В отличие от гражданско-правовой (имущественной) материальная ответственность за ущерб имуществу предприятия, учреждения, организации применяется только к лицам, состоящим с этим предприятием в трудовых правоотношениях. Регулируется такая ответственность нормами трудового законодательства. И еще одно существенное отличие — взыскивается только прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) возмещению не подлежат.
Существуют три вида материальной ответственности: ограниченная, полная и повышенная.
Ограниченная, является основным видом и применяется во всех случаях, не подпадающих под действие норм о полной или повышенной ответственности. Она означает, что до определенного предела ущерб взыскивается полностью, а при выходе из этого предела — в размере, не превышающем ограничение. Пример. Шофер совершил аварию. Его среднемесячный заработок 100 тыс. руб. Если стоимость ремонта — 50 тыс. руб., то они взыскиваются полностью. Если на ремонт истрачено 200 тысяч, взыскивается только 100.
По размеру ограничения предусмотрено две разновидности ответственности: 1) в пределах среднего месячного заработка работника; 2) в пределах трех месячных должностных окладов или трех среднемесячных заработков.
Наиболее часто встречается первая разновидность. В пределах среднемесячного заработка взыскивается ущерб, причиненный поломкой станков, машин, утратой и обесцениванием денежных документов; излишними выплатами предприятия (например, штрафа за простой вагонов) и т. д.
В пределах трех должностных окладов взыскивается ущерб, причиненный незаконным увольнением или переводом работника, которому предприятие оплачивает время вынужденного прогула или разницу в заработной плате (при переводе). Взыскивается ущерб с должностного лица, по приказу (распоряжению) которого работник был незаконно уволен или переведен.
Ущерб в размере до трехмесячного среднего заработка взыскивается с руководителей предприятий и других должностных лиц, виновных в возникновении коллективных трудовых конфликтов.
Полная материальная ответственность наступает в случаях, указанных в кодексе законов о труде[14]:
1). когда ущерб причинен преступными действиями работника, установленными приговором суда;
2) когда такая ответственность предусмотрена специальным законодательством (например, ответственность кассиров);
3) когда заключен письменный договор о полной материальной ответственности;
4) когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;
5) когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам (ордер, накладная и т. д.);
б) когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работнику в пользование;
7) когда ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии.
Повышенная материальная ответственность предусматривается законодательством для отдельных видов ценностей при определенных условиях. Здесь можно указать на ответственность лиц, виновных в хищении, недостаче, сверхнормативных потерях драгоценных металлов, камней, валютных ценностей; в хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче пушно-мехового и каракулесмушкового сырья и пушных зверей клеточного содержания; в хищении и недостаче мяса и мясных продуктов, молока и молочных продуктов.
Взыскание производится либо в размере, установленном в законодательстве (например, за драгоценные металлы), либо в кратном размере по отношению к сумме ущерба, например, за мясо — в трехкратном.
Установлен следующий порядок взыскания ущерба, независимо от вида материальной ответственности. В тех случаях, когда размер ущерба не превышает среднего месячного заработка виновного работника, взыскание производится по приказу (распоряжению) администрации. Во всех остальных случаях — через суд. Допускается добровольное возмещение (устранение) работником причиненного им ущерба[15].
Обжалование незаконных удержаний из заработной платы по распоряжению администрации осуществляется через КТС и суд.
Правонарушения, влекущие за собой уголовную ответственность, называются преступлениями. Если заглянуть в Уголовный кодекс, то нельзя не обратить внимание на многочисленность и разнообразие признаваемых преступлениями правонарушений. Там упоминаются государственные, хозяйственные, должностные, воинские преступления; преступления, направленные против собственности, против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, против общественной безопасности и общественного порядка, и др.
Преступлениями являются не только кража, грабеж, разбой, убийство, но и такие деяния, как злостное уклонение от уплаты алиментов или от содержания детей, неоказание помощи больному лицом, обязанным это делать, клевета, оскорбление, незаконная охота, незаконная порубка леса и т.д.
С учетом степени общественной опасности закон выделяет тяжкие преступления. К ним, например, относятся: бандитизм, хищение в крупных и особо крупных размерах, грабеж при отягчающих обстоятельствах, разбой, умышленное убийство, умышленное причинение тяжкого телесного повреждения, изнасилование, посягательство на жизнь работника милиции, злостное или особо злостное хулиганство, сбыт, а также приобретение, хранение или перевозка наркотиков с целью сбыта и ряд других действий.
В уголовном кодексе закреплены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. К первым отнесены, например: предотвращение виновным лицом вредных последствий совершенного преступления, добровольное возмещение нанесенного ущерба, устранение причиненного вреда; -совершение преступления под влиянием угрозы или принуждения, сильного душевного волнения, вызванного неправомерными действиями потерпевшего; чистосердечное раскаяние или явка с повинной, а также активное способствование раскрытию преступления.
К отягчающим ответственность обстоятельствам относят: повторное совершение преступления; действие организованной группой; причинение тяжких последствий; особую жестокость и издевательство над потерпевшим; состояние опьянения и др.
Видами наказания являются: лишение свободы, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф, увольнение от должности и др. В качестве исключительной меры наказания применяется смертная казнь (расстрел).
Субъектами правоотношений уголовной ответственности являются, с одной стороны, лицо, совершившее преступление (носитель правового статуса), с другой - государство в лице соответствующих органов. При этом государство всегда имеет право обязать виновного претерпеть неблагоприятные для него последствия. Это, - однако, один аспект их взаимоотношений (по нисходящей линии). Другой заключается в том, что преступник имеет право требовать, чтобы ущемление его прав и интересов происходило в законных пределах и на законной основе, а государство обязано эти требования неукоснительно соблюдать (взаимоотношения по восходящей линии)[16].
По общему правилу к уголовной ответственности привлекают лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста. Однако за совершение некоторых преступлений ответственность наступает с 14 лет. К ним, в частности, относятся: убийство; умышленное нанесение тяжких телесных повреждений, причинивших расстройство здоровью; изнасилование; разбой, кражу и грабеж; злостное и особо злостное хулиганство; хищение оружия и наркотических веществ.
Уголовная ответственность, таким образом, выступает как правоотношение, возникающее между государством, и преступником по поводу его личных или имущественных прав[17]. Уголовная ответственность, однако, реализуется не сразу. Лишь в двух случаях она может быть прекращена мгновенно: либо с выстрелом, лишившим жизни приговоренного судом к смертной казни, либо со смертью (естественной или криминально-насильственной) творца преступного деяния. Во всех же остальных случаях уголовная ответственность реализуется в присущих ей формах, соответствующих определенным стадиям самого процесса ее реализации.
На первой стадии - привлечения к ответственности - она может реализоваться: а) в форме ограничений уголовно-процессуального характера, применяемых к лицу, совершившему преступление (например, меры пресечения); б) в форме безусловного освобождения от уголовной ответственности (истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности и др.).
Вторая стадия - назначение наказания - включает три формы реализации уголовной ответственности: а) безусловное освобождение от уголовного наказания (истечение сроков давности исполнения обвинительного приговора и др.); б) условное освобождение; в) реальное назначение уголовного наказания.
В содержании третьей стадии - исполнение наказания - она реализуется: а) в форме ограничений, обусловленных спецификой уголовно-исполнительных правоотношений; б) в форме замены одного вида наказания другим, более мягким или более тяжким (например, при злостном уклонении осужденного от отбывания исправительных работ).
Четвертая стадия - судимость (следствие уголовной ответственности) - реализуется в форме многообразных ограничений, предусмотренных различными отраслями права (например, запрет на занятие определенных должностей).