Во втором случае устанавливается: а) действия; б) их незаконность; в) место и способ совершенного преступления.
Под добычей в смысле данной статьи понимаются процесс улова, убоя, извлечения из природной среды водяных животных и растений, заканчивающиеся фактическим завладением предметом добычи, независимо от объема добытого.
Незаконность добычи имеет место в тех случаях, когда при ее осуществлении лицо нарушает общие запреты на добычу в любом количестве, либо не получает специального разрешения (лицензии) в случае, когда это необходимо сделать, либо нарушает условия разрешения (лицензии), устанавливающие предмет, объем, место, время и способы добычи, если получение такого разрешения является обязательным.
Последствием по материальному составу является крупный ущерб, т.е. добыча ценных пород рыб (редких и исчезающих, охраняемых международными соглашениями, ценных в хозяйственном отношении), значительный объем добытого, уничтожение молоди, мест нереста, зимовальных ям и т.п.
Стоимость рыбы и других водных животных определяется по таксам независимо от возраста, веса и объектов добычи. Таксы разрабатываются с учетом многолетних наблюдений специалистов за популяциями водных биоресурсов и регулярно пересматриваются для того, чтобы более точно отражать происходящие в состоянии данного ресурса изменения. Размеры взыскания определяются в кратном отношении к размерам минимальной месячной оплаты труда, установленной на данный период.
Значительными для применения состава незаконной добычи вводных биоресурсов являются любые действия, осуществляющих добычу лиц, связанные с использованием катеров, моторных лодок, иных транспортных средств.
Применение взрывчатки, химических веществ, электротока – это действия лица, связанные с использованием такого рода средств для осуществления добычи, воздействие на предмет добычи, обеспечение его фактического изъятия из природной среды, а также совершение иных действий, выражающихся в производстве взрывов, внесение в водный объект химических веществ, глушение рыбы электротоком и пр. Применение иных способов массового истребления водных животных и растений заключается в использовании любых средств физического, химического, биологического, светового и иного воздействия, которое привело или могло привести к гибели значительного числа водных биоресурсов.
Места совершения преступления, как обязательный признак объективной стороны состава данного преступления, «это места нереста, миграционные пути, размножения и выведения потомства водных животных и морского зверя, а также пути прохода к ним, заповедник, заказник, зона чрезвычайной экологической ситуации, зона экологического бедствия».[24]
Преступление считается оконченным в формальных составах с момента совершения незаконных действий по добыче, а в материальных – с момента наступления указанных в законе последствий в виде причинения крупного ущерба.
Субъективная сторона характеризуется совершением преступлений как с прямым, так и с косвенным умыслом. Лицо осознает общественную опасность своих действий и их неизбежных последствий и желает их наступления – в материальных составах – в виде крупного ущерба и наступления последствий в формальных составах, хотя бы последствия и не являлись обязательным признаком объективной стороны. При причинении крупного ущерба лицо может не желать его наступления, но сознательно допускать эти последствия, либо относиться к ним безразлично (косвенный умысел).
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 256 УК РФ.
Предметом этого преступления являются котики, морские бобры или иные морские млекопитающие, т.е. особые виды водных животных или морских зверей, находящихся под специальной охраной. Поэтому данная норма является специальной по отношению к норме ч. 1 ст. 256 УК РФ.
Объективная сторона данного преступления включает в себя: а) действия по незаконной добыче котиков, морских бобров (каланов) или иных морских зверей; б) место преступления – открытое море или запретные воды. Состав преступления является формальным, преступление считается оконченным с момента совершения действий по незаконной добыче.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицированные составы предусмотрены в ч. 3 ст. 256 Ук РФ. Они образуются признаками:
а) использование служебного положения, которое может состоять в получении информации, необходимой для добычи, обеспечение ее скрытого характера, приобретение или использование необходимых технических средств для аналогичных действий. Этот признак может быть вменен как сотрудникам заповедников, заказников, так должностным лицам государственных органов по охране окружающей среды;
б) преступление признается совершенной группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении данного преступления. Организованной признается устойчивая группа лиц, заранее объединившаяся для совершения одного или нескольких преступлений. Этот признак вменяется как при соисполнительстве, так и при соучастии с функциональным распределением ролей. Ст. 258 УК РФ предусматривает ответственность за незаконную охоту. Статья содержит в себе: а) основной материальный состав незаконной охоты; б) формальный состав с конкретизирующими признаками по способу деяния, его месту и предмету посягательства; в) квалифицированные составы.
Преступление относится к категории небольшой тяжести. Предварительное следствие необязательно. Дело слушается единолично судьей в районных (городских) судах.
Статья является общей по отношению ко всем случаям общей охоты и специальной по отношению к экологическим, должностным и иным преступлениям.
В процессе уголовно-правовой реформы было воспроизведено содержание ст. 166 УК РСФСР. В порядке совершенствования статьи были включены в состав преступления признаки незаконной охоты, конкретизирующие признаки и введены новые, неизвестные ранее квалифицированные составы.
Цель статьи – охрана уголовно-правовыми средствами животного мира от незаконной охоты, т.е. осуществляемого различными лицами и в различных целях отлова либо уничтожения животных, находящихся в естественном состоянии. Также статья защищает определенные моральные ценности, запрещая необоснованную агрессивность людей, беспечное отношение к живым существам, аморальное уничтожение либо причинение им страданий.
Незаконная охота является одним из распространенных экологических преступлений. Согласно государственному докладу «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации» постоянными объектами охоты из класса млекопитающих являются около 60 видов, птиц – около 70.[25]
Предметом преступления являются дикие животные (птицы и звери), находящиеся в состоянии естественной свободы – когда их существование не поддерживается трудом человека. Насекомые не могут быть предметом незаконной охоты. Не являются предметом незаконной охоты животные, отловленные человеком и находящиеся в зоопарках, вольерах, либо иным образом содержащиеся в неволе.
Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из их статуса, численности, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции. Традиционными и массовыми объектами русской охоты всегда были: соболь, куница, песец, северный олень, лось, марал, изюбр, кабан, косуля, белая и тундрянная куропатка, глухари, обыкновенный тетерев, рябчик, водоплавающие птицы, многие другие животные.
Объективную сторону преступления образуют - для материального состава:
а) действия, образующие незаконную охоту;
б) последствия в виде крупного ущерба;
в) наличие причинной связи между незаконной охотой и причинением крупного ущерба;
для формального состава:
а) деяния;
б) указанные в статье способы охоты, предмет охоты или его место.
Охота в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 22 марта 19995 г. № 52 –ФЗ «О животном мире»[26] представляет собой один из видов пользования животным миром. Объекты животного мира предоставляются юридическим лицам на долгосрочное пользование (на основе лицензии), а гражданам – краткосрочное пользование (на основе именной разовой лицензии) для охоты и добычи объектов животного мира в определенном месте и на конкретный срок. Специальным законодательством устанавливаются дополнительные условия и конкретизируются правила охоты, причем перечень объектов охоты составляется специально уполномоченным органом по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и утверждаются Правительством РФ. Круг нормативно-правовых фактов, регулирующих вопросы охоты, достаточно велик: Типовые правила охоты в Российской Федерации от 4 января 1988г., Распоряжение Правительства РФ от 19 июня 1994 г. «Об установленных предельных размерах платы за пользование дикими животными по разрешению (лицензиям) на их добычу»[27] и др.
Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких животных, нахождение в охотничьих угодьях с ружьем, охотничьими собаками, ловчими птицами, орудиями охоты, либо с добытой продукцией охоты как деяние приравнивается к охоте.
Незаконной признается охота без соответствующего разрешения, либо осуществляемая вопреки специальному запрету, либо осуществляемая лицом, вообще не имеющему право на охоту (не достигшим 18 лет, не состоящим членом общества охотников и не отвечающим иным требованиям), получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляется лицом вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.