человека»,является товаром,а производственныеотношениябазируютсяна свободнойкупле – продажерабочей силы,где ее ценойявляется заработнаяплата.

В тот периоддомонополистическогокапитализмаудовлетворениеспроса на рабочуюсилу со стороныпредпринимателейи спроса наусловия трудасо стороныработниковосуществлялосьстихийно, черезодномоментныедействия ненесущих обязательствасторон, условиемобмена быломатериальноевознаграждениеработника затруд определенногоколичестваи качества.Поэтому понятие«рынок труда»Маркс относилк сфере обращения.

С развитиемкапитализма,переходом егов монополистическуюстадию усложнилисьэкономическиесвязи и экономическиеотношения,претерпелсущественныеизменения ирынок рабочейсилы. Рабочеедвижение привелок расширениюпонятия «условиянайма». Онистали включатьв себя не толькозарплату ирабочее время,но и гарантиизанятости,оплаченное,но не отработанноевремя (то естьотпуск), различныесоциальныевыплаты и томуподобное.

Изменилосьотношение крабочей силеи у предпринимателей.Развитие современногопроизводствапредъявилоповышенныетребованияк качествурабочей силы:квалификации,профессиональнойи общеобразовательнойподготовке,творческомуотношению ктруду, высокомукачеству работы.Бизнес активновключился впрофессиональнуюподготовкукадров, авансируятем самым работниковматериальнымизатратами научебу. Вложениесредств напереподготовкукадров в связис научно –техническимпрогрессоми стремительнымразвитиемэкономическихотношенийопределилополитику закреплениякадров, ихстабилизации.

Поэтомусокращениепотребностив рабочей силев определенныепериоды, раннееприводимыек росту безработицы,стало в известноймере регулируемымпроцессом,встроеннымв рыночныймеханизм.

Сейчас рыноктруда представляетсобой системуобщественныхотношений,отражающихуровень развитияи достигнутыйна данный периодбаланс интересовмежду присутствующимина рынке трудасилами: предпринимателями,трудящимисяи государством.

Организационнойформой выражениятаких интересовна рынке трудаявляются ассоциацияпредпринимателей,с одной стороны,и профсоюзы– с другой.Государствоже выступаетв качествеработодателяна государственныхпредприятияхи инвестора,финансируякрупные проектыи программыразвития. Однакоглавная егофункция заключаетсяв определенииправил регулированияинтересовпартнеров ипротивостоящихсил. В результатеопределяетсята равнодействующая,которая служитбазой решенияи основой механизмарегулированиярынка труда,куда включаетсяи система социальнойзащиты, и системастимулированияразвитияпроизводительныхсил.

Механизмрегулированиярынка трудаохватываетвесь спектрэкономических,юридических,социальныхи психологическихфакторов,определяющихфункционированиерынка труда.Оно осуществляетсячерез системутрудоустройства,включая широкуюсеть бюро позанятости,банки данныхо рабочих местах,государственныепрограммыпомощи в приобретениипрофессиональныхзнаний и трудоустройственезанятому,но желающемуработать населению,целевые программыпредприятий,предусматривающиепереподготовкукадров в связис планируемоймодернизациейпроизводства,проведениена предприятииполитики стабилизациикадров и томуподобное. Всеэти составныечасти рыночногомеханизмарегулированиязанятости вразных отрасляхнаходятся вразном соотношениив зависимостиот экономическихи историческихусловий развитияданной отрасли.

Цель даннойкурсовой работы– показатьсущность рынкатруда и проблемыего стабильногофункционированияв сегодняшнихусловиях. Этаработа позволяетпоследовательноосветитьтеоретическиевопросы формированиярынка труда,проблемырегулированияего деятельности,практическийаспект функционированиярынка трудав современныхроссийскихусловиях.

Рынок труда:понятие, типологияи структура.

Понятиерынка труда.

Переход крыночной экономикенеизбежнымобразом влечетза собой необходимостьрынка трудаи рабочей силы.

Рынок трудаявляется органическойчастью экономикии как бы вмонтированв нее. Он функционируетсилами управленийи отделов кадров,учебных иисследовательскихцентров, а такжесоциальныхслужб корпорацийаналогичныхподразделенийгосударственныхучреждений,некоммерческихорганизацийи так далее.Его важнымизвеньями являютсярегиональныеи местные службыминистерствтруда, осуществляющиепрофессиональноеобучение,трудоустройствои материальнуюподдержку впервую очередьлиц, нуждающихсяв особой социальнойопеке – безработных,инвалидов,иммигрантови неустроенноймолодежи.

Рынок труда– наиболеесложный элементрыночной экономики.Переплетениеинтересовработника иработодателяпри найме иувольнении,циклическиизменяющеесясостояниеэкономики,величина трудовыхдоходов населения,сложившиесятрадиции втрудовой сфереи другие факторыоказываютсущественноевлияние наобъем и структуруспроса и предложенияна рынке труда.Поэтому рынкитуда имеют ярковыраженныеспецифическиенациональныечерты. «Рыноктруда можноопределитькак системусоциально –экономическихотношений междусобственникамирабочей силы,нуждающимисяв работе понайму, владельцамисредств производства,предъявившимиспрос на наемнуюрабочую силу,по поводу вовлечениярабочей силыв общественноепроизводство,ее функционированияи воспроизводства,а также распределенияи перераспределения».(4)[с.131].

Уже сам фактпризнаниясобственностиграждан нарабочую силу,на свои способностиосуществлятьтрудовую деятельностьпоневоле влечетза собой правочеловека избиратьобласть приложениясвоих трудовыхусилий и реализоватьсвои способности,свою рабочуюсилу по ценедобровольногосоглашенияс трудонанимателем.Так что установлениенеограниченногоправа собственностичеловека наиспользованиесвоих трудовыхспособностейесть движениек рыночнойэкономике,статус которойи позволяетосуществлятьэто право наяву.

Позволяяработникусвободно предлагатьсвою рабочуюсилу по собственнойцене, рынокдает ему возможностьпотребоватьполную платуза талант,способности,квалификацию,трудолюбие,трудовое умение.В то же время,приобретаярабочую силупо цене спроса,рынок препятствуетвозможностиполучать затруд больше,чем он тогостоит. Иначеговоря, рыноктруда естьединственныйподлинныйценитель рабочейсилы, формирующий,выявляющийестественнуюцену труда, ав более широкомсмысле – и ценучеловека какносителя труда,работника. Темсамым рынокпобуждаетчеловека повышатькачество труда,совершенствоватьсебя как носителярабочей силы,чтобы иметьоснованиядороже продатьсвой трудотоварнанимателю,уверенно состязатьсяс конкурентами,меньше опасатьсяпопасть в числобезработных.Отсюда и произрастаютвысокие показателиэффективностии качестватруда в рыночнойэкономике.Конечно, и вусловиях рынкаумелым людямудается пристраиваться,находить «теплыеместечки»,продавать свойтруд по завышеннойцене.

На рынке трудавстречаютсяпродавец ипокупатель,как при любойсделке купли–продажи.Продавцы – этоработники,предлагающиесвою рабочуюсилу (способностьк труду), а покупатели– это трудовыеколлективыили отдельныепредприниматели,которые могутсамостоятельнорешать, сколькои каких работниковим требуется.

Рынок труда,как и любойтоварный рынок,развиваетсяпо законамспроса и предложения.

Спрос нарабочую силуотражает потребностьэкономики вопределенномколичествеработниковна данный периодвремени. Обычноэта потребностьвыражаетсяв физическихлицах или всреднегодовомисчислении.Общий спросдолжен бытьколичественноравен численностизанятых плюсимеющиесявакансии. Спросна труд являетсяпоказателем,в котором скрытомножествоэкономическихявлений и процессов,порождающихэтот спрос, ивозникает онв силу наличиярабочих мест.

Спрос нарабочую силуформируетсяпо отраслями в количественномвыражениидолжен совпадатьс общей дополнительнойпотребностьюпредприятийи организацийв работниках.При расчетеспроса на рабочуюсилу определяютсяпотребностьпредприятийв новых работникахи потребностьпредприятийв работниках.

Спрос на труднаходится вобратной зависимостиот величинызаработнойплаты. При ростезарплаты, припрочих равныхусловиях,предпринимательв целях сохраненияравновесиядолжен соответственносократить спросна труд, а приснижении зарплатыспрос на трудвозрастает.

Функциональнаязависимостьмежду величинойзаработнойплаты и размеромспроса на трудвыражаетсяв кривой спросана труд, показаннойна рис. 1 (приложение1).

Каждаяточка на кривойLD показывает,каким будетспрос на трудпри определеннойзаработнойплате. Конфигурациякривой и ееотрицательныйнаклон показывают,что более низкойзарплатесоответствуетбольший спросна труд и наоборот.

Иначе обстоитдело с функциейпредложениятруда (рис. 2,приложение1). Она также зависитот величинызаработнойплаты, получаемойза производительныеуслуги. Предложениерабочей силы– это потребностьразличных групптрудоспособногонаселения вполученииработы по наймуи на этой основе– источникасредств существования.

Как правило,продавцы нарынке трудав условияхсовершеннойконкуренциистремятсяувеличитьпредложенияв условияхроста заработнойплаты. Поэтомукривая предложениятруда принимаетиной вид, чемкривая спросана труд.

Кривая предложенияпоказывает,что при повышенииреальной заработнойплаты возрастаетпредложениетруда, а при ееснижение предложениетруда уменьшается.

В количественномвыражениипредложениерабочей силыравно числулиц, выходящихна открытыйрынок трудаи обращавшихсяпо вопросамнайма в службузанятости илинепосредственнона предприятияи в организации.На перспективныйпериод онодолжно включатьв себя лиц, не занятых трудовойдеятельностьюи ищущих работу,а также лиц,которые выйдутна рынок трудав течениепрогнозируемогопериода. К последнимотносятся:

высвобождаемыеработники;
увольняемыеработники (попричинам текучестии в связи сокончаниемсрока договора);
выпускникиобщеобразовательныхучреждений;
лица, прибывшиеиз другихтерриторий;
лица, выходящиена рынок трудаиз домашнегои личного подсобногохозяйства.

Предложениерабочей силыследует определятьс учетом статистическойинформациио численностии половозрастнойструктуретрудовых ресурсов,экономическойактивностиразличныхкатегорийнаселения,уровня занятостилиц старшихвозрастов иподростков.

Принципиальнуюроль и особоеместо в регулированиитруда и в трудовыхотношенияхзанимают вопросыоплаты труда.Проблема оплатытруда – однаих самых трудноразрешимыхв экономикелюбого типа.К тому же этоне толькоэкономическая,но не в меньшейстепени социальнаяпроблема, источниксоциальныхнапряженийв обществе.

Оплата трударассматриваетсямногими экономистамикак основнойинструментпобужденияи непрерывногоподдержанияинтереса работникак высокопроизводительнойотдаче своихтрудовых усилий.Механизм этойсвязи по замыслупрост: «большеи лучше работаешь– больше платят,а если большеплатят – работаешьеще больше илучше». В итогедолжно возникатьсамопобуждениероста производительноститруда, ограниченноеразве что предельной,высшей производительностью,поднять которуюпри данномуровне техникии технологииневозможно,сколько неплати. Таковмудрый замысел,который практическине просто воплотитьв жизнь.

Заработнаяплата образуетбольшую частьдоходов потребителейи поэтому оказываетсущественноевлияние напотребительскиетовары и на ихцены.

Современнаяэкономическаятеория определяетзаработнуюплату как ценутруда. В широкомсмысле словав этот терминвключают оплатутруда самыхразличныхработников:

собственнорабочих разныхпрофессий;
специалистоввысокой квалификации,труд которыхтребует большихзатрат наобразование,специальноеобучение – этоврачи, преподаватели,юристы и такдалее;
владельцымелких предприятий,оказывающихбытовые услугинаселению(мастера поремонту бытовойтехники, парикмахеры).

В узком смыслеслова под зарплатойпонимаетсяставка заработнойплаты, то естьцена, выплачиваемаяза использованиеединицы трудав течениеопределенноговремени – часа,дня и так далее.

Различаютноминальнуюи реальнуюзаработнуюплату.

Под номинальнойзаработнойплатой понимаетсясумма денег,которую получаетнаемник рабочеготруда за свойдневной, недельный,месячный труд.По величиненоминальнойзарплаты можносудить об уровнезаработка,дохода, но необ уровне потребленияи благосостояниячеловека. Дляэтого надознать, каковареальная зарплата.

Реальнаязаработнаяплата – это тамасса жизненныхблаг и услуг,которые можноприобрестиза полученныеденьги. Онанаходится впрямой зависимостиот номинальнойзарплаты и вобратной - отуровня цен напредметы потребленияи платные услуги.

«Величиназаработнойплаты способнавлиять на микроуровнена решениеиндивида обучастии вобщественномпроизводстве,если предлагаемыйзаработокспособен повыситьего уровеньжизни» (1)[с.55].Различия ставокзаработнойплаты в тех илииных сферахдеятельностиопределеннымобразом воздействуетна решениеиндивида овозможной сфереприложениясвоего труда.

Еще следуетучитывать, чтодаже приняврешение о предложениирабочей силы,индивид можетварьироватьее количеством,то есть величинуобрабатываемыхчеловеко - часов.Если до определенногомомента индивидсклонен увеличиватьколичествочеловеко –часов вместес ростом заработной платы (так называемый«эффект замены»), то в дальнейшемон уступаетместо «эффектудохода», согласнокоторому приросте ставкизаработнойплаты можетпроисходитьсокращениепредложениятруда, ибо дляиндивида вследствиеувеличившегосядохода возрастаетценность досуга.Для совокупностииндивидов нарынке трудав целом зависимостьпредложенияот ставкивознаграждениябудет иметьклассическийвид, посколькууровень зарплаты,за которымследует эффектдохода, сугубоиндивидуален.

Эффект заменывозникает,когда при высокойзаработнойплате свободноевремя рассматриваетсякак потенциальныйизбыток. Часыдосуга всеболее дороги,и работникпредпочитаетвместо досугаработать. Этоведет к роступредложениятруда.

Эффект доходавозникаеттогда, когдавысокая зарплатарассматриваетсякак источниквозможностиувеличить свойдосуг, свободноевремя. Рост жесвободноговремени уменьшаетпредложениетруда.

К основнымрычагам саморегулированиярынка трудаотносятся ценатруда, соотношениеплатежеспособногоспроса на негои его предложениеи конкуренция.

Заработнаяплата привлекаетна рынок трудату часть населения,которая неимеет другихисточниковк существованию.Повышениеобщего уровняреальной зарплатыповышает общийуровень жизниработоспособныхнаемных работников.Увеличиваютсяналоговыепоступленияот заработнойплаты, страховыевзносы и отчисленияв разные фонды,что расширяетвозможностисоциальнойзащищенностинаселения. Опытразвитых странпоказывает,что в значительнойстепени благосостоянияих населениясвязано с высокимуровнем заработнойплаты на рынкетруда.

Колебанияцены труда всторону ееснижения приводятк обратнымрезультатам:ограничиваетсяприток рабочейсилы на рыноктруда, уменьшаетсяего предложение,снижаютсяналоговыепоступленияи так далее.

В процессесаморегулированиярынка трудане менее важнароль прибылипредпринимателя,который являетсяпокупателемна рынке труда.Вполне естественноего стремлениеизвлечь изнаемного трудамаксимальнуювыгоду приминимальныхзатратах. Этавыгода воплощаетсяв размерахнормы прибыли,которая показываетразмеры доходапо отношениюк затратампредпринимателей.Предпринимательбудет стремитьсятуда, где нормаприбыли выше,и покидатьсферы, где онаниже. Однаков любом случае,создавая новуюили расширяястарую фирму,предпринимательвовлекает врынок трудановых работников,увеличиваяего масштабы.Вместе с тем,стараясь уменьшитьзатраты на наймрабочей силы,он модернизируетпроизводство,совершенствуеторганизациютруда, следовательнос учетом повышенныхтребованийусложняетсясистема образования.

Регулирующейсилой, повышающейили снижающейцену труда иопределяющейдинамику рынкатруда, являетсяприбыль предпринимателя.Именно поэтомуона становитсяобъектом конкуренции между предпринимателями.Это тот самыйэкономическиймеханизм, которыйрегулируетдвижение нормыприбыли, определяющийцену труда.Последняяпобуждаетнаемных работниковпереходитьс одних фирмна другие, менятьпрофессии итак далее.

Цена трудатакже колеблетсяот спроса ипредложениятруда на рынке.Но здесь нужноучитывать ито, что спросна труд предпринимательпредъявляет,когда наймработниковдает ему приростпосле продажипроизведеннойпродукции нарынке. Еслиданный приростсокращаетсяс насыщениемрынка, то предпринимательосуществляетэто через снижениеприроста прибылии ослаблениеконкурентоспособностифирмы. Поэтомуон должен сокращатьпроизводствои персонал.Глубинныепричины движенияспроса и предложениятруда на рынке– в стремлениипредпринимателявыжить, увольняячасть работникови увеличиваятем самым предложениетруда и резервируяодновременнонекоторое числовакантныхрабочих мест.В этом случаепредложениерабочих рукна рынке трудавозрастаетпри сохранениипотенциальногоспроса на нихсо сторонызарезервированныхрабочих мест.

Таким образом,механизмсаморегулированиярынка трудаприводит егок такому состоянию,когда ростобщего уровнябезработицысочетаетсяс ростом удельноговеса резервапроизводственныхмощностей. Приэкономическомподъеме резервныерабочие местапоглощаютзначительнуючасть безработных,но это порождаетинфляцию, съедаетрост доходовнаемных работниковза счет быстройпотери деньгамипокупательной способности.Все меры посдерживаниюинфляции ведутк росту безработицы.

Цена труда,норма прибыли,спрос и предложениетруда, конкуренция– все эти факторысаморегулированиярынка трудаформируют доходнаселения ираспределяютобщественноебогатство.КрупнейшиеэкономистыЗапада признаютнеравенствов распределениидоходов и богатства.Причем подбогатствомони понимаютимеющеесядвижимое инедвижимоеимущество,деньги, ценныебумаги, а поддоходом – общуюсумму денег,заработаннуюили полученнуюдругим путемв течение какого-либопериода. Западныеэкономистыиспользуюттак называемуюкривую Лоренца(рис. 3) для изученияраспределениядоходов междуразными группаминаселения.Статистикаразных странпоказывает,что большаячасть населенияимеет минимальныедоходы, а меньшая– очень высокие.Поэтому криваяЛоренца припродвиженииот беднейшихслоев населенияк богатейшимполучает всебольший угловойкоэффициентнаклона касательной,то есть поднимаетсявсе круче.

Существуюттакже различияв степени неравенствадоходов междуразными странами,например, вСША, оно заметнее,чем в странахЗападной Европы.Основной причинойэтих различийявляется тотфакт, что вевропейскихстранах государствоболее широкоиспользуетперераспределениенациональногодохода в пользубеднейшихслоев, используясистему налогообложенияи другие механизмыдля сокращениянеравенства,формируемогорынком.

В этой связисторонникирыночногосаморегулирования(неоконсерватизма)считают недопустимымглубокоевмешательствогосударствав экономику.Помощь государствабедным глушитих трудовуюактивность,порождаетсоциальноеиждивенчествои замедляетэкономическийрост. Налоговыйпресс на доходыпредпринимателейограничиваетсредства навнедрение новыхтехнологийи новшеств,снижает прибыльностьпроизводстваи способствуетоттоку капиталав другие страны.Поэтому вполнеестественноуглублениенеравенствадоходов, ростинфляции ибезработицы,резервированиерабочих мест.

Фактическитакой походк регулированиюрынка труда какой-либостраны с рыночнойэкономикойблизок к теориисоциальногодарвинизма,которая распространяетна обществопринцип естественногоотбора и выживаниясильнейшего.Это привлекательнаясторона рыночногосаморегулирования,так как онаярко и образноотражает тесвойства рынка,которые генерируютэкономическийпрогресс. Однакотакой принципжизни растительного и животногомира обществомприменительнок своей жизниполностью неможет бытьпринят. Поэтомуустранениенищеты, бедностии роста неравенстваявляется объективнонеобходимымфактором длядостижениянеобходимогобаланса интересови социальнойстабильностив обществе.

Типологияи структурарынка труда.

Функционально– организационнаяструктура рынкатруда включаетв себя в условияхразвитой рыночнойэкономикиследующиеэлементы:

принципыгосударственнойполитики вобласти занятостии безработицы;
системуподготовкикадров;
системунаймов, контрактнуюсистему;
фондподдержкибезработных;
системупереподготовкии переквалификации;
биржитруда;
правовоерегулированиезанятости.

Существовавшаяранее в нашейстране административно– команднаясистема управления,при которойгосударствокак собственникосновных средствпроизводствацентрализованнопланировалонеобходимоедля полнойзанятости числорабочих мест,распределялои перераспределялотрудовые ресурсы,полностьюразрушиломотивацию ктруду.

Международныйопыт свидетельствует,что рынок трудане может существоватьвне конкурентной,основаннойна частнойсобственностиэкономики.Тоталитарноеобщество дажетеоретическиисключаетвозможностьсуществованиятакого рынка,ибо не считаетчеловекаравноправным,юридическии экономическинезависимымот обществасубъектом.Такому государствуне столь важно,используетсяли людскойпотенциалэффективнои согласно сличным интересомчеловека илинет. Для негозначило другое– иметь человекав полном ибезоговорочномподчинениидля любых нужд,а личные интересыудовлетворятьпо минимуму,что исключаетэкономическуюи социальнуюнезависимостьчеловека. Этообеспечиваетхотя и малоэффективную,но почти полнуюуправляемостьлюдскими массами.Свободный рыноктруда в такихусловиях простоне нужен, болеетого, он был бысерьезнойпомехой, хотяего антипод– распределениерабочей силы,обслуживающеедефицитнуюпо своей природе,принадлежащуюгосударствуэкономику тоженазывают рынкомтруда.

Национальныйрынок трудаохватываетвсе общественное производство,через негокаждая отрасльполучает необходимыеей кадры нетолько заданногопрофессионально– квалификационногосостава, но иопределенныхкультурныхи этико-трудовыхдостоинств,адекватныхтребованиямэкономики.

На рынке трудареализуетсявозможность:

свободноговыбора профессии,отрасли и местадеятельности,поощряемогоприоритетнымипредложениями(уровень оплатытруда, возможностиреализациитворческихзамыслов и такдалее);
найма и увольненияпри соблюдениинорм трудовогозаконодательства,защищающегоинтересы гражданв плане гарантийзанятости,условий труда,его оплаты;
независимойи вместе с темэкономическипоощряемоймиграции трудовыхресурсов междурегионами,отраслями ипрофессионально– квалификационнымигруппами, которойобычно сопутствуетулучшениеусловий жизнии трудовойдеятельности,чему способствуетналичие высокоразвитых,повсеместнодоступныхрынков высококачественногожилья, потребительскихтоваров культурныхи духовныхценностей;
свободногодвижения заработнойплаты и другихдоходов присохраненииприоритета квалификации и образования,соблюдениеустановленногозаконом гарантированногоминимума зарплаты,обеспечивающегопрожиточныйминимум, ирегулированиеверхнего пределадоходов черезналоговуюсистему.

Рыноктруда имеетсложное строение.Прежде всего,из общей численностинаселения нужновыделить тучасть, котораяспособна работатьпо найму. Носпособностьработать понайму не совпадаетс понятием«трудоспособноенаселение»,к которомустатистикаотносит лицопределенноговозраста (унас, например,это мужчиныв возрасте от16 до 60 лет и женщины– от 16 до 55). Темне менее в общейчисленностинаселения можновыделить двекрупные группы:люди способныеи неспособныеработать понайму, которыев свою очередьподразделяютсяна определенныеподгруппы(таблица 1, приложение1). Схема, приведеннаяв приложении,отражает составныечасти рынкатруда: они обособленыдруг от друга,самостоятельныи каждая из нихвыполняетособую функцию,образуя единыйрынок труда,который неможет существоватьбез какой-либочасти.

При всейсхожести развитияэкономик исоциальныхсфер развитыхстран политиказанятости вкаждой из этихстран привелак формированиюразных моделейрынка труда.Это разнообразиемоделей можносвести к двумосновным типам:внешний (илипрофессиональный)и внутреннийрынки труда.

Внешнийрынок трудапредполагаетмобильностьрабочей силымежду фирмами.Внутренний- основан надвижении кадроввнутри предприятия,либо на перемещенииработника нановое рабочееместо, сходноепо выполняемымфункциям ихарактеруработы с прежнимместом, либона более высокиедолжности иразряды. Внешнийрынок трудапредполагаетналичие у работниковпрофессий,которые могутбыть использованыразными фирмами.Профессию иквалификациюработников,сосредоточенныхна внутреннемрынке труда,сложнее использоватьдля другихпредприятий,так как ониносят специфическийхарактер,обусловленныйработой наданной фирме.Кроме того,особенностипроизводственныхотношений навнутреннемрынке трудапрепятствуютпереходу работниковна другиепредприятия.

Таким образом,внешний рыноктруда характеризуетсябольшей текучестьюкадров по сравнениюс внутреннимрынком труда,где движениекадров осуществляетсяпреимущественновнутри предприятия.

Тенденциив экономическомразвитии, которыеприводят ксокращениюпродолжительностирабочего времени,вызывают кжизни новуюформу функционированиярынка труда– гибкийрынок труда.

Структурнаяперестройкаэкономики,сокращениеудельного весазанятости иувеличениесферы услугс ее возможнойорганизациейнестандартныхформ занятости,непрерывноеобновлениематериальнойбазы производства,постоянноеизменениеобъема и структурыспроса на товарыи услуги изменилипотребностипредприятийв количествеи качестверабочей силы.

Становлениегибкого рынкатруда способствовалии социальныефакторы: меняющиесяпотребностиработниковв условияхтруда на протяжениитрудовой жизни,необходимостьв периодическомобновлениизнаний, расширениепрофессиональногопрофиля, возможностьвыбора подходящегорежима рабочеговремени.

При неудовлетворенииспроса предпринимателяна работниковна 100 % за счет тех,кто уже работаетпо найму и вданный моментищет работу,то, естественно,этот спросадресуетсятакже и тем,кто впервыепредлагаетсвой труд. Тасфера, гдеформируетсяэтот труд, изначальнопредназначенныйна продажу,является фактическисоставнойчастью рынкатруда. Этопотенциальныйрынок труда,без которогодругие элементырынка трудасуществоватьне могут. Экономическаяфункция этойчасти рынкарабочей силызаключаетсяв том, что здесьлишь формируетсянаемный труд.

Существуетмножествофакторов, вследствиекоторых происходитнепрерывноеувольнениенаемных работниковс огромногочисла предприятийв любой странес развитойрыночной экономикой.Происходитмассовое перемещениенаемных работниковс одних рабочихмест, предприятий,отраслей надругие. В ходетакого перемещения,а также привыходе из сферыпотенциальногорынка трудаобразуютсяперерывы вработе по наймуразной продолжительности.Следовательно,в каждый данныймомент временикакая-то частьнаемных работниковнаходится междувыходом изодних и включениемв другие частирынка труда.Это состояниекак раз и естьто состояние,когда работникипредлагаютсвой труд,перемещаясьмежду предприятиями.Здесь труд, каки любой другойтовар, циркулируетв качествеобъекта торговли.А сфера торговлиесть сфераобращениятоваров и денег,которая находитсяза пределамисферы производстватовара. А в сфереобращенияпродавец этоготовара постоянноперемещаетсямежду предприятиямив поискахпокупателей,как бы циркулируямежду ними. Этасфера и называетсяциркулирующимрынкомтруда, где начинаетсяего купля –продажа.

Существуеттакже рыноктруда отдельныхпрофессий.Здесь речь идето колебанияхспроса и предложенияотдельныхпрофессий, чтосвязано снаучно-техническимпрогрессоми структурнойперестройкойэкономики.Западные специалистывыделяют пятьгрупп работников,имеющие различныегарантии занятостии материальнойобеспеченности:

высокопрофессиональныеработники свысоким социальнымстатусом истабильнойзанятостью.Уровень оплатыи условия трудасоответствуютмировым стандартам.Таких работниковменьшинство,и рост их доходов,как правило,выше, рост общегоэкономическогоуровня и уровняинфляции;
работники,конкурирующиемежду собойна рынке труда,но все же имеющиегарантии занятостии не подверженныемассовойбезработице.В их число входят большинствоквалифицированныхработников,и рост их доходовравен ростууровня инфляции;
работники,занятые физическимтрудом, преимущественнов добывающихи обрабатывающихотрасляхпромышленности.Их профессииисчезают вместес сокращениемотраслей. Уровеньзарплатыподдерживаетсяпрофсоюзнымиорганизациями,а занятостьзащищенаколлективнымидоговорами;
работникитех профессий,которые имеютсяв избытке нарынке труда.Это сфера услугс низкойпроизводительностьютруда. Уровеньзарплаты у нихнизок, и ихзанятость негарантирована;
контингентынаселения,более или менееотстраненныеот рынка труда.Это молодежьи те, кто долгоевремя являлсябезработным.

Наряду смеждународнымрынком труда,услуг и капиталоввсе большуюсилу приобретаеттеперь и международныйрынок рабочейсилы, которыйне просто являетсясистемой национальныхрынков, а представляетсобой новоекачественноеразвитие рынкав условияхусиливающихсяпроцессовинтернационализациипроизводства,роста интеграциимежу нациями.Национальныерынки трудавсе большеутрачиваютсвою обособленностьи замкнутость.Между нимивозникаюттранснациональныепотоки и перемещениерабочей силы,которые приобретаютпостоянныйи систематическийхарактер.Международныйрынок трудаможно определитькак наднациональноеобразование,где на постояннойоснове выступаютпокупателии продавцырабочей силыв рамкахмежгосударственногорегулированияспроса и предложениятруда.

Образованиемеждународногорынка трудаосуществляетсядвояко:

через миграциютруда и капитала;
путем постоянногослияния национальныхрынков труда,когда окончательноустраняютсяюридические,национально-этнические,культурныеи иные преградымежду ними.

1.3. Цена труда,формы ее определяющие.

Принципиальнуюроль и особоеместо в регулированиирынка трудаи в трудовыхотношенияхзанимают вопросыоплаты труда.Цена труданазываетсязаработнойплатой.

Заработнаяплата –величина денежноговознаграждения,выплачиваемогонаемному работникуза выполнениеопределенногозадания, объемработ или выполнениесвоих служебныхобязанностейв течение некотороговремени.

В советскойэкономикепроблему оплатытруда в течениемногих летпытались решитьс помощью примененияпростого напервый взглядправила: «оплататруда должнасоответствоватьколичествуи качествутуда». Это впринципе обоснованноеправило таки осталось всфере чистоготеоретизирования.Реализоватьего на практикене удалось.

Дело в том,что уже самоизмерениеколичестватруда представляетнеразрешимуюпроблему. Количествотруда, рассматриваемоес позиций егозатрат, - этоколичествозатраченнойработникомфизическойэнергии и умственныхусилий. Увы,определитьэнергозатратычеловека впроцессе работыне в силах дажебиологи. Реальноколичествозатраченноготруда приходитсяопределятьсогласно затратамрабочего временив предположении,что между этимидвумя величинамисуществуетпропорциональнаязависимость.Такое предположениеболее чем условно,ибо не всегдарабочее времяцеликом уделяетсятруду, да иэнергоотдачаработниковбывает разной.Но повременнаясистема оплатыиндивидуальноготруда исходитиз положения,что рабочеевремя и естьизмерительколичестватруда.

Однако малознания затраттруда для определенияуровня егооплаты, надоеще знать ценучаса рабочеговремени, тоесть тарифнуюставку, равнуюколичествуденег, выплачиваемыхза единицурабочего времени.Способ установлениятарифных ставокна основе строгихрасчетов отсутствует,да и вряд лиможет существовать,поскольку тарифзависит отмногих факторов,прежде всегоот качественныхпоказателейтрудовойдеятельности,а выразить этусвязь в видеформулы, пригоднойдля расчета,не удается.

Платитьработнику законечный результаттруда тоже невыход, так какотдельныйработник обычноне выпускаетконечную продукцию,он выполняетопределеннуюработу. На принципеоплаты объемаработы основанасдельная оплататруда. Увы, она оказываетсяне только нелучше, а в рядеслучаев хужеповременной.

При кажущейсяпрогрессивностиидеи установлениянормативнойтрудоемкостипроизводстваотдельных видовпродукции ивыполненияразных работ,определенияна ее основестоимостиобработкиизделий путемиспользованиярасценок такойподход не создаетбазы для объективногоисчислениязатрат трудаи заработнойплаты. Нельзяне отметитьк тому же, чтотрудоемкостьи трудозатратыпостоянноизменяютсяпод воздействиемтехнических,технологических,организационныхперемен. Такчто объективностьи надежностьнормативнойбазы сдельнойоплаты трудасомнительны.

Предпочтительнейповременнаясистема оплатытруда, основаннаяна использованиисетки тарифныхставок и должностныхокладов. Кстати,установлениетарифа почасовойоплаты илидолжностногооклада применительнок отдельномууровню квалификации(тарифномуразряду, должности)работникапозволяетотразить воплате не толькоколичество,но и качествотруда (в некоторойстепени этопозволяетсделать и расценки).

В экономике,управляемойадминистративнымиметодами,тарифно-квалификационнаясистема, тарифныесетки и должностныеоклады воспринимаютсякак директивные,обязательные.

В рыночнойэкономикетарифы и окладыслужат скорееориентирами,способствующиеустановлениюоплаты трудав соответствиис общественнопризнанными,государственнорекомендуемыминормами.

Исходя изобщих экономическихзакономерностей,следует признать,что работник,будучи владельцемрабочей силыкак основногофактора производства,вправе претендоватьна долю выручки,дохода, полученныхот продажипродукции,созданной сиспользованиемэтого фактора.Отсюда вытекаетидея подходак установлениюуровня индивидуальнойоплаты трудакак долевойчасти общегообъема средствоплаты труда.Такой подходсоответствуетпринципамхозяйственногорасчета, получившегоширокое распространениев советскойэкономике.

Фонд оплатытруда делитсяпроизвольно.Учитываютсяусловия иобязательства,зафиксированныев договорах,контрактах,трудовых соглашениях.Принимаютсяво вниманиедолжностныеоклады, тарифныесетки и соответственноместо в них,занимаемоеработникомв зависимостиот должности,квалификации,профессии иобразования.Действуют ифакторы, характеризующиекачество ирезультативностьтруда работникав период, закоторый выплачиваетсязаработнаяплата.

Количественныйрезультаткаждого работника,трудовогоколлектива,всех занятыхв общественномпроизводствехарактеризуетсяне только объемомвыполненнойработы, количествомпроизведеннойпродукции, нои эффективностьютрудовойдеятельности.В общем случаеэффективностьопределяетсяэкономностьюхозяйствованияи измеряетсярезультатом,полученнымот каждой единицыиспользованногоресурса (фактора)производстваза определенноевремя. Такимобразом, эффективностьесть удельныйрезультат,исчисляемыйпосредствомделения общегорезультата,именуемогоэффектом, назатраты ресурсов,обусловившихполучениеданного результата.Самая общаялогическаяформула эффективностиЭ имеетследующий вид:

где Р– результатдеятельности,

З – затратына получениеданного результата.

Формулуэффективностинелегко применитьдля расчетов,посколькучислитель изнаменательдроби в большинствеслучаев неподдаютсяколичественномуизмерению ине могут бытьисчислены вобщих единицах.Чаще всего,результатыэкономическойдеятельностимногообразны,и свести их вединый результат,выраженныйдаже в такихуниверсальных единицах, какденежные, неудается.

Показателемпроизводительноститруда принятосчитать частноеот деленияколичествапроизведенногоза определенноевремя продукта,исчисленногов натуральномили денежномвыражении, назатраченноеколичествотруда или времени.В этой формулерезультатдеятельности(Р) принимаетсяравным объемупроизводства,а затраты (З)– количествуработников,участвующихв производстве,либо времени,затраченномуна производстводанного объемапродукции.

Производительностьтруда на уровнепредприятия,фирмы измеряютпутем делениявалового доходаот продажигодового илимесячногообъема произведеннойпродукции начисленностьработников.

Важно, естественно,не только фиксироватьвеличинупроизводительноститруда на предприятии,в регионе, встране, но изнать, от чегоона зависит.Производительностьтруда зависитот профессионально- квалификационного уровня работников:знаний, умений,навыков, опыта,зависящих отобразования,стажа работы.

Сильноевоздействиена эффективностьтруда, использованиерабочего времениоказываеторганизациятруда, а в болеешироком смысле– качествоуправлениятрудом. Это ипланирование,и координация,и оперативноерегулирование,обеспечениепорядка и трудовойдисциплинына производстве,высокого уровняисполнительностии ответственностиза порученноедело.

Допустимоутверждать,что производительностьтруда работниковсущественнозависит отуровня егомеханизациии автоматизации,качества применяемыхмашин и оборудования.Нельзя отрицатьи определеннойзависимостипроизводительноститруда от материальнойи моральнойзаинтересованностив получениивысоких результатовтруда.

При наличиисвободногорынка трудаи рабочей силыпроблема установлениязаработнойплаты становитсяпроблемойопределениярыночной ценырабочей силы.В этих условияхна уровеньоплаты трудасущественноевоздействиеначинают оказыватьспрос на рабочуюсилу и егопредложение.

Чем вышеплата, которуюработникитребуют за свойтруд, тем меньшеих число смогутнанять работодатели.И соответственно:чем ниже плата,которую работодателиготовы платитьза выполнениеопределенноговида работ, темменьше числолюдей готовызаняться этойработой. Напересеченииэтих интересови рождаетсяравновеснаяцена рабочейсилы – та заработнаяплата, при которойсовпадает числолюдей, готовыхзаниматьсяопределеннойработой, и числорабочих мест,которые готовыпредоставитьработодатели.

Наиболееестественнойформой согласованияспроса на труди предложениетруда в экономикерыночного типаслужит трудовойконтракт междунанимателямирабочей силы,выступающимив роли ее покупателей,и наемнымиработниками,выступающимив роли ее продавцов.

В Россииогромное влияниена оплату трудаоказываетобщественнаяпсихологияработникови трудовыхколлективов.Работникисклонны считатьповышениеоплаты трудапривидениемее в соответствиес потребностямилюдей, с оценкамина товары иуслуги, а нестимулом ростаэффективности.В лучшем случаерост зарплатывоспринимаетсякак временныйстимул, нуждающийсяв непрерывномвозобновлении.Если учестьк тому же, чтоснижение заработнойплаты какэкономическоенаказание заплохой трудв российскойэкономикепрактическине применяется,а лишение нерадивогоработниказарплаты посредствомувольнениемвообще не входитв арсенал механизмахозяйствования,становитсяясным, почемуувеличениеоплаты трудапрактическине приводитк повышениюкачества иэффективностиработы.

В лучшемслучае повышениезарплаты побуждаетработникатрудитьсяпроизводительнее,с большей отдачейв течение несколькихмесяцев. Затемон чаще всегопривыкает кновой зарплатеи начинаетжелать большеговне зависимостиот достигнутогоуровня оплатырезультатовсвоего труда.

В рыночнойэкономикестимулом служитсоответственнозарплата, а неее повышение,посколькууровень оплатытруда достаточновелик, чтобызаинтересовать работника вактивном трудеи высокойпроизводительности.А угроза лишитьсязаработнойплаты целикомдостаточноощутима, чтобыею пренебрегать.К тому же в условияхрынка работникихорошо понимают,что доход иприбыль предприятиязависит в первуюочередь оттрудовых усилий,так же, впрочем,как и то, чтоих зарплатазависит отдохода.

В любойцивилизованнойэкономикенеобходимогарантированиезаконом минимальныхразмеров оплатытруда, которыемогут бытьдифференцированыпо профессиями квалификационномууровню. Приэтом существуетпроблема установленияминимума заработнойплаты. Очевидно,что в данномслучае никакне обойти егосвязь с прожиточнымминимумом.

Прожиточныйминимум– уровень доходов,необходимыхдля приобретениячеловекомколичествапродуктовпитания не нижефизиологическихнорм, а такжеудовлетворения,хотя бы на самомнизком уровне,его потребностив одежде, обуви,оплате жилья,транспортныхуслуг, в предметахсанитарии игигиены.

Минимальнаязаработнаяплата в Россиив настоящеевремя никакне связано сфизиологическимминимумомжизненныхсредств. Междутем величинапоследнегодолжна непреложнообозначатьту грань зарплаты,которая обеспечиваетвоспроизводстворабочей силыи ниже которойопускатьсяне допустимо.К примеру, вфеврале 1995 годафизиологическийминимум, исчисленныйпо соответствующимнормам (см. таблицу№2, приложение1), составлялсвыше 193 тыс. руб.,в то время какминимальнаязаработнаяплата, утвержденнаяв России, покрывалолишь немногимбольше однойшестой частиэтой суммы.

На первыйвзгляд повышениезарплаты выгодностране. Действительно,чем больше людиполучают денег,тем большетоваров онизахотят и смогуткупить. Значит,больше будетспрос на товарныхрынках, и предпринимателисмогут наращиватьпроизводствоизделий, неопасаясьзатоваривания.Быстрее будетрасти производство– большим будети спрос на рабочуюсилу. Значит,будет растии зарплата.

Увы, такаяполитика заработнойплаты можетоказатьсялогичной толькочеловеку, малознакомому сжесткими законамиэкономики.Экономическиграмотныйчеловек сразувведет в анализподобных предложенийеще две важныекатегории:прибыль ипроизводительностьтруда.

Предпринимательберется заизготовлениетовара лишьв том случае,если ему этовыгодно, а прощеговоря, сулитприбыль. Затратыпредпринимателейна выплатузаработнойплаты всегдасоставляютважную частьобщей величинысебестоимости.

Рост зарплатыи рост производительноститруда – дванеразрывносвязанных междусобой процессов.Если производительностьтруда растетмедленнее, чемзаработнаяплата, себестоимостьпродукцииувеличивается,а выгодностьпроизводстваснижается.Поэтому и дляотдельногопредприятияи для страныв целом темпыроста производительноститруда определяютверхнюю границудопустимыхтемпов ростазарплаты. Итак,«чтобы странабогатела и унеё не былопроблем сосбытом товарани на внутреннем,ни на внешнемрынках, зарплатане должна растибыстрее, чемпроизводительностьтруда» (7)[699].

1.4.Трудовыеотношения.

Отношениянайма в рыночнойэкономикебазируетсяна полной свободедвух сторонпри решениевопроса отрудоустройстве.Нанимающаясторона исходитиз своих потребностейусловий, требованийк нанимаемомуработнику,которые диктуютсяв первую очередьналичием свободныхрабочих мест,квалификационно– профессиональнымуровнем иполовозрастнойхарактеристикойработника, егоморально –психологическимикачествами.Наемная сторонаисходит изпредполагаемогоуровня оплатытруда, условийтруда, профессиональногосоответствиярабочего местаквалификацииработников,меры привлекательностипредполагаемогорода труда,степени истабильностиработы. Есливекторы спросаи предложениясоответствуютдруг другу поосновнымсоставляющих,то создаетсяпочва для заключениясоглашенияо найме.

Трудовыеотношения впроцессе трудовойдеятельностирегулируютсяпреимущественнымобразом договороми строятся наконтрактныхначалах.Контракт –это договор,заключаемыймежду нанимателеми нанимаемымна определенное,часто непродолжительноевремя, характеризуемый,прежде всего,тем, что по истечениисрока он можетбыть прекращенпо желаниюобеих сторонлибо продолжен.Особенностьконтрактасостоит такжев том, что в немчетко оговариваютсяусловия, которыедолжны соблюдатькаждая из сторон,заключившихдоговор. Принарушенииобязательствпострадавшаясторона вправерасторгнутьконтракт наусловиях, невыгодных длянарушившейстороны.

Сила контрактногодоговора состоитв том, что заключившийтакой договорпостоянноощущает еговременныйхарактер, возможностьпрекращения,разрыва отношений.Каждая из сторон,подписавшаядоговор, будучизаинтересованнойв выполненииконтракта,обычно стремитсяс первого жедня строитьтрудовые отношенияв соответствиис требованиямидоговора. Болеетого, работникпонимает, чтопри высокомкачестве работыу него повышаютсяшансы не тольковозобновитьдоговор послеокончаниясрока, но и заключитьего на болеевыгодных длясебя условиях.

Следует вместес тем отметить,что временныйтрудовой контрактне есть всеобщаяформа организациии юридическогооформлениятрудовых отношенийв условияхрыночной экономики.Если у двухсторон имеетсявзаимное довериеи желание, трудовойдоговор можетбыть бессрочнымили пожизненным.

Характерно,что в рыночнойэкономикенаряду с действиемдоговорныхотношенийтрудящиесяобычно обладаютправом инициативыв прекращениитрудовых отношенийпо собственномужеланию, безпредварительногоуведомленияадминистрации,тогда какадминистрацияобязана уведомитьувольняемогоработника ив определенныхслучаях выплатитьему компенсацию.

Наличие врыночной экономикенаемной рабочейсилы обычноассоциируетсяс использованиеми присвоениемрезультатовчужого трудачастнымисобственникамисредств производства,а следовательно,с эксплуатациейтрудящихся.Такая прямолинейнаяоценка во многомне соответствуетреальнойдействительности.

