по специальности: Управление трудовыми ресурсами
по разделу учебного плана: Теория кадровой политики
Ф.И.О. методиста __________________________________
Вариант 16.
Антропосоциальная сущность управления обществом на начальном этапе его реформирования.
План:
1. Технократическая сущность управления в условиях тоталитарного общества.
2. Человек как личность и главная производительная сила общества.
3. Особенности антропосоциального подхода к управлению обществом.
4. Фазы и сферы формирования, развития и реализации личности, накопления, использования и восстановления рабочей силы.
5. Основополагающие принципы управления социальными объектами любого масштаба.
6. Объективные законы поведения людей.
7. Черты Украинской ментальности и формирование личностных качеств людей.
8. Недостатки прежней системы управления и возможные пути их преодоления.
Управление обществом представляет собой воздействие на общество с целью его упорядочения, совершенствования и развития. Отражая состояние экономической сферы общества, формы управления трудовой деятельностью тем самым отражают характер политической и духовной сфер, т.е. всего общества в целом. На эффективность системы управления существенное влияние оказывает соотношение централизованного и децентрализованного управления, каждое из которых имеет свои достоинства и недостатки. В основе социалистического тоталитарного государства лежала максимально централизованная система управления. При этом хозяином средств производства выступали не производители, а разветвленная иерархия партийных, советских и хозяйственных чиновников (партократия). К разряду исполнителей относилась, кроме рабочих, крестьян, служащих, огромная армия рабов-заключенных, принудительно трудившихся на различных хозяйственных объектах. Неуклонный рост централизации социалистической системы управления происходил за счет ослабления ее децентрализации, что на определенном этапе давало высокую эффективность производства. Затем базисный положительный эффект децентрализации настолько ослабел, что вслед за ним стали ослабевать и положительные эффекты централизации. Это привело тоталитарное, неорабовладельческое общество к полному экономическому, политическому и духовному кризису, и в конечном итоге к гибели.
Традиционная технология стремилась свести к минимуму возможности вмешательства человека в устойчивые технологические процессы, сделать их независимыми от квалификации и других характеристик рабочей силы. Стабилизация производственных процессов давала возможность широко применять труд низкой квалификации, что позволяло экономить на издержках, связанных с наймом, обучением и оплатой рабочей силы. Научные концепции организации труда и управления исходили из этих требований. Имело место безусловное разделение труда на управленческий и исполнительский, преобладали подетальная специализация и жесткий пооперационный контроль в управлении производством. Традиционная технология отличалась слабой зависимостью от человеческого фактора в производстве. Технократический подход к управлению не учитывал человеческие ресурсы, обходился минимальными расходами на обучение и на оплату труда, почти полным отсутствием социальной инфраструктуры, предполагал только авторитарный стиль руководства с жесткой регламентацией исполнителя, в качестве мотивации труда использовал индивидуальное материальное стимулирование и угрозу наказания. Но научно-технический прогресс сопряжен с крупными изменениями в трудовой деятельности. По оценкам западных исследователей, в ближайшее десятилетие многие рабочие места, методы труда и сами предприятия будут существенно отличаться от нынешних. Постепенно традиционная технология уступит место гибким производственным комплексам, робототехнике, наукоемкому производству, основанному на компьютерной технике и современных средствах связи, био- и лазерной технологии. Вследствие их внедрения сократиться общая численность персонала, повысится удельный вес специалистов, руководителей, рабочих высокой квалификации, возрастет объем капитала, приводимого в движение одним работником, произойдет расширение полномочий на рабочем месте. Современное производство все более требует от работников качеств, которые не только не формировались в условиях поточно-массового производства, но и преднамеренно сводились к минимуму, что позволяло упростить труд и удешевить стоимость рабочей силы. К таким качествам относятся высокое профессиональное мастерство, способность принимать самостоятельные решения, навыки коллективного взаимодействия, ответственность за качество готовой продукции, знание техники и организации производства, творческие навыки. Сегодня одной из отличительных черт является зависимость производства от качества рабочей силы, форм ее использования, степени вовлеченности в дела предприятия. Человеческий фактор и его использование на предприятии становятся стратегическим фактором и жизненно важным условием для того, чтобы предприятие могло выжить в сложных и нестабильных условиях рынка. Эффективные организации овладели огромным арсеналом инструментов и методов работы с персоналом, “балансируя” между технократическим, или техноцентристским, и гуманистическим, или антропоцентристским, подходами. Несмотря на огромный потенциал и привлекательность технократического подхода, опирающегося на роботизацию, компьютеризацию, создание заводов-автоматов и предполагающего вообще вытеснение со временем с производства основной рабочей силы, он в полной мере не оправдал себя. В этой связи произошло последовательное смещение акцентов на целостный подход, в основе которого лежит долговременное развитие интеллектуального и трудового потенциала работника.
В последние десятилетия в США, во многих странах Западной Европы и в Японии утверждается новый взгляд на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Он отражает реальное повышение роли человеческого фактора в производстве, усиление зависимости производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и каждого работника в отдельности. В экономике США это выражается, с одной стороны, в повышении требований к рабочей силе, с другой - в увеличении затрат на развитие человеческих ресурсов со стороны государства и особенно частного бизнеса. Вложения в человеческие ресурсы становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условиях рынка.
Одной из основных причин переориентации управления на человеческие ресурсы стало осознание людьми своей роли в производстве под воздействием перехода от утоления потребностей низкого уровня (физико-физиологических) к удовлетворению потребностей более высокого уровня (повышение социальной значимости, самореализация, самовыражение). Люди более не желают быть придатком механизма, будь он управленческим или производственным. И несмотря на то, что гуманистический подход к управлению является более “дорогостоящим”, не всегда удобным, а где-то и конфликтным, именно он позволяет поддерживать и повышать результативность деятельности организации.
Истинная цель человека, разумеется, не сводится только к сытой и комфортной жизни. Глубокий кризис управления сегодня - это прежде всего кризис человеческих отношений, бедный полуголодный человек самовыражается и самоутверждается совершенно не по тем правилам, не теми методами и средствами, которые характерны для цивилизованного общества. Тем не менее высшая цель человека состоит в осуществлении своего истинного предназначения, самореализации, самовыражении, иначе говоря, самоуправлении. Развитие самоуправления связано с демократизацией управления и составляет один из важнейших ее компонентов. Любая общественная формация характеризуется определенным сочетанием управления и самоуправления, притом что управление - это внешнее воздействие, “поступающее “ в систему в готовом виде извне (не важно - целенаправленно или нет), а самоуправление - внутреннее, вырабатываемое самой системой. Быстрые изменения как внутренней, так и внешней среды будут существенно влиять на их сочетание. Любая организация без эффективной организации внутреннего управления (самоуправления) в рамках общей глобализации управления и формирования сетевых структур окажется в кризисном состоянии. Жизнь показывает, что реализация потенциала индивида в значительной мере зависит от ситуации. Отсюда необходимость создания возможностей для самореализации сотрудников и проявления ими своих потенциальных способностей, т.е. для самоуправления. Мера сочетания управления и самоуправления в любой организации обуславливается как общим стилем поведения отдельных индивидов и их групп, так и конкретной ситуацией. Эффективность предприятия как системы зависит прежде всего от главного вида его ресурсов - человека.
Построение гуманного общества с высокоэффективной экономикой в суверенной Украине уже на протяжении нескольких лет сопровождается крайне слабой концепцией изменений и полным отсутствием прагматической теории, следуя которой стало бы возможным эволюционным путем перевести авторитарный общественный строй с технократической системой управления и малоэффективной экономикой в демократическое русло и экономическое процветание. Метод проб и ошибок в управлении государством и экономикой очень дорого обходится основной массе населения и будущему страны, поэтому он обязан уступить место научной системе управления.
По мере углубления кризиса в нашем обществе становится все более очевидным, что процесс глобального оздоровления всей системы общественных отношений и создания эффективной экономики в Украине самым непосредственным образом зависит от органично взаимоувязанного реформирования трех основных сфер организации современного общества - политической, экономической и культурной. А в основе всех несовершенств наших преобразований в этих сферах лежит соответствующая деятельность людей. Однако этот факт еще не лег в основу научной концепции реформирования общества и экономики через соответствующее формирование, развитие и использование человеческих ресурсов. Исследования последних лет позволили разработать антропосоциальный (“человеческий”) подход к управлению обществом, отличный от еще господствующих у нас технократических воззрений на этот процесс, и позволили выделить пять существенных тенденций в управлении, характерных для развитых стран Запада, но практически нереализованных в нашей стране. Вот эти тенденции: