В соответствии со статьей 137 Таможенного кодекса РФ к предварительным операциям относятся все имеющие отношение к таможенному делу действия, предшествующие основному таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.
Целью предварительных операций является облегчение и ускорение производства основного таможенного оформления товаров и транспортных средств и их помещения под определенный таможенный режим.
При предварительных операциях таможенные органы РФ производят предварительное таможенное оформление, направленное на недопущение ввоза в РФ и вывоза из РФ товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также идентификацию товаров и транспортных средств для таможенных целей.
При предварительном таможенном оформлении должностными лицами проводится:
прием уведомлений о пересечении таможенной границы при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ;
прием уведомлений о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории РФ;
оформление доставки товаров в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем;
прием уведомлений о прибытии товаров и транспортных средств в места доставки;
оформление помещения товаров и транспортных средств на склады временного хранения и контроль за таким помещением;
прием краткой декларации, подаваемой перевозчиком одновременно с представлением товаров или на следующий день;
взятие проб и образцов товаров, контроль за взятием проб и образцов другими органами государственного контроля, а также лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями;
контроль за соблюдением условий нахождения товаров и транспортных средств в местах доставки и на складах временного хранения и их учет;
передача оформленных документов и сведений должностным лицам, производящим основное таможенное оформление, подготовка и передача документов и сведений в соответствующие специализированные подразделения таможенного органа в установленном порядке.
В соответствии со статьей 144 Таможенного кодекса РФ ответственность перед таможенными органами РФ при предварительных операциях до помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим всю ответственность за эти товары и транспортные средства перед таможенными органами Рф, включая уплату таможенных платежей, несет перевозчик.