Во – первых,в лице нанимателячаще всеговыступает несобственник,а администраторпредприятия;

во – вторых,как уже отмечалось,и в государственнойи в рыночнойэкономике частьпродукта,произведенноготрудом наемногоработника,отчуждается,отторгается,изымается впользу каксобственникасредств производства,так и государства.Так что присвоениерезультатовчужого трудаимеет местов любой экономике.Если такоеприсвоениеназыватьэксплуатацией,то она присущаи рыночной инерыночнойэкономике.

Говоря отрудовых отношениях,обуславливающихэксплуатациюи присвоениечужого результататруда, следуетотметить, чтов той или инойформе такоеприсвоениенеизбежно ив этом смыслеобщество безэксплуатациивообще не можетсуществовать.Дети присваиваютрезультатытруда своихродителей,нетрудоспособныечлены общества– результатытруда трудоспособных,наследники– не созданноеими богатство,пользующиесяблагами изобщественныхфондов потребления– средствавсего общества.

Осуждать,таким образом,следует неэксплуатациюкак весьмаразмытое инеопределенноеобщее понятиеи даже не присвоениерезультатовчужого трудакак таковое,а несанкционированныезаконом и обществомформы присвоения.

2.Безработицакак негативноемакроэкономическоеявление нарынке труда.Опыт регулированиязанятости в развитых странах.

2.1. Безработица.

Чаще всегорыночную экономикуувязывают сбезработицей.«Безработица– это несоответствиена рынке труда,когда предложениетруда превышаетспрос» (2) [c.355].

Понятия«безработица»и «безработные»трактуютсяэкономистаминеоднозначно.Международнаяпрактика, опыткоторой обобщенв документахМеждународнойорганизациитруда (МОТ), исходитиз положения,согласно которомубезработнымсчитается тот,кто может ихочет работать,активно занималсяпоиском работы,но не смогтрудоустроитьсяпрежде всегоиз-за отсутствиясвободныхрабочих местили недостаточнойпрофессиональнойподготовки.Согласно российскомузаконодательствуо занятостинаселенияофициальнобезработнымипризнаютсятрудоспособныеграждане втрудоспособномвозрасте, которыепо независящимот них причинамне имеют работыи заработка(трудовогодохода), зарегистрированыв государственнойслужбе занятостив качестве лиц,ищущих работу,способны иготовы трудитьсяи которым этаслужба не сделалапредложенийподходящейработы.

В настоящеевремя различаютпять видовбезработицы:фрикционную,структурную,циклическую,сезонную, скрытую.

Фрикционнаябезработицапорожденапостояннымдвижениемнаселения изодного регионав другой, сменойпрофессии, атакже этаповжизни (учеба,работа, рождениеи уход за ребенкому женщин, уходна пенсию). Этотвид безработицысуществуетдаже при полнойзанятости. Всилу движенияот одной профессиик другой и поискалучшей работыфрикционнаябезработицачасто рассматриваетсякак добровольная.

Структурнаябезработицаимеет местов случае, когдаспрос и предложениена рабочую силуне совпадают,причем соотношениямежду этимипоказателямидля различныхвидов трудаи в различныхрегионах, отрасляхи секторахэкономикинеодинаково.

Циклическаябезработицапорождена общимснижениемспроса на рабочуюсилу во всехотраслях, сферах,регионах. Наличиециклическойбезработицысвидетельствуетоб ухудшениисостояния рынкарабочей силы.Уровень такойбезработицыможет зависетьот пола, расы,принадлежностик той или инойсоциальнойгруппе, национальности.

Сезоннаябезработицавозникает сизменениемспроса наопределенныепрофессии взависимостиот сезонов(времен) года.

Скрытаябезработица– это содержаниена предприятияхи в организацияхв интересахсохранениятрудовых коллективовизлишних работников,которые моглибы быть высвобожденыв результатеспада производства.Такая формапроявляетсяглавным образовв виде вынужденногоперехода нанеполный рабочийдень (неделю)и вынужденныхотпусков (счастичнойоплатой илибез сохранениясодержания)по инициативеадминистрации.

Естественнымуровнем безработицыназывают такойуровень, прикотором факторы,повышающиеи понижающиезарплату ицены, находятсяв равновесии.Это наивысшийуровень занятости,соответствующийпотенциальномуВНП. Согласноконцепцииестественногоуровня, потенциальныйВНП достигаетсяпри полнойзагрузке основногокапитала, подкоторой понимаетсяситуация, когдаиндекс использованияпроизводственныхмощностейобрабатывающейпромышленностиравен примерно86%. Естественныйуровень безработицывыше нуля, таккак она в тойили иной мересуществуетвсегда во фрикционнойили структурнойформах.

Безработицана естественномуровне необходима,так как сдерживаетинфляцию. Всовременнойэкономике,обремененнойвысоким уровнеминфляции,естественныйуровень безработицыхарактеризуетсякак предельнонизкий (допустимый).По сути жеестественныйуровень безработицыне являетсятаковым. Он неоптимален. Ещеникому не удалосьдоказать, чтоэкономике вцелом выгоднееиметь не занятогорабочего, чемтот продукт,который этотрабочий могбы произвести.

В нашей странесформировалосьи до сих поркультивируетсяотношение кбезработицекак социальноопасному, негативномуи даже недопустимомуявлению. Но снекоторым еёреальным наличиеммы уже вынужденысмириться, стенденциямик возрастаниютоже.

Обычноеобеспечениеполной и, темболее, всеобщей,поголовнойзанятостипокупаетсяценой спадаэффективностив экономике.С другой стороны,и безработицаимеет высокуюсоциальнуюцену, да и приноситэкономическийущерб. В этомсвете безработицуследует восприниматькак социальноезло, полностьюизбежать которогов силу несовершенстварыночногомеханизмарегулированияне предоставляетсявозможным.Практическиречь идет отом, чтобы приниматьвсе возможныемеры по снижениюбезработицы,обеспечениюзанятости. Еслиже эти меры неприводят куспеху – пускатьв ход системысоциальнойподдержки изащиты безработных.

Огромнуюроль в этойсистеме играютне только пособияпо безработице,денежная поддержкаи материальнаяпомощь. Гораздоважнее оказатьсодействиев трудоустройстве,организоватьобщественныеработы, создатьрабочие места.Здесь на первыйплан выходятзадачи переобучения,переподготовкии повышенияквалификации,освоение новыхспециальностей.Обязанностьгосударствасостоит в организацииспециальнойучебной сети,центров побесплатномуобучению. Это,несомненно,облегчит переходк рынку.

Наблюдаяза соотношениемвеличин безработицыи инфляции,британскийэкономист А.У. Филипс в 1958 годуустановил, чтомежду уровнембезработицев стране и темпамироста цен наблюдаетсяобратно пропорциональнаязависимость.На графике(рис. 1, приложение2) связь уровнябезработицыи темпов инфляцииизображаетсяв виде кривойФилипса.

Согласнокривой Филипса,повышениеуровня безработицыможет не толькосбить темпыинфляции донуля, то естьподавить ростцен, но и достичьотрицательнойинфляции (сниженияцен), именуемойдефляцией.

Кривая Филипсаотражает тотфакт, что стремлениесократитьбезработицупутем расширенияспроса и увеличениячисла рабочихмест приводитк ускоренномуросту инфляции.В то же времяувеличениедоли безработныхприводит ксокращениюденежной массы,выплачиваемойв виде заработнойплаты, и темсамым способствуетподавлениюинфляции.

Приходится,однако, отмечать,что попыткигосударственногорегулированияэкономики,опирающиесяна кривую Филипса,как показалопыт второйполовины 20–говека, не всегдаведут к успеху.

На сегодняшнийдень главнойпроблемойзанятостиостается небезработица,а неэффективноеиспользованиетрудоустроеннойрабочей силы,в первую очередьнаходящейсяв вынужденномпростое. В связис этим значительнуючасть населениябеспокоитугроза потериработы.

В настоящеевремя ситуацияна рынке трудаприобретаетновые черты.Многолетняяскрытая безработица,которой сопутствуетею же обусловленныйдефицит рабочейсилы, продолжается.Падение производства,с одной стороны,и низкая организацияпроизводстваи труда с другойстороны, увеличиваютмасштабынедоиспользованияработников.

Особый интереспредставляетанализ положениямолодежи нароссийскомрынке труда.Его необходимостьобуславливаетсядвумя важнейшимиобстоятельствами:во-первых, молодыелюди составляютоколо 35% трудоспособногонаселенияРоссии; во-вторых,они – будущеестраны. Молодежьуже сегодняво многом определяет политические,экономическиеи социальныепроцессы вобществе. Вместес тем она вовсем мире являетсяодной из наиболееуязвимых группна рынке труда.

Снижениеобщего уровняжизни населенияпривело ксверхзанятостисреди учащейсямолодежи, вынужденнойработать всвободное отучебы время.Возрастаеттакже количествопредложенийза счет выпускниковучебных заведений.Отсутствиемеханизма,регулирующеготрудоустройствовыпускниковучебных заведений,приводит квозникновениюсерьезныхпроблем.

2.2. Регулированиезанятости вразвитых странах.

Внаши дни сталисовершеннообычными ссылкина ВВП, на темпыинфляции иуровень безработицы.

В 1945 году состояниеэкономикикапиталистическихстран характеризовалосьсущественнымиразличиями.В СоединенныхШтатах Америки,которым посчастливилосьизбежать военныхдействий насвоей территории,отмечалсярекордныйэкономическийрост и имелиськолоссальныепроизводственныемощности. Напротив,страны ЗападнойЕвропы и Японияподверглисьзначительнымразрушениям.Население этихстран быловынуждено вестиинтенсивныестроительныеработы и терпетьнемалые лишения,которые продолжалисьв некоторыхслучаях (например,в Германии иЯпонии) до 40-хгодов. Тем неменее, экономическийрост был повсеместными позволилизбежать безработицы,характернойдля 30-х годов.

Сразу жепосле войныпроизошлоуменьшениеВВП, что объясняетсяконверсиейвоенногопроизводства.Но, начиная с1948 года, положениепостепенноулучшилось.В результатемировых войнпериод с 1914 по1950 год ознаменовалсяочень скромнымиэкономическимипоказателями.Практическитолько СШАсмогли в какой-тостепени воспользоватьсясостояниемвойны, «чтобынарастить свои экономическиемускулы» (9) [с.39].Произошел спадпроизводствав Японии и воФранции. Длянаселения этовыразилосьв суровыхограниченияхпотребленияпродовольственныхи промышленныхтоваров. В товремя возниклипроблемы упредприятий,которые испытывалинедостатокрабочей силы.

Уровеньбезработицыоставалсядовольно низким:несмотря наувеличениетрудоспособногонаселения врезультатемассовойдемобилизациипосле 1945годарезкий ростчисла рабочихмест позволилизбежать появлениясущественнойармии «лишнихлюдей». В некоторыхстранах пришлосьдаже прибегнутьв массовомпорядке к услугаминостранныхрабочих. Такоеположениеобъяснялосьмногочисленностьювозрастныхгрупп, родившихсяв период междудвумя войнами,а также уменьшениечисла работающихженщин, чтобыло связанос высоким уровнемрождаемостипосле окончанияВторой мировойвойны.

Регулированиезанятости вЯпонии.

Одной изхарактерныхчерт японскоймодели экономическогоразвития являетсяиспользованиенациональныхтрадиций иособенностейрабочей силы.В стране длительноевремя пропагандировалсяпринцип пожизненногонайма. Крупныекомпании, которыев состояниипостроитькадровую пирамидуи обеспечитьзанятость,имеют большиевозможностидля осуществленияэтого принципав отличие отмелких и среднихфирм. Совершенноочевидно, чтони в компаниях,ни в законодательственет четкихправил, устанавливающихгарантии наймана всю жизнь.Правительство,стремясь поддержатьзанятость спомощью системысубсидий, такжеимеет в видупринцип непрерывноймноголетнейработы на одномместе. В зависимостиот стажа работыустанавливаетсяуровень заработнойплаты.

Трудовыеотношения вЯпонии строятсяна философии«фирма – нашобщий дом». Ещена рубеже 60-70-хгодов в рядеяпонских компанийпришли к выводу,что «…служащийполучает полноеудовлетворениев том случае,если его работаносит болеецелостныйхарактер, отличаетсяразнообразием»(7) [с.468].Тогда на сборочныхоперациях сталиотказыватьсяот конвейерныхлиний и замещатьих вращающимисястолами, закоторыми илицелое изделие,или его крупныйблок собираетсяодним работником.Работник приэтом определяетспецифику играфик работы,элементы контролякачества, издержек,безопасностьи тому подобное.В результатеукреплениятехнологическихопераций бракпонизился с6 до 0,3 %, производительностьтруда увеличиласьна 20%, себестоимостьснизилась на30%.

ДляЯпонии характерендлительныйрабочий день.В среднем мужчинапроводит наработе 57,7 часав неделю, большеамериканцеви западноевропейцевна 10 часов.

Регулированиезанятости вШвеции.

Особенноэффективноснижает безработицуи поддерживаетвысокий уровеньзанятостиполитика активныхмер развитиятрудовых ресурсов,которую в тойили иной мерепроводит практическикаждая страна,выделяя на нееобычно 30 – 40 % всехсумм по государственномуфинансированиюпрограмм рынкатруда.

Активныемеры, по опытуШвеции, отличаютсяот пассивных,состоящих ввыдаче пособийпо безработице,включает следующиемероприятия:

поощрениемелкого и семейногопредпринимательствана максимальноблагоприятныхусловияхгосударственнымисубсидиямии кредитами,благодарякоторым стартовыйкапитал можетбыть обеспеченвладельцамлишь на 10%, до 70%- государственнымисубсидиямии на 20% кредитами,а если предприятиене приноситприбыли, то на4 года освобождаетсяот налога;
обеспечениегеографическоймобильностинаселения ирабочей силыпутем представлениясубсидий икредитов напереезд семьейиз районов сизбытком рабочейсилы в районы,где есть вакантныеместа, с гарантиейулучшенияжилищных и,как правило,материальныхусловий жизни;
предоставлениекаждому ищущемуработу полнойинформациио вакантныхместах попрофессиям,отраслям ирегионам страныи создание дляэтой целиповсеместнообщедоступныхбанков данных,оплата всехвидов услугпо связи с отделамикадров предприятий,где есть рабочиеместа;
организацияобщественныхработ, в основномдля молодежи,на строительствежилья, дорог,в сфере обслуживанияна срок до шестимесяцев сгарантированнымзаработкомв пределах50-100% средней зарплатыпо данной профессии;
финансированиеработы в частныхфирмах молодежипутем предоставленияв течение полугодавладельцампредприятийсубсидий ввиде оплаты50% издержек навновь созданныерабочие места;
специальноетехническоеоборудованиена обычныхпредприятияхрабочих местдля инвалидови выплата субсидийвладельцампредприятийза прием инвалидовна работу ичастично наих заработнуюплату.

Всистеме рынкатруда осуществляютсямероприятияпо повышениюобщеобразовательногоуровня безработныхи обучениюпрофессиям,имеющим устойчивыйспрос на рынкетруда:

не имеющиезаконченногошкольногообразованияполучают его,причем организуютсяспециальныеусиленныекурсы по математике,химии, физики,английскомуязыку;
детальновыявляютсяинтересы поступающихна курсы: проводятсяпредварительныебеседы, ознакомлениес предметамиобучения ипредстоящейработой, принеобходимостисроком до месяца;
применяютсяметоды индивидуальногообучения, воснове которыхлежат подборпредметов,наиболее плотноудовлетворяющихинтересы обучающихсяи предлагающихоптимальныетемпы и последовательностьих освоения.

2.3. Регулированиезанятости вразвивающихсястранах.

Индия.

Процессыформированияи регулированиярынка трудав организованныхи неорганизованныхсферах экономикиносят автономныйхарактер.Особенностьюформированияи положениярабочей силыв традиционныхотраслях являетсяее устойчиваясвязь с деревней,их временноеположение вкачестве горожан.Сильное давлениебезработицы,иерархичностькастовогоразмещениянародноготруда, тяжелыежилищные условияспособствуютсохранениютрадиционныхпотоков мигрантовиз тех же деревеньи районов водни и те жегорода, предприятия,отрасли.

Рост относительногоперенаселенияповышает выгодностьдокапиталистическихформ эксплуатациив неорганизованномсекторе. Реальнаяоплата работниковнеформальногосектора можетпонижатьсяниже физиологическогоминимума подвлиянием предложения.Там действуютнерыночныерегуляторы,основанныена личной зависимостиработников,ростовщическомрефинансированиипостоянногодефицита потреблениябеднейшихслоев.

В трудовыхотношенияхв промышленностинаряду с современнымиих формами дажена крупныхпредприятияхвстречаютсяразличныеунаследованныеот прошлогоформы эксплуатации,включая ростовщичество.Профсоюзноедвижение заметновозросло, ноохватываетменее половиныорганизованногосектора промышленности.При этом в странедействуетзаконодательство,в соответствиис которымпредпринимателямтрудно увольнятьрабочих илизакрыватьмалорентабельныепредприятияна крупныхкомпаниях.

ЮжнаяКорея.

Особоеположение всистеме взаимоотношенийфакторов производствазанимает рабочаясила. Стратегиябыстрогоэкономическогороста сопровождаетсяострыми социальнымипроблемами,включая ростнеравенствараспределениядоходов, неудовлетворенияпервичныхпотребностей,увеличениебедности. Толькос четвертогопятилетнегоплана (1977 – 1981гг.)правительствостало включатьв него вопросыконтроля надрождаемостью,расширениезанятости,образования,здравоохранения,улучшенияпроизводственныхотношений. Доэтого основнымицелями в социальнойполитике былопредупреждениеабсолютнойбедности.

Трудрабочих в 70-хгодах был однимиз самых дешевыхв Азии. В начале80-х годов южнокорейскийрабочий получалв среднем около250 долларов вмесяц, в двараза меньшесингапурскогорабочего. Впоследующиегоды заработнаяплата наемныхработниковросла быстрее,чем в западныхстранах.

После1987 года рабочиеполучили новыевозможностипри заключенииколлективныхтрудовых соглашений.Количествопрофсоюзныхобъединенийвозросло в 3,5раза, но они охватываютменее 15% рабочихи служащих.Коллективныесоглашениязаключаютсяна уровнепредприятий,только в текстильнойпромышленностии в банковскойсфере это происходитна уровне отрасли,а в горнодобывающейи обувной – науровне региона.

Вкрупных объединенияхиспользуетсясистема пожизненногонайма, котораязакрепляетсятрудовымзаконодательством.Для компаниибыло дешевлесоздать дополнительныепроизводственныемощности, чемпроизводитьсокращениерабочей силы.При сокращенииработниковфирма должнаобеспечиватьсокращенногов течение несколькихлет пособиямив размере прежнейзаработнойплаты, оплачиватьв течение двухлет его детейв школе.

Характернойчертой положениятрудящихсяявляетсяпродолжительнаярабочая неделя.Законодательноона ограничена44 часами. Напрактикепродолжительностьрабочего временипревышаетустановленныенормы.

Регулированиерынка трудав России.

Государственноерегулированиерынка труда.

Спроблемамитруда, трудовыхотношений,оплаты трудаи его производительности соседствуетне менее важнаяпроблема занятостинаселения. Всоответствиис действующимзаконодательствомРФ, под занятостьюпонимаетсядеятельностьграждан, связаннаяс удовлетворениемличных и общественныхпотребностей,не противоречащаязаконодательствуи приносящая,как правило,им заработок,трудовой доход.

Основнаяцель системуправлениязанятостьюсостоит встимулированииспроса на рабочуюсилу и в приближенииструктурыпредложениятруда к структуреспроса на труд.Практическиэто означаетразработкуи реализациюкомплекса мерпо обеспечениюсоответствияструктурырабочей силыизменяющейсяструктурерабочих мест.

Управлениезанятостьюявляется важнейшейчастью экономическойи социальнойполитики страны.Эта политикаосуществляетсяМинистерствомэкономики,Министерствомтруда и социальногоразвития, Федеральнойслужбой занятостии другимиминистерствамии ведомствами.

Сформулированнаяв России в периодстановлениярыночных отношенийконцепциязанятостибазируетсяна следующихосновных принципах:

исключительноеправо гражданраспоряжатьсяспособностямик производительномуи творческомутруду. Принуждениек труду в какой-либоформе не допускается,за исключениемслучаев, особенноустановленныхзаконодательством;
ответственностьгосударстваза реализациюправа гражданна труд, содействиезанятоститрудовойдеятельностью,на которуюспособен человеки которую онжелает осуществлять.

Такимобразом, в рамкаходной концепцииможно достичьполной занятостипри любом ееуровне, еслиспрос населенияна рабочиеместа удовлетворяетсяпри условииэкономическойцелесообразностисоздания ииспользованиярабочих мест.При этом подходящейсчитаетсяработа, котораясоответствуетпрофессиональной пригодностиработника сучетом егопрофессиональнойподготовки,опыта работыи состоянияздоровья.

Применительнок сегодняшнимроссийскимусловиям политикагосударствана рынке трудане должна замыкатьсяна поиске оптимальнойглубины вмешательствав трудовыеотношения.Регулирующеевлияние государстване должно препятствоватьреализациитребованийэкономическойэффективности,которые предполагаютмобильностьрабочей силы,высвобождениелишних работников.Достаточновысокая степеньзанятостинаселениядолжна обеспечиватьсяне сохранениемизлишней численностиработников,а созданиемновых рабочихмест, снижениепотребностинаселения врабочих местахи так далее.

Мерыгосударственнойполитики занятостидифференцируютсяпо:

объектувоздействия(общие меры испециализированные);
источникамфинансирования.

К методамвоздействияна занятостьможно отнести:

прямые(административные):законодательноерегулирование,трудовоезаконодательство,коллективныедоговоры;
косвенные(экономические):финансовая,монетарнаяи фискальнаяполитики.

Типыгосударственноговоздействияна занятость:

пассивный;
активный.

Пассивнаяполитика занятости– совокупностьмероприятий,направленныхна сглаживаниенегативныхпоследствийбезработицы.Она, как правило,включает в себявыплату гарантированногогосударствомпособия побезработице,а по истеченииего срока –материальнойпомощи (социальногопособия); выплатудоплат на иждивенцев,а также возможнуювыдачу недорогихтоваров первойнеобходимости,включая продуктыпитания; организациюдешевого питанияв специальныхстоловых; некоторыедругие предприятия.

Активнаяполитика занятости– это совокупностьправовых,организационныхи экономическихмер, проводимыхгосударствомв целях сниженияуровня безработицы.Такая политикавключает в себямероприятия,связанные спредотвращениемувольненийработниковдля сохранениярабочих мест;обучение,переподготовкуи повышениеквалификациилиц, ищущихработу; активныйпоиск и подборрабочих мест;создание новыхрабочих мест;организациюновых рабочихмест черезсистему общественныхработ.

Помощьв трудоустройствеобеспечивается,прежде всего,через содействиеконтактам междуищущими работуи работодателями.Для этогопредназначенасистема информации(банки данных)о характеристикахрабочих мести тех, кто в нихнуждается.Деятельностьслужб трудоустройствабесплатна какдля безработных,так и для работодателей.Как рыночнаяструктура,биржа трудавыполняетмногообразныефункции (таблица1,приложение3).

Помощьв трудоустройствев России обеспечиваетсяна основе Законао занятостинаселения РФ.Этот закон,принятый вапреле 1991 года,устанавливает,что:

каждый гражданинвправе абсолютнораспоряжатьсясвоими способностямик производительномуи творческомутруду;
безработнымсчитаетсягражданин,который неимеет работыи заработка,зарегистрированв службе занятостив целях поискаподходящейработы и готовприступитьк ней, если онатребует переменыместа жительствабез его согласия,а предлагаемыйзаработок нижесреднего заработкана прежнемместе его работы;
гражданеРоссии имеютправо работатьза рубежом иискать тамработу;
для помощибезработнымсоздаетсяГосударственныйфонд занятостинаселения, вкоторый всеработодателиобязаны ежемесячноотчислятьсредства вразмере, составляющим1% общей суммысредств, расходуемыхна заработнуюплату в этоммесяце;
безработныеимеют правона получениепособия побезработицеопределяемогокак часть оплатыих труда напоследнемместе их работы,но не нижеминимальнойзаработнойплаты, пособиеустанавливаетсяи для молодежи,впервые ищущейработу;
пособие побезработицевыплачиваетсяне более 12 месяцевс момента потериработы, помощьв поиске работыоказываютслужбы Государственногокомитета позанятости.

Содействиев профессиональнойподготовкеи переподготовкеявляетсяодним из важнейшихаспектов активнойполитики занятости.Повышениеквалификациии переподготовкабезработныхосуществляетсякак на базерегиональныхцентров, таки на предприятиях.В первом случаеориентируютсяна профессииширокого профиля,во втором – наспецификупредприятия.Для безработныхобучение бесплатное;для предприятийзатраты напереподготовкукомпенсируютсягосударством,как правило,через системуналоговыхльгот.

Программыобщественныхработ действуютво многих странах.Задачи организацииобщественныхработ связаныне только сэкономическимии социальнымипроблемамибезработицы,но и с охранойокружающейсреды, развитиеминфраструктурырегионов и томуподобное. Недостаткомобщественныхработ являетсято, что они неспособствуютросту квалификациибезработных,что затрудняетим поиски постояннойработы.

Содействиев занятостигрупп населенияактуальнодля инвалидов,молодежи, пожилыхлюдей. Каждаяиз этих группимеет своипроблемы струдоустройством.

Для инвалидовзанятостьсвязана нетолько с экономическими,но также ссоциальными,психологическимии духовнымипроблемами.По законодательствулицам с ограниченнымифизическимивозможностямипредоставляетсясистема льготдля участияв экономическойдеятельности.

Молодежныйаспект политикизанятостиобусловленпрежде всеготем, что во всехстранах долябезработныхсреди молодеживыше, чем средивзрослых.Законодательствопредоставляетмолодым людямльготы на получениепрофессиональногообразования,помощь при поступлениина работу.

Рассматриваемыенаправленияактивной политикина рынке трудаосуществляютсячерез федеральные,региональныеи местныеподразделенияслужбы занятости.

В настоящеевремя в Россиисложился ряднаправленийв регулированиирынка труда,которые в большеймере исходятиз федеральнойслужбы занятостинаселения. Ееосновная задачасостоит в повышенииэффективностифункционированиярынка трудаза счет распространенияинформациио рынке труда.

Федеральнаяслужба занятостиРоссии быласоздана в 1991 году.Основные принципыработы российскойслужбы занятостинаселениясоответствуютмеждународнойпрактике.

В рамкахгосударственнойполитики занятостиследует отметитьроль фондовзанятости врегулированиирынка труда.Расходы этихфондов условноможно сгруппироватьпо следующимнаправлениям:

средства,расходуемыена пособия побезработице,материальнаяпомощь безработным,выплата досрочныхпенсий;
средства,идущие напереподготовкуи общественныеработы;
средства,направляемыена финансовуюподдержку,приобретениеценных бумаги прочие расходы.Объединяетназванныеформы то, чтоони не гарантированызаконом;
средства,предназначенныедля развитияслужб занятости.

Государственныйфонд занятостиосуществляетследующиевыплаты:

пособиепо безработице;
компенсациюзатрат в связис их добровольнымпереездом вдругую местностьпо направлениюслужбы занятости;
оплатупериода временнойнетрудоспособности;
стипендиипри направлениислужбы занятостина профессиональнуюподготовку,переподготовкуи повышениеквалификации.

3.2. Правовоерегулированиерынка труда.

Изменениеэкономическойситуации в РФ,утрата государствомфункции основногоработодателя,признаниемногообразияформ собственности– все это потребовалоизменениядействующегозаконодательствао труде. Определенныеновации в трудовомзаконодательствеуже были закрепленыфедеральнымизаконами опорядке разрешенияколлективныхтрудовых спорови о внесенииизменений идополненийв КЗоТ от 23.11.1995 г.Однако это неснимает вопросао том, что необходимовсеобъемлющеереформированиевсего законодательствао труде. Онодолжно бытьглубоко продуманным,опирающимсяна положения КонституцииРФ.

Условиятрудовых отношений,возникающихв процессепроизводства,отражаютсяна всех сторонахжизни конкретногочеловека ипредполагаютособый характеррегулирования,вытекающийиз приоритетачеловеческойличности. Анализконституционныхнорм позволяетсделать выводо равной защитеправ на трудовуюи предпринимательскуюдеятельность.Будучи в юридическиравном положениис работодателем,работник фактическиявляется болееслабой сторонойтрудовых отношений,во многом зависитот работодателя,что дает работодателю возможностьнавязыватьработнику своюволю. Реальнопротивостоятьэтому могутлишь объединившисьв профсоюз.Однако и он сампо себе не можетобеспечитьпринцип равноправия,поэтому решающуюроль здесьиграет государственноезаконодательноерегулирование,содержащеемеханизмызащиты правсторон трудовогодоговора приреальном ихисполнении.

Скорее всего,для Россиинаиболее приемлемойбудет европейскаямодель трудовогозаконодательства,отличающаясягораздо большейстепеньювмешательствагосударствав трудовыеотношения.

Вместе с темособенностьюсовременнойгосударственнойполитики Россииявляетсядецентрализациярегулированиятрудовых отношений.Государство,оставаясьфактическигарантом трудовыхправ граждан,практическиутратило функциивсеобщегоработодателяи всевластиев трудовыхотношениях,что предполагаетболее тесноеучастие работодателейи профсоюзовв принятиисоциально-экономическихрешений и определенийусловий трудаи передачурешений многихвопросов науровень конкретныхсторон.

С учетомизложенногок основнымпринципамрегулированиятрудовых отношенийможно отнестиследующее:

признаниеправовогоравенствасторон трудовыхотношений ивыработкамеханизмазащиты болееслабой стороны– работника;
учет интересовработникови работодателей,государственнаязащита их интересов;
гуманистическийхарактер трудовыхотношений,признаниеприоритеталичности перединтересамипроизводства;
учет особенностейспецифическихкатегорийтрудящихсяи характеротдельныхвидов работпри разработкемеханизмарегулированиятрудовых отношений;
установлениедейственныхмер ответственностиза нарушениетрудовогозаконодательства.

Взаключениеследует отметить,что само посебе наличиедолжным образомподготовленногозакона не достаточно,чтобы заметноповлиять наобщественноесознание. Хорошийзакон можетпросто неприменяться,и не действоватьэффективно(в современныхусловиях массовоенарушение правработниковчасто связаныне с отсутствиемзаконодательныхактов, а с простымнеисполнениемзакона).

3.3. Деятельностьпрофсоюзов.

Профессиональныйсоюз (профсоюз)– объединениеодной профессии,отрасли производстваили предприятия,созданное длязащиты интересовэтих работниковпри согласованиис работодателямиединых условийтруда и егооплаты для всехчленов профсоюза.

Но основнаязадача деятельностипрофсоюза –повышениезаработнойплаты. В связис этим американскийэкономист ПолСамуэльсонвыделяет триосновных метода,которыми пользуютсяпрофсоюзы длядостиженияэтой цели:

профсоюзымогут ограничиватьпредложениетруда. Этодостигается,например, введениемвысоких миграционныхбарьеров,содействиемпринятию законово максимальномрабочем дне,увеличениемсрока учебыпри подготовкек той или инойпрофессии;
профсоюзымогут добиватьсяповышенияставок заработнойплаты;
профсоюзымогут вызватьсдвиг вверхпо кривой спросана труд. Приэтом могутиспользоватьсялюбые средства,повышающиеспрос на труд,например, содействиеустановлениювысоких протекционистскихтаможенныхтарифов. Этимеры вызовутувеличениеспроса на трудвнутри страны,в результатечего увеличитсяколичествоиспользуемоготруда и возрастетзаработнаяплата.

Дляанализа регулирующейдеятельностипрофсоюзовна рынке трудауместно обратитьсяк опыту США,где как ни водной другойстране с развитойрыночной экономикойсильно профсоюзноедвижение. Там профсоюзысначала обратилиськ политикеповышенияспроса на конечныйпродукт, выступаяза введениепротекционистскиетаможенныетарифы. Профсоюзработниковавтомобилестроениявыступали запринятие законов,по которымимпортируемыев США автомобилидолжны состоятьиз определенногоминимума деталей,произведенныхв США.

Внекоторыхслучаях профсоюзи работодательмогут прийтик такому соглашению,в котором реальнаязаработнаяплата возрастаетв обмен на согласиепрофсоюзавносить определенныеизменения впроизводственныйпроцесс, которыемогут привестик увеличениюпроизводительноститруда. Еслитакое соглашениеоткрыто увязанос условиямиувеличенияпроизводительноститруда, то принятоговорить, чтотакие переговорыявляются переговорамио производительности.Более типичнымиявляются такиеслучаи, когдапрофсоюзыдобиваютсяуступок у руководствафирм, когдамогут вынудитьего принятьдополнительныеиздержки.

Этииздержки обычнопринимают формутак называемойработы по правиламили же забастовки.

Забастовка– это попыткаотказать фирмев труде всехчленов профсоюзов.Часто успехподобного родаформы протестазависит отцелого рядафакторов, как-то: прибыльностифирмы и еевозможностиповысить цены,не потеряв приэтом свой рынок;от финансовыхресурсов фирмы,которые позволилибы ей компенсироватьубытки, нанесенныезабастовкой;от способностисамого профсоюзапричинить фирмеубытки, приэтом компенсировавпотери рабочих,связанные сзабастовкой.

Западныепрофсоюзывозникли какформа институционализациисоциальныхинтересовнаемных работников,их ведущаяфункция – улучшениерыночной ситуациипродажи членамипрофсоюза своейрабочей силы.Советские жепрофсоюзы имелисовершенноиное происхождение.На уровне странысистема управлениявключалагосударственныеорганы, партийныеи профсоюзные.На уровне предприятия– административные,первичныепартийные ипрофсоюзныеорганизации.Профсоюзы нетолько являлисьпроводникамиволи правящегосубъекта, нои осуществлялиобратную связь,выполнялизащитную функцию,снижая этимсоциальноенапряжение.

Впосткоммунистическийпериод монолитностьпрофсоюзов,универсальностьформ их организациисодержаниедеятельностиисчезли. Однакодо сих порбольшинствопрофсоюзовявляются частьюсистемы менеджмента,выполняющейжизненно важныедля работниковсоциальныефункции.

Заключение

В эпохувысокоразвитойрыночной цивилизациироль рынкатруда в эволюцииэкономикинепрерывновозрастает.Связано этос тем, что помере расширенияи углубления,особенно последниедва десятилетия,научно-технологическойреволюции,освоениявысокосложныхтехнологийи распространенияЭВМ народноехозяйство ужене может обходитьсябез массовойтворческойдеятельности.

Впервыев историипроизводительныесилы выходятна такой уровеньразвития, прикотором ихэволюция возможналишь в условияхтворческойактивностиработниковзначительнойчасти профессийи широкогоиспользованияв сфере общественноготруда новейшихтехническихсредств исопутствующихим знаний. Крабочей силеначинают предъявлятьсовершенноновые, по сравнениюс прошлым,требования:участие в развитиипроизводствапрактическина каждом рабочемместе; обеспечениевысокого качествабыстроменяющейсяпо своим характеристиками технологическивсе более сложнойпродукции;удержаниенизкой себестоимостиизделий путемпостоянногосовершенствованияметодов производства;индивидуализациявсех видов иформ производственногои непроизводственногообслуживания.

Вновых, болееэффективныхорганизационныхусловиях происходитсоединениерабочей силыи рабочих мест,включение винновационно- производственныйпроцесс творческогопотенциалатрудящихся,подготовкаи переподготовкакадров, решениепроблем социальнойзащиты трудящихсяи тому подобное.

Интенсивнаяэкономика,живущая в режимепериодическоготехнологическогои организационногообновления,постепеннопревращаетсяв экономикунепрерывногоразвития, длякоторой характернопрактическипостоянноесовершенствованиеметодов производства,принциповуправления,эксплуатационныххарактеристиктоваров и формобслуживаниянаселения.

Отом, что еще невсе хорошо нарынке труда,говорят многиефакты: как нистранно, присуществующемдефиците рабочихмест увеличилоськоличествоуволившихсяпо собственномужеланию.

Даи сама систематрудоустройстванесовершенна.Многие безработные,имея на рукахлисток дляотметки посещенияпредприятийили организаций,предоставляющийработу, предпочитаютпечать в листес отметкой, чтокак специалистпредприятиюне нужен. Таккак на многихпредприятияхрабочие получаютзарплату сзадержкой, ана Бирже пособиепо безработицевыплачиваютрегулярно.

Государственноевоздействиена занятостьи уровень безработицытрудоспособногонаселениядолжно статьнеотъемлемойчастью общейсистемы регулированияэкономики исоциальнойполитики нашейстраны. Россияможет и должнав полной мереучесть и использоватьопыт многихгосударствв созданиимеханизмовреализацииактивной политикизанятости,формированияполноценногорынка труда.

Рыноктруда становитсяважнейшимзвеном национальнойи мировой рыночнойцивилизации,на нем формируютсятрудовые ресурсытворческоготипа, осуществляющиеповседневнуюэволюцию общества.Речь идет о тойили иной формеинициативы,производственнойсамостоятельности,стремлениек совершенствованиютехнологиии методовобслуживаниянаселения.

Списокиспользуемойлитературы

Адамчук В.В.,Ромашов О.В.,Сорокина М.Е.– Экономикаи социологиятруда: Учебникдля вузов –М.: ЮНИТИ, 1999.- 407с.
Генкин Б.М.– Экономикаи социологиятруда: Учебникдля вузов. –Издательскаягруппа НОРМА– ИНФРА*М,1999 –384с.
ГрузиновВ.П., Грибов В.Д. – Экономикапредприятия:Учеб. пособие– М.: Финансыи статистика,1998. – 208с.:ил.
Курс экономики:Учебник – 3-еизд. доп./Под ред. Б.А.Райзберга.– М.: Инфра-М, 2000- 716с.
Курс экономическойтеории: Учебник/Подред. ЧепуринаМ.Н., Киров, 1994г.,с. 233-248
ЛещинскаяГ. «Молодежныйрынок труда».«Экономист»,№8, 1996г.,с.62-70
Ломакин В.К.– Мировая экономика:Учебник длявузов.- М.: Финансы,ЮНИТИ,1998– 724с.
МикульскийК. «Формированиеновой моделизанятости».«Экономист»,№3, 1997г., с.47–52
Мироваяэкономика:Учебник/Подред. Е.Д. Хмелевской.– М.: Юристъ,2000-304с.
П.А.Самуэльсон,В.Д.Нордхаус.– Экономика:Пер. с англ. –М.: «ЛабораторияБазовых Данных»,2000-800с.: ил.
Рынок труда:занятость ибезработица:Учеб. пособие/Подред. ПристанаевойА.А., Киев, 1993г.
Рынок труда,занятостьнаселения,экономикаресурсов длятруда: Учеб.пособие/Подред. проф. А.И.Рофе– М.: Издательство«МИК», 1998.-160с.
Фишер С., ДорнбушР., ШмалензиР. – Экономика:Пер. с англ. со2-го изд. – М.: «ДелоЛТД», 1993-864с.
ЧетверинаТ. «Положениебезработныхи государственнаяполитика нарынке труда».«Вопросы экономики»,№2, 1997г., с.102-113

риложение1

L– величинатребующегосятруда;

W/P– величинареальной заработнойплаты

Источник:«Курс экономическойтеории» подредакциейЧепурина М.Н.,с. 234

L– величинатребующегосятруда;

W/P– величинареальной заработнойплаты

Источник:«Курс экономическойтеории» подредакциейЧепурина М.Н.,с. 235

Источник:Генкин Б.М.,«Экономикаи социологиятруда», с. 351

Таблица№1

Схемазанятостинаселения.

Предприниматели,фермеры, занятыеиндивидуальнойтрудовойдеятельностью

Занятыев домашниххозяйствах

Учащиесявысших и среднихзаведений сотрывом от производства

Военнослужащие

Источник:|| «Экономист»,№2, 1997г., с. 110.

Таблица№2

Составтоваров, входящихв расчет физиологическогоминимума ирациональнойнормы потребления,февраль 1995г.

Составпотребительскихтоваров и услуг	Единицаизмерения	Физиологическийминимум	Рациональнаянорма потребления
Хлеби хлебопродукты	Кг	10,68	16,17
Овощии бахчевые	Кг	8,2	12,07
Фруктыи ягоды	Кг	1,61	6,33
Мясои мясопродукты	Кг	2,04	6,92
Рыбаи рыбные товары	Кг	0,975	1,98
Молокои молокопродукты	Кг	17,13	30,64
Яйцо	Шт	12,6	24,8
Сахари кондитерскиеизд.	Кг	1,58	3,39
Картофель	Кг	10,55	10
Маслосливочное	Кг	0,2	0,53
Маслоподсолнечное	Кг	0,525	0,13
Сыртвердый	Кг	0,19	0,49
Трикотажбельевой	Шт	0,2	0,53
Одеждаверхняя	Шт	0,1	0,34
Обувь	Пар	0,1	0,35

Источник:«Рынок труда:занятость ибезработица»под редакциейПристанаевойА.А., с. 178.

Приложение2

Источник:«Курс экономики»под редакциейБ.А. Райзберга,с. 147

Приложение3

Таблица№1

Функциибиржи труда

Сбори анализ информациио рынках труда,его состоянияи перспективах

Профориентация,переподготовкаи трудоустройствонаселения

Содействиетерриториальнойи профессиональноймобильности

Участиев подготовкеи реализациипрограмм занятости,участие в решениипроблем международногосотрудничествапо вопросамзанятости

Контрольза соблюдениемтрудовогозаконодательства

Постановкана учет безработныхи оказание импомощи, социальнаязащита населенияи содействиеместным органамвласти в организацииобщественныхработ

Источник:«Экономикаи социологиятруда», АдамчукВ.В., РомашовО.В., СорокинаМ.Е., с. 82.

Содержание

Введение…………………………………………………………..3

1. Рынок труда:понятие, типологияи структура………………..7

1.1. Понятиерынка труда……………………………………...7

1.2. Типологияи структурарынка труда……………………18

1.3. Ценатруда. Формыее определяющие………………….25

1.4. Трудовыеотношения…………………………………….33

2. Безработицакак негативноемакроэкономическоеявление нарынке труда.Опыт регулированиязанятости вразвитых странах…36

2.1. Безработица……………………………………………….36

2.2. Регулированиезанятости вразвитыхстранах………….41

2.3. Регулированиезанятости вразвивающихсястранах…..45

3. Регулированиерынка трудав России………………………...48

3.1. Государственноерегулированиерынка труда………….48

3.2. Правовоерегулированиерынка труда………………….54

3.3. Деятельностьпрофсоюзов……………………………….56

Заключение………………………………………………………..59

Список используемойлитературы………………………………61

Приложение………………………………………………………63

Введение.

Рынок трудакак экономическаякатегориядолгое времярассматривалсякак явление,присущее лишькапиталистическимстранам, абезработица– как следствиегосподствующихотношений нарынке труда,возникающихв результатемногочисленныхпротиворечиймежду трудоми капиталом.

Долгоевремя считалось,что поступательноеразвитие советскойэкономики даетнеограниченныевозможностидля полной занятости вобщественномпроизводстве,и задача состоитлишь в том, чтобывовлечь в неговсе трудоспособноенаселение попринципу «ктоне работает,тот не ест».Всеобщаяобязательностьтруда и приоритетобщественногонад личнымопределялисоциальныйклимат советскогообщества втечение десятилетий.

Переход крынку заострилпроблемы занятостии добавил к нимновые, связанныесо структурнойперестройкойроссийскойэкономики ивозникновениеновых трудовыхотношений,обусловленныхразными формамисобственности.В результатенеизбежновысвобождениеработниковс предприятийв условияхперехода крыночным отношениями пополнениеими уже и безтого многочисленнойармии безработных.

Рынок труда,как и рынкикапиталов,товаров, ценныхбумаг, являетсясоставнойчастью рыночнойэкономики. Нанем предпринимателии трудящиесясовместно ведутпереговоры,коллективныеили индивидуальные,по поводутрудоустройства,условий трудаи заработнойплаты. Исследуямеханизмфункционированиярыночной экономики,Карл Марксисходил изтого, что рабочаясила «каксовокупностьфизическихи духовныхспособностей,которыми обладаеторганизм, живаяличность

МИНИСТЕРСТВООБРАЗОВАНИЯРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

КУРСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙТЕХНИЧЕСКИЙУНИВЕРСИТЕТ

Кафедраэкономическойтеории

«Утверждаю»

зав.кафедрой д-р.экон. Наук.,профессор

___________________В.А.Чемыхин

«___»______________2001г.

Курсоваяработа по дисциплине

«Экономическаятеория»

на тему:

«Рыноктруда в системерыночных отношений»

Авторработы ЩироваИ.А.

Специальность бухучети аудит,

группаБУ – 01в

Руководитель МоргановаО.Н.

Членыкомиссии Работа защищена

________________________ «___»______________2001г.
________________________ Оценка

Рынок труда в системе рыночных отношений

ЮжнаяКорея.

Списокиспользуемойлитературы

Таблица№1

Таблица№2

Источник:«Рынок труда:занятость ибезработица»под редакциейПристанаевойА.А., с. 178.

Приложение2

Источник:«Курс экономики»под редакциейБ.А. Райзберга,с. 147

Приложение3

Таблица№1

Функциибиржи труда

Профориентация,переподготовкаи трудоустройствонаселения

Содействиетерриториальнойи профессиональноймобильности

Контрольза соблюдениемтрудовогозаконодательства

Введение.

КУРСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙТЕХНИЧЕСКИЙУНИВЕРСИТЕТ

Кафедраэкономическойтеории

Курск2001