инфраструктуры международного уровня, запуска отлаженного механизма совместной работы всех задействованных государственных органов и служб, передовой системы информационных технологий, применения эффективных практик по привлечению инвесторов и сопровождения деятельности резидентов, продуманной политики в области кадрового обеспечения и развития социальной сферы.
В настоящее время на территории ОЭЗ «Алабуга» зарегистрировано 9 компаний-резидентов. Несмотря на кризис деловой активности и экономический спад, продолжает наблюдаться интерес к ОЭЗ «Алабуга». Территориальным управлением ведутся переговоры с рядом компаний - потенциальными инвесторами ОЭЗ «Алабуга» о размещении производств на территории ОЭЗ. С десятью компаниями из числа потенциальных инвесторов достигнута принципиальная договоренность о создании производств в ОЭЗ «Алабуга». Общий объем заявленных инвестиций новыми компаниями-резидентами предположительно составит 20 млрд. рублей.
Объем частных инвестиций, осуществленных резидентами ОЭЗ «Алабуга» по состоянию на конец первого полугодия 2009 года составил 10 373 млн. рублей. В настоящее время три из девяти резидентов являются предприятиями, производящими готовую продукцию (предприятия группы компаний «Соллерс» и ЗАО «Полиматиз»).
По состоянию на 30 июня 2009 года в ОЭЗ «Алабуга» было создано 4 812 рабочих мест, что превышает запланированный показатель на 30%. Несмотря на некоторую регрессивную динамику, вызванную последствиями экономического спада, ожидается, что количество созданных на территории ОЭЗ «Алабуга» рабочих мест сохранит положительную динамику [37].
Объем производства продукции резидентов к концу года предположительно составит 12 200 млн. руб. (4 280 млн. в 2009 году).
Объем планируемых к выполнению работ по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ за первое полугодие 2009 года составило 717 млн. руб. К концу года данный показатель достиг значения 1 608 млн. руб.
Согласно стратегии развития ОЭЗ «Алабуга», к 2012 г должно быть завершено строительство объектов всех видов инфраструктуры. К 2012 г на территории ОЭЗ «Алабуга» запланировано открытие производств более 40 компаний-резидентов, что создаст около 16 тыс. новых рабочих мест и принесёт в экономику страны инвестиций в объёме не менее 2 млрд долларов США.
Заключение
В условиях перехода страны к рыночной экономике возникла необходимость в создании адекватного таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, как составной части системы государственного управления этой важной сферой. Кардинальное изменение геополитической обстановки за последнее десятилетие существенно изменило ситуацию на внутреннем и международном положении России: экономические связи бывших союзных республик, ранее развивавшиеся в границах единого народнохозяйственного комплекса, стали внешними; практически нарушено сотрудничество бывших стран - членов СЭВ. В итоге сформировалось принципиально новое пространство взаимодействия отечественной экономики с зарубежной, внутреннего рынка — с внешним.
Радикальная рыночная реформа признала в качестве одной из основных целей создание открытой экономики, полномасштабное вхождение России в мировое хозяйство. Это вызывает необходимость постоянного развития специфического вида государственной и профессиональной деятельности по налаживанию внешних связей и определяет особое значение таможенного регулирования экономических связей.
Сложившаяся к настоящему времени таможенно-тарифная политика России в основном ориентирована на: пополнение доходной части бюджета (до 50% доходной части федерального бюджета поступают от таможенных сборов); защиту ослабленных секторов экономики (отсюда повышение импортных пошлин на многие виды зарубежных товаров); приспособление к требованиям ВТО, с которой Россия ведет переговоры о вступлении в эту организацию (с этой целью по согласованному графику вынуждено снижаются наиболее высокие ставки таможенного тарифа).
Основными направлениями таможенно-тарифной политики России на ближайшую и среднесрочную перспективу должны стать:
- системы приоритетов: обеспечение интересов России; обеспечение интересов блока стран, возглавляемого Россией; обеспечение интересов мирового сообщества в целом;
- сочетание интересов государства и интересов отдельных участников внешнеэкономической деятельности при обязательном приоритете общенациональных интересов;
- обеспечение внешней безопасности страны - экономической, продовольственной, технологической, научной, экологической и др.;
- содействие улучшению структуры внешнеторгового оборота, улучшению структуры экспорта и импорта;
- соблюдения интересов отечественных производителей товаров.
Основными ориентирами работы с импортным тарифом будут являться:
- приведение номинального уровня тарифной защиты в соответствии с ее сегодняшним эффективным уровнем;
- повышение степени эффективности таможенного тарифа за счет его дифференциации по степени обработки с учетом текущей и желаемой структуры российской экономики;
- повышение инвестиционной привлекательности отдельных отраслей промышленности за счет установления достаточно высокого уровня импортных пошлин на переходный период (5-7 лет);