Вполне закономерно, что дальнейшее развитие экспорта, в особенности продукции обрабатывающих отраслей промышленности с высокой степенью обработки, должен стать важным элементом структурной перестройки и технической модернизации национального хозяйства страны. Несмотря на это, успехи Украины в наращивании объемов экспорта в настоящее время можно охарактеризовать как посредственные. Украинский экспорт развивается значительно медленнее, чем мировой, что привело к сокращению его удельного веса в международном объеме до 0,2% (для сравнения: в России — 1,7%).
Значительное сдерживающее влияние на украинский экспорт оказывает целый комплекс различных факторов, среди которых можно выделить такие самые важные:
- разрыв традиционных производственных связей на постсоветском экономическом пространстве и со странами бывшего СЭВ без последующего завоевания новых постоянных "ниш" на мировом рынке;
- трудное финансовое состояние большинства предприятий обрабатывающей промышленности и конверсионных производств, что делает практически невозможным инвестирование в перспективные, ориентированные на экспорт проекты за счет внутренних ресурсов (так, размер капитальных вложений в 1999 г. находился на уровне 1958г.);
- низкий мировой рейтинг надежности Украины для кредитов и инвестиций, что затрудняет использование иностранных финансовых ресурсов для развития экспортного потенциала страны;
- низкая конкурентоспособность отечественной промышленной продукции, прежде всего, машинотехнических изделий в соответствии с отчетом Мирового экономического форума о состоянии конкурентоспособности 53 стран, за которыми осуществляется наблюдение, Украина занимала в 1998г. последнее, а Россия — 52 место);
- опережающий рост цен на продукцию и услуги естественных монополий в сравнении с увеличением цен на изделия обрабатывающей промышленности;
- нехватка специальных знаний и опыта работы в сфере экспорта большинства украинских предпринимателей, а также недостаточное координирование их деятельности на внешних рынках;
- сохранение элементов дискриминации украинских экспортеров за границей, применение методов ограничительной деловой практики, в частности картельных соглашений для вытеснения или недопущения Украины на перспективные, емкие рынки (в частности некоторые страны приняли ряд антидемпинговых мер, направленных против Украины: за 2002г. ЕС принял 8 таких мер, США – 5, Канада – 3, Чили, Турция и Колумбия – по 2; что, впрочем, было оправданно, если учесть, что в указанный период мировые цены на коксующийся уголь, например, достигали 56,3 долл. США, а украинский уголь стоил только 23,6 долл. США) [7;13];
- недостаточное развитие отечественных систем сертификации и контроля качества экспортной продукции на фоне значительного усиления в последнее время требований к потребительским и экологическим характеристикам, а также к безопасности продукции, которая реализуется на рынках промышленно развитых стран;
- нормы украинского законодательства, закрепляющие ответственность поставщика за недоброкачественную продукцию, не отвечают принципам, принятым в международной практике.
- высокая энергоемкость сориентированных на экспорт областей (металлургии, химической промышленности) является причиной зависимости экспорта от поставок импортных энергоносителей, не дает возможности направлять валютные поступления от экспорта на технологическое обновление производства, ужесточает зависимость от России.
В рамках мероприятий по усовершенствованию внешней торговли страны прежде всего следует изменить структуру экспорта в направлении увеличения доли конечной продукции в общем объеме экспорта; также важно повысить эффективность экспортных операций; восстановить присутствие на традиционных рынках и укрепить позиции на новых перспективных рынках; усовершенствовать государственное регулирование внешней экономической деятельности. Очень важным является и привлекательность Украины для частного капитала. Необходимо искать представителей международного бизнеса, которые захотят инвестировать свои средства в развитие украинской экономики, поскольку они привезут в республику свое оборудование, технологии, рабочие места, откроют новые экспортные возможности.
Учитывая весь комплекс факторов, которые определяют состояние и перспективы развития украинского экспорта, назрела необходимость формирования целостной системы мер государственного стимулирования экспорта.
15. Белорусско-украинское сотрудничество.
Белорусско-украинские отношения развиваются динамично, прежде всего, в торгово-экономической сфере. "Если выделять конкретные отрасли, в которых сотрудничество осуществляется наиболее интенсивно, я бы, прежде всего, назвал продукцию белорусского тракторо- и автомобилестроения, холодильники и телевизоры, которые пользуются спросом в Украине. Что касается поставок из Украины, то это продукция металлургии, химической промышленности, оборудование. В прошлом (2003- примечание наше) году товарооборот между нашими странами составил 705 миллионов долларов США с положительным для Украины сальдо в размере 16 миллионов долларов. В январе 2004 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого взаимный товарооборот увеличился на 22 процента", - заявил посол Украины в Минске Петр Шаповал в интервью газете «Обозреватель» [12].
Традиционно на украинский рынок Беларусь поставляла нефтепродукты, продукцию химической промышленности, транспортные средства и сельхозтехнику, оборудование и различные механические приспособления, древесину, товары народного потребления и прочее. Из Украины в Беларусь импортировались черные металлы и изделия из них, зерновые, продукция машиностроения, готовые пищевые продукты, пластмассы, каучук, резиновые изделия и др.
К 2000 г. Украина стала для Беларуси вторым после России партнером по объему товарооборота, который составил 900,5 млн. долл. США: экспорт в Украину - 559,8 млн. долл., импорт из Украины 340,7 млн. долл., при этом положительное торговое сальдо для Беларуси составило 219,1 млн. долл.
Однако результаты взаимной торговли в 2001 году не в полной мере удовлетворяют обе стороны. Товарооборот снизился на 22,3 процента по сравнению с 2000 годом. Тенденция к его снижению наблюдается и в 2001г., при этом впервые за последние годы у Беларуси было отрицательное торговое сальдо.
Основная причина этого - процессы диверсификации взаимной торговли. Стороны уже предприняли меры для исправления ситуации. Сегодня рассматривается вопрос об открытии пунктов упрощенного пропуска через нашу границу, подписано соглашение о взаимном признании санитарно-гигиенических сертификатов, разрабатываются механизмы получения отсрочек по уплате НДС при осуществлении двусторонних внешнеторговых операций. Важная составляющая сотрудничества между странами - реализация совместных проектов. Главные из них - сборка тракторов МТЗ на производственной базе концерна "Укрпроминвест", совместное производство в Черниговской области прицепных кормоуборочных комбайнов завода "Гомсельмаш", сборка двигателей ММЗ в Новоград-Волынске, пусковых двигателей в Одесской области, автобусов МАЗ на Киевском мотоциклетном заводе. На сегодня в Украине насчитывается более 100 совместных предприятий или представительств белорусских субъектов хозяйствования.
Одним словом, торгово-экономические отношения между Беларусью и Украиной имеют большой потенциал развития.
Развитие украинско-российской торговли на протяжении всего периода 2003 г. характеризовалось стабильной положительной динамикой.
По данным Госкомстата и Гостаможслужбы Украины, общий объём торговли товарами между Украиной и РФ за 2003 г. достиг 12957,1 млн. долл. США, превысив уровень 2002 г. на 3450,9 млн. долл. США или на 36,3%. Украинский экспорт в РФ за этот период составил 4311,4 млн. долл. США и увеличился на 1122,3 млн. долл. США или на 35,2%; импорт из РФ в Украину – 8645,7 млн. долл. США и возрос на 2328,6 млн. долл. США или на 36,9%.
По сравнению с 2000 г. товарооборот за 2003 г. увеличился на 3616,6 млн. долл. США или на 38,7% (в том числе, экспорт – на 795,8 млн. долл. США или на 22,6%; импорт – на 2820,8 млн. долл. США или на 48,4%), относительно 2001 г. – на 3464,1 млн. долл. США или на 36,5% (в том числе экспорт – на 631,9 млн. долл. США или на 17,2%; импорт – на 2832,2 млн. долл. США или на 48,7%) [8].
Россия является одним из основных торговых партнёров Украины: её доля в общем товарообороте Украины за 2003 г. составила 28,1% (против 27,2% в 2002 г.), в том числе в общем экспорте – 18,7% (17,8%), общем импорте – 37,6% (37,2%) [6;842].
Украина также относится к числу основных торговых партнёров Российской Федерации. По данным Государственного таможенного комитета РФ, по объёму товарооборота за 2003 г. она заняла 3 место после Германии и Беларуси: доля Украины в общем товарообороте России за этот период составила 6,3% (в 2002 г. – 6,0%).[1]