Помимо региональных транспортных структур, большую заинтересованнocть в технологии проявляют контролирующие и государственные органы.
Региональным информационно-техническим таможенным управлением (РИТТУ) ГГК России и Московским ТЛЦ уже подписан договор о взаимном сотрудничестве. В рамках этого договора и в связи с тем что РИТТУ РФ в настоящее время осуществляет разработку проекта «Таможенная карта» с использованием смарт-карт, Московский ТЛЦ принял решение реализовать в качестве первого этапа внедрения технологии упрощенные таможенно-транспортные процедуры в мультимодальных перевозках внешнеторговых грузов - «Технологию перевозки контейнеров и полуприцеповавтомобильным транспортом под таможенным контролем с использованием смарт-карт во взаимодействии с транспортными логистическими центрами, выступающими в роли электронных таможенных брокеров».
По заявке заказчика (оператора мультимодальной перевозки/международного экспедитора или грузополучателя/отправителя в зависимости от условий сделки) на основе данных договора международной перевозки (внешнеторгового контракта) ТЛЦ, в который обратился заказчик, во взаимодействиис другими ТЛЦ формирует, поддерживает и пополняет данными логистический паспорт мультuмодальной перевозки (ЛПМП), который является единым(сквозным) электронным документом мультимодальной перевозки партиитовара (отправке).
ТЛЦ присваивает отправке партии товара (ЛПМП) уникальный логистический идентификатор, который является основным идентификаторомсмарт-карты и в качестве ссылки включается в состав всех бумажных и электронных документов и сообщений, а также наносится на этикетки в видештрих-кода или других средств автоматической идентификации.
Варианты структуры логистического идентификатора основаны на Рекомендации NQ 8 ЕЭК ООН «Методология присвоения уникального кода»
(Uпique Ideпtificatioп Code Metodology - UNIC) длиной в 35 символов и стандартной этикетке UCC/EAN Logistics Label с уникальным серийным номеромтранспортной упаковки (СКТУ) (Serial Shippiпg Coпtaiпer Code - SSCC), атакже символике штрихового кода иСС/БAN-128 длиной в 18 символов.
ТЛЦ и их агентства (ТЛА) выполняют функции электронных таможенных брокеров (ЭТБ) в непосредственном контакте с таможенными органами на пограничном переходе, принимают электронные данные ЛПМП и на их основе до прихода транспортного средства заполняют смарт-карту и передают ее инспектору таможни на въезде в МАПП, а также выполняют функции ЭТБ в таможне назначения, по поручению грузовладельца оформляют предварительную электронную грузовую таможенную декларацию(ПЭГГД).
ТЛЦ(ФЛА обеспечивает (по запросу заказчика или государственных органов) обмен экстренными электронными сообщениями для оперативногоразрешения нештатных ситуаций и дополнительного контроля (извещенияо нарушении предварительно согласованных в электронном виде графиковдвижения и обработки груза, необоснованная задержка транспортныхсредств, появление новых требований к оформлению перевозочных, таможенных и других документов, отсутствие электронной копии свидетельствао доставке на таможенной границе, расследование случаев нарушения условий перевозки, недоставки товара, попыток искажения данных в документax, появления бездокументных грузов и т.п.).
Базовый набор данных ЛПМП формируется на основе договора международной перевозки (внешнеторгового контракта), инвойса, CMR, Caтet- ТIR, грузовой таможенной декларации (документ Т-1 для импортных грузов), других документов и пополняется данными, формируемыми в ходе перевозки.
Взаимодействие таможенных органов, ТЛЦ и других участников процесса оформления документов в рамках настоящей технологии предполагает передачу электронных сообщений через системы обработки электронных сообщений (электронную почту) и сети передачи данных на автоматизированные рабочие места (АРМ).
Обмен данными между ТЛЦ, другими таможенными органами и перевозчиками обеспечивается через шлюзы-интерфейсы между корпоративнойсетью электронной почты ТЛЦ и другими системами обработки сообщений.
Каждая система прописывает партнеров в виде своих АРМ и использует конверторы для преобразования сообщений.
Процедуры заполнения смарт-карт, таможенных и других документов строятся на единой нормативно-справочной информации, используемой всеми участниками.
В качестве базы для создания единой НСИ используются уточненные или снабженные словарями-переходниками разработки ГНИВЦ ПК, Минтранса, ГМЦ Госкомстата (база хозяйствующих субъектов, включая окно физических лиц) и других ведомств.
К отработке проекта в качестве эксперимента с целью определения возможности и эффективности использования смарт-карт для контроля как настационарных постах, так и вне их привлекаются инспекторы таможни натрассе и инспекторы Российской транспортной инспекции (контроль за оплатой штрафов на выходе транспортных средств), АСМАП - для оперативного контроля за выданными книжками МДП.
Также экспортеры – дляотработки механизма взаимодействия с налоговой службой при экспорте.
Новые информационные технологии упреждающей передачи электронных сообщений позволят:
1. Сократить плановые и исключить неплановые задержки транспортных средств, а именно:
- исключить без необходимости помещения товаров на СВХ (оформление грузовой таможенной декларации в пункте назначения начинается с момента присвоения отправке логистического идентификатора изавершается к приходу транспортного средства в таможню назначения);
- оформить в электронном виде все документы до прибытия транспортного средства, а после прибытия груза свести оформление документов ксопоставлению сведений о фактически прибывшем товаре с данными, заявленными в предварительно поданных электронных сообщениях;
заранее определить размеры таможенных пошлин и прочих сборов, тем самым осуществлять подготовительные операции и предоплаты.
2. Обеспечить идентичность данных (код и вес товара, таможенная стоимость и др.), заявленных в пунктах отправки, пропуска на таможенной границe и назначения, исключает искажение данных и подлог при оформлениитаможенных документов.
3. Обеспечить конфиденциальность коммерческой информации.
ЛИТЕРАТУРА
1. Новиков О.А., Семененко А.И. Производственно-коммерческая логистика: Уч. пособие. В 2 ч. – СПб.: СпбУЭиФ, 2003. – Ч. 1. 164 с., Ч. 2. 44 с.
2. Новиков О.А., Уваров С.А. Логистика: Уч. пособие. – СПб.: Изд. дом “Бизнес-пресса”,2005. – 208 с.
3. основы логистики: Уч. пособие / под ред. Л.Б.Миротина и В.С.Сергеева. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 200 с.
4. Практикум по логистике: Уч. пособие / Под ред. Б.А.Аникина. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 270 с.
5. Промышленная логистика / И.Н.Омельченко, А.А.Колобов. – М.: Изд. МГТУ им. Н.Э.Баумана, 205. – 204 с.
6. Сивохина Н.П., Родинов В.Б., Горбунов Н.М. логистика: Уч. пособие. – М.: Изд. АСТ, ЗАО “РИК Русанова”, 2000. – 224 с.