Введение.

Пермскаяобласть - это западная частьУральскогорегиона России. Расположеннаяна стыке Русскойравнины и Уральских гор, она сильновытянута с севера на юг и занимает более 160 тысяч квадратныхкилометров.Здесь живетболее 3 миллионовчеловек.

Область богатаминеральносырьевымиресурсами. Натерриторииобласти находитсяуникальное Верхнекамское месторождение известняка, гипса, кирпичныхи огнеупорных глин и минеральныхкрасок. Разрабатываютсяместорожденияроссыпныхалмазов и золота.

По свидетельствугеологов, нефтеноснапочти вся территорияобласти. Здесьоткрыто более161 месторождениянефти и газа. Ежегодная добыча нефти- более 9 миллионовкубометров. Один из наиболеепродуктивныхпластов залегаетв мировой геологической структуре, открытой именноздесь и получившеймеждународноеназвание «Пермскаясистема»». Именно из этойструктурыдобывают нефтьне только вЕвропе, но и вАмерике. В Пермии Чайковскомсозданы крупныенефтеперерабатывающиекомплексы.

Реки - ещеодно богатствоПрикамья. Черезобласть протекаютоколо 30 тысячрек, все онисоставляютбассейн рекиКамы.

С высотыптичьего полетаЗападый Уралпредставляетсязеленым ковром. Это уникальные хвойные леса. Лесами занято 60 процентовтерриторииобласти. Эксплуатационныезапасы древесины составляют 400 миллионовкубометров.Дополняетресурсную картуобласти обилиестроительных материалов - глин, известняка,доломита, гипса,песка и гравия.

СегодняПермская Область- одна из наиболее развитых экономическихтерриторийУрала. Она занимает 14 место по объему промышленногопроизводствав России. Многоотраслевойхозяйственныйкомплекс включаетв себя более 500 крупных предприятий машиностроения, химической,нефтехимической,лесной идеревообрабатывающейпромышленности.

Но на фоне всей этой красоты каждый день происходят сотни экологическийнарушений ипреступленийвиновникомкоторых выступаетсам человек- «хранитель» красоты природыи ее богатств. В моей курсовойработе представленанализ экологическойситуации в Перми и Пермскойобласти за 2000- 2001 гг. , государственные проекты и их реализацияв сфере экологии,экологическиепреступленияи Здравоохранение.

Глава№ 1. Экологияи государство.

Десять миллиардовУЩЕРБА: ктопредъявит СЧЕТ?

Указ ПрезидентаРФ В. Путина обупраздненииГоскомэкологиРФ и Федеральноеслужбы лесоввызвал в обществебольшой резонанс.Экологическиеобщественныеорганизации,в том числе иПартия зеленыхПрикамья, дружновыступаютпротив такогорешения.

Во многихрегионах страныидет сбор подписейза проведениепервого Всероссийскогоэкологическогореферендумапо этим вопросам.Председателигородских ирайонных комитетовпо охране окружающейсреды такжевыразили своюглубокуюозабоченностьпроисходящимипеременам. Ине без оснований.В прошлом годуущерб, причиненныйхозяйствующимисубъектамиокружающейсреде, тольков нашей областисоставил десятьмиллиардоврублей. Кто импредъявит счет?УпразднениеГоскомэкологиипривело красформированиютерриториальныхорганов экологическогоконтроля, сокращениюих штатов. Каквыяснилосьна очереднойвстрече губернаторас журналистами,областнаяадминистрацияудаляет пристальноевнимание улучшениюохраны окружающейсреды.

Г. Игумновобсуждал этивопросы в Москвес министромприродныхресурсов Б.Яцкевичем.Министерствоприродныхресурсов, сказалгубернатор,создает натерриторииобласти Государственныйкомитет природныхресурсов, вкотором сосредоточатсяфункции всехструктур, имеющихотношение кприроде. Поэтомумы с министромобсудили схемуструктуры,варианты назначенияруководителей,взаимодействияфедеральногооргана с областнойадминистрацией.Мы договорилисьвместе разрабатыватьпрограммы поохране окружающейсреды, контролироватьиспользованиеприродныхресурсов, соблюдениеприродоохранногозаконодательства.Должен вамсказать, чтов этой работеструктуры,созданные нарегиональномуровне, участвуютв равной, а, может,даже в большейстепени, чемфедеральные.И мы не намереныуменьшать своевлияние на этипроцессы. Всистеме областнойадминистрацииобязательнобудет созданаприродоохраннаяструктура. Мысделаем все,чтобы работа,связанная сохраной окружающейсреды, не прекращалась.

Что касаетсятерриториальногоГосударственногокомитета природныхресурсов, тоя не думаю, чтонекотороесокращениештатов, кстати,вполне оправданное,повлияет накачество работыэтой структуры.Кроме того, мыдоговорилисьс министром,что, посколькуэто все происходитна территорииПермской областии имеет для наспринципиальноезначение, какдля ее развития,так и для сохраненияокружающейсреды, то мыбудем оченьтесно взаимодействоватьс этой структурой.

Иван ЕЖИКОВ.

Загрязнениеатмосферы.Операция «Чистыйвоздух».

Из большогочисла загрязняющихвеществ, выбрасываемыхпромпредприятиямии автотранспортомв атмосферныйвоздух, можновыделить те,которые представляютнаибольшуюопасность длячеловека. Этосупертоксиканты- особо опасныевещества. К нимотносятся иполициклическиеароматическиеуглеводороды(ПАУ), обладающиеканцерогенными мутагеннымэффектом. Наиболееопасными изсемейства ПАУпо своим канцерогеннымсвойствамявляется бензапирен.Систематическиенаблюденияза уровнемзагрязнениябензапиреномведутся на территорииПермской областис 1983 г. Центромпо гидрометеорологиии мониторингуокружающейсреды (ПЦГМС).За это времясобраны огромныемассивы данных,проведенысреднегодовыеоценки загрязнения,установленымноголетниетенденцииизмененийсодержаниябензапиренав атмосферепромышленныхгородов. Несмотряна проделаннуюработу, следуетотметить, чтобессмысленнособирать огромныемассивы данныхи тратитьзначительныесредства, еслиони не используютсяв практическойдеятельностидля принятияуправленческихрешений поснижению выбросов.Последние 30лет практическиво всех странахмира отмечаетсязначительный(в несколькораз) рост врожденныхуродств, аллергий,онкологическихи других заболеваний,поэтому организациямониторингаособо опасныхвеществ являетсяактуальнойи важной задачей.

При созданиисистемы мониторингасупертоксикантовнаибольшуюпроблему представляютметрологическиеаспекты. Еерешение требует,прежде всего,координацииразработки,унификациии стандартизацииметодиканализаи техническихсредств. Получаемаяв регионе информациядолжна бытьполностьюсопоставимой.Применяемыеметодики приэтом должныбыть аттестованыи введены вдействие нормативнымидокументами,т. е. официальнопроверены,посколькувыполнениеаналитическихизмерений поне аттестованнымметодикамставит подсомнение результатыанализа и неимеет юридическойсилы. Не менееважной представляетсяи сложностьаналитическойзадачи. Необходимостьполучениянадежных идостоверныхданных заставляетприменять дляопределенияособо опасныхтоксикантовнаиболеечувствительныеи селективныеметоды современнойаналитическойхимии.

В 1998-1999 гг.научно-производственнымцентром экологическойбезопасностипод руководствомГоскомэкологииПермской областибыли разработаныи аттестованыГосстандартомРоссии методикиопределенияконцентрациибензапиренав атмосферномвоздухе и ввыбросахпромпредприятийметодом ВЭЖК.В основе разработок- принципы,заложенныев международныхстандартах,адаптированныек условиямРоссии. Методикиотличаютсяпростотой висполнении,для этогоиспользуетсяшироко распространенное,сравнительнонедорогое,стандартноеоборудование.В течение 2000 г.метод был внедренв практическуюдеятельностькомитета. Приведемнесколькопримеров. Однойиз причинпродолжающегосяухудшениясостояниязагрязненияатмосферыпромышленныхгородов областиявляется роставтомобильногопарка. В выбросахавтотранспортныхсредств содержитсяоколо 