Смекни!
smekni.com

Проблемы снижения уровня шума в городах (стр. 7 из 7)

5.2.5. Сборы за шум

Администрации ряда европейских аэропортов принадлежит первенство в установлении сборов за шум. В основе такого подхода лежит принцип, по ко­торому эксплуатанты воздушного судна выплачивают в виде отдельных сборов сумму, пропорциональную шуму, кото­рый генерируется воздушным судном.

5.3. Правила, регулирующие землепользование вблизи аэропортов

5.3.1. Общий план развития аэропорта

Общий план, относящийся обычно к разряду структурных или к генераль­ному плану, обычно является официаль­ным документом, который обсужден и принят местным органом власти. Этот план является руководящим полити­ческим документом при решении вопро­сов развития той или иной области, регулирует порядок землепользования. Такие планы имеют долгосрочный ха­рактер и рассчитаны на 10-20 лет.

Общим планом охвачены вопросы частного землепользования, размещения общественных сооружений и установок, а также развития транспортных связей. Все эти три элемента предопределяют решение вопросов землепользования с учетом различных интересов и возмож­ных последствий для окружающей сре­ды. Учет шума, создаваемого в жилых районах, наряду с учетом других факто­ров окружающей среды, является важ­ной частью эффективного и всесторон­него планирования.

Общий план городского развития должен учитывать не только существу­ющие, но и перспективные интересы раз­вития аэропорта. Генеральный план раз­вития аэропорта должен быть неотъем­лемой частью генерального плана разви­тия данного района. Оба эти плана, к сожалению, часто разрабатываются независимо друг от друга. Рекомендации по землепользованию с учетом всесто­ронних интересов развития аэропортов, основанные на уровнях фактически гене­рируемого шума, разрабатываются в США применительно как к военным, так и к гражданским аэродромам.

5.3.2. Выбор места размещения зданий

Важно, чтобы при выборе под строи­тельство территории, которая потенци­ально может оказаться подверженной неблагоприятному воздействию шума, были предусмотрены меры по его сни­жению. Такой подход, в свою очередь, требует утверждения определенной про­цедуры обсуждения соответствующего проекта в общественных организациях с целью правильного учета наряду с другими экологическими факторами и последующего включения в него поло­жений, регламентирующих процесс пла­нирования землепользования. При та­кой процедуре необходимо рассмотреть вопрос о размещении зданий и мерах по использованию естественных или ис­кусственных акустических экранов. Од­нако следует подчеркнуть, что формаль­ный процесс, который регулирует требо­вания по ограничению шума на прави­тельственном уровне, не получил еще широкого распространения.

Архитекторы, специалисты по пла­нированию городов и их развитию обычно связаны с этим процессом, осо­бенно при согласовании своих решений с правительственными органами. К сожалению, требования по ограниче­нию шума не всегда учитываются при финансировании развития жилых райо­нов частными компаниями.

5.3.3. Общие мероприятия по снижению воздействия воздушных судов

К таким мероприятиям относят покупку, аренду, разрешение или запрет на использование воздушного прост­ранства в течение определенного перио­да времени и нарушение юридического права чужой собственности. Владелец собственности может уступить свои права пользования определенным участ­ком воздушного пространства за неко­торую плату, тем самым разрешая про­леты воздушных судов над определен­ными участками территории.

Рассматриваемые мероприятия по снижению шума используются во мно­гих аэропортах из-за ограничений и контроля за средствами, которыми располагают аэропорты при планировании землепользования, а также для того, чтобы на правовой основе владельцев в известность о возможном влиянии на недвижимую собственность шума воздушных судов. Такое воздейст­вие шума может нарушить условия нормальной эксплуатации жилых помещений.

В программе SEA-TAC и в програм­ме аэропорта Хартсфельд (штат Атлан­та) утверждены процедуры по снижению воздействия воздушных судов на окру­жающую среду и положения по разви­тию перспективных программ снижения воздействия авиационного шума. В этих документах, кроме ог­раничений по шуму, есть ограничения по вибрации, выхлопным газам, частицам пыли или других твердых веществ. В программе аэропорта Сиэтл, однако, нет ограничений на жилые здания. В программе же аэропорта Атланта введе­ны ограничения по высоте сооружений, которая не должна превышать 30 м над уровнем земной поверхности.

Эти мероприятия обычно не ограни­чены какими-либо сроками и должны осуществляться постоянно. В случае увеличения шума пролетающих воздуш­ных судов выше определенного предела владелец земельной собственности вправе требовать дополнительной ком­пенсации от владельца аэропорта.

5.3.4. Нормы и правила, используемые для жилых помещений

Указанные нормы направлены на защиту здоровья, обеспечение безопас­ности и благополучии жителей, прожи­вающих в этих помещениях. В нормах рассматриваются возможные физи­ческие проблемы, связанные, например, с соблюдением санитарных условий, правильностью прокладки трубопроводов, водоснабжением, освещенностью и вентиляцией, а также шумом.

Аналогично строительным нормам и правилам нормы здравоохранения прямо не связаны с ограничением разви­тия жилого строительства в окрестнос­тях аэропорта. Но эти нормы могут защитить население от воздействия шу­ма рядом расположенного аэропорта. Требования стандартов по шуму могут быть введены в нормы и правила, кото­рые применяются в тех случаях, когда существенным становится фактор воз­действия шума, например при строи­тельстве рядом жилого массива. Проек­тировщику надлежит тщательно про­анализировать возможное превышение установленных уровней шума при раз­работке проекта или находить альтерна­тивные решения, например, предусмат­ривать вид застройки, менее чувстви­тельной к шуму.

5.3.5. Звукоизоляция

В последнее время широко исполь­зуются программы по уменьшению шу­ма, проникающего в здания аэропорта и жилые помещения, расположенные вблизи него. Обычно они сводятся к усилению звукоизоляции. Их главной целью является обеспечить акусти­ческую защиту зданий от шума воздуш­ных судов и других источников внешне­го шума. В число этих мер входит изо­ляция внешних стен, окон, дверей и системы перекрытий, что позволяет существенно улучшить звукоизоляцию внешней оболочки конструкции.

Хотя программа по звукоизоляции считается важным элементом в деле уменьшения воздействия шума, приори­тет тем не менее отдается мероприятиям по планированию с тем, чтобы жилые дома располагались как можно дальше от источников возникновения шума. В Великобритании циркуляр департа­мента по охране окружающей среды содержит указания по планированию и землепользованию с учетом мероприя­тий по снижению шума.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Существуют два основных подхода к ограничению воздействия шума авто­мобильного транспорта, воспринимае­мого в жилых помещениях и помещени­ях, где работают люди. При первом подходе делается попытка уменьшить шум в самом источнике шума путем конструирования малошумных автомобилей и устройства малошумных дорожных покрытий. Второй подход предполагает ограничение распространение шума, уже возникшего, путем учета таких факторов, как интенсивность движения, конструкция дороги и ее трассирование, путем применения звуковых экранов и барьеров, а также путем планирования землепользования вдоль дороги для снижения до минимума воздействия шума на человека. Кроме этого, принимаются меры по звукоизоляции зданий для сведения к минимуму проникновения шума в помещении зданий.

Рассмотрев проблему снижения уровня шума от железнодорожного транспорта, можно отметить, что использующиеся для этого методы либо малоэффективны, либо дорогостоящи. Решение проблемы сводится к вибро- и звукоизоляции зданий, расположенных наиболее близко к железнодорожным путям.

Авиаперевозки в последние десятилетия стали наиболее популярными как быстрый и удобный способ передвижения пассажиров и перемещения крупногабаритных грузов на большие расстояния. Поэтому можно предположить, что количество аэропортов будет только расти, а следовательно - увеличиваться общий уровень шума от авиасудов. Наиболее оптимальный способ снижения шума видится в создании новых, менее шумных, конструкций самолетов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Горшков С.П. Экзодинамические процессы освоенных территорий. – М.: Недра, 1982.

2. Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. – М.: Просвещение, 1986.

3. Шум на транспорте / Пер. с англ. К.Г. Бомштейна. Под ред. В.Е. Тольского, Г.В. Бутакова, Б.Н. Мельникова. – М.: Транспорт, 1995.