Дифференциация доходов населения в современной России (стр. 3 из 4)

q_i – доля доходов i-й группы населения в общей сумме доходов, рассчитанная нарастающим итогом.

Коэффициент Джини изменяется в интервале от 0 до 1. Чем ближе он к 1, тем выше уровень неравенства (концентрации) в распределении совокупного дохода; чем ближе к нулю, тем выше уровень равенства. Надо отметить, что этот коэффициент не может равняться ни единице, ни нулю, т.к. цивилизованная рыночная экономика исключает подобные крайности благодаря целенаправленному перераспределению доходов.

Для полномасштабного исследования проблемы дифференциации доходов населения в современной России необходимо использование расчётных данных коэффициентов: Джини и фондов, а также исследования данных о квинтильном распределении.

2. Дифференциация доходов населения в современной России.

Для того чтобы проследить динамику дифференциации доходов населения в России за период с 1991 по 2007гг., мы рассчитали основные показатели: квинтильное распределение, коэффициент Джини и коэффициент фондов, которые представлены в таблице №1.

Таблица №1.

Распределение денежных доходов населения России с 1991 по 2007гг.

Год	1991	1993	1995	1997	1999	2001	2003	2005	2007
Всего, в том числе, по 20-процентным группам работников:	100	100	100	100	100	100	100	100	100
- первая (наименее оплачиваемые работники)	11,9	5,8	6,1	5,8	6,0	5,6	5,5	5,5	5,1
- вторая	15,8	11,1	10,7	10,5	10,4	10,4	10,2	10,2	9,8
- третья	18,8	16,7	15,2	15,2	14,8	15,4	15,2	15,2	14,8
- четвётрая	22,8	24,8	21,7	22,3	21,6	22,8	22,7	22,7	22,5
- пятая (наиболее оплачиваемые работники)	30,7	41,6	46,3	46,2	47,7	45,8	46,2	46,4	47,8
Коэффициент Джини	0,25	0,40	0,38	0,38	0,39	0,40	0,40	0,41	0,42
Коэффициент фондов, раз	4,5	11,2	13,5	13,6	14,1	14	14,5	14,8	16,8

По данным таблицы №1, можно говорить о том, что по 20-процентным группам работников в период с 1991 года по 2001 год доля денежных доходов в первой группе то снижалась, то возрастала, тогда, как доля денежных доходов пятой группы стремительно росла. Но уже в 2001 году она упала на 2%, также в наименее оплачиваемой группе произошёл незначительный спад. И уже в 2007 году доля денежных доходов первой группы снизилась до 5,1, тогда как доля денежных доходов пятой группы возросла до 47,8. Несмотря на происходившие в последние годы позитивные сдвиги, реальные доходы наименее обеспеченных групп населения практически оставались стабильными или снижались, а доходы самых высокодоходных групп росли значительно быстрее среднестатистических. Доля денежных доходов, приходящихся на долю 20% населения с наиболее низкими доходами, за шестнадцать лет сократилась вдвое, доля наиболее обеспеченной 20%ной группы увеличилась на 60%. Согласно данным таблицы №1, за шестнадцатилетний период с 1991 по 2007 гг. произошло ухудшение экономического положения трех 20-процентных групп населения с относительно более низкими доходами – иначе говоря, снизилась обеспеченность 60% населения.

Кроме того, значения коэффициента Джини за период с 1991 по 2007 гг. свидетельствуют об усилении неравенства в распределении денежных доходов населения. Наименьшее значение было в 1991 году и составляло 0,25, тогда как наибольшее значение в 2007 году увеличилось за период с 1991 по 2007 гг. на 17 процентных пункта и стало равняться 0,42. Коэффициент Джини с 1991 по 1993 гг. увеличился на 0,15, а затем в 1995 году он снизился на 2 процентных пункта. После чего он стал опять постепенно возрастать. Значения этого показателя изображены графически на рисунке №2.

Рисунок №2

Графическое изображение показывает нам резкий скачек коэффициента Джини с 1991 по 2007гг.

Усиление дифференциации доходов населения подтверждается и рассчитанными значениями коэффициента фондов. В целом с 1991 по 2007 гг. коэффициент фондов увеличился на 12,3 раз. Скачёк неравенства произошёл в 1993 г. и стал составлять почти в 2,5 раза больше, чем в 1991 г. Наименьшее значение 4,5 было в 1991 году, а наибольшее 16,8 в 2007 году. Так как признанным, в мировой экономике, критическим значением данного коэффициента считается 10, то мы можем говорить о существенном превышении (на 6,8 раз) в нашей стране значения данного показателя. Данный факт свидетельствует, о том что в настоящее время в России ситуация в распределении денежных доходов населения критическое. Неравенство доходов превышает все допустимые нормы.

Таким образом, большая часть всех денежных доходов населения страны приходится на долю богатых слоёв населения, т.е. на пятую 20-процентную группу. Наблюдавшийся в послереформенный период положение бедных групп населения с 1991 по 2007 гг. не претерпело сколько-нибудь существенных изменений и их доходы остались на низком уровне. Кроме того, произошло углубление дифференциации доходов населения в современной России за период с 1991 по 2007гг. Этому свидетельствует коэффициент Джини, который в 2007 году составлял 0,42 и являлся самым высоким в данном периоде. Усиление неравенства в России подтверждается и коэффициентом фондов, который в 2007 году составлял 16,8 и также являлся наибольшим значением за период с 1991 по 2007 гг. Чтобы снизить неравенство доходов населения в стране нужно проводить активную социальную политику.

3. Социальная политика в современной России.

Говоря о социальной политике государства, мы подразумеваем действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать насколько это возможно одинаковые «стартовые» условия для граждан.

Основной целью социальной политики является повышение благосостояние населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения. Главными тактическими задачами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в достижении данной цели являются: содействие росту заработной платы; содействие улучшению пенсионного обеспечения и развитию пенсионного страхования; содействие развитию системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, содействие усилению адресности социальной помощи.

В рамках содействия росту заработной платы надо принять следующие меры: повысить минимальный размер оплаты труда, поэтапно приближать минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного населения; увеличить уровень заработной платы работников федеральных бюджетных организаций с целью сближения среднего размера оплаты труда бюджетников с размерами заработной платы, сложившимися во внебюджетной сфере; совершенствовать системы оплаты труда работников федеральных бюджетных организаций. Также особое внимание следует уделить повышению доходов занятых в сельском хозяйстве. Должна быть оказана поддержка предприятиям обрабатывающей промышленности в налаживании производства конкурентно способной продукции.

Для содействия улучшению пенсионного обеспечения и развитию пенсионного страхования надо повысить уровень пенсионного обеспечения с целью доведения размера среднегодовой социальной пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера, стимулировать граждан к активному участию в дополнительном пенсионном страховании, развить систему негосударственного пенсионного обеспечения населения и профессиональных пенсионных систем. Эта задача направлена на повышение в долгосрочной перспективе уровня пенсионного обеспечения за счёт формирования дополнительных пенсионных накоплений гражданами в рамках системы обязательного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения, а также работодателями для лиц, занятых в особых условиях труда, в рамках профессиональных пенсионных систем, при условии обеспечения долгосрочной финансовой, политической и социально-экономической стабильности в стране, эффективного развития и повышения надёжности финансовых рынков, на которых размещаются средства пенсионных накоплений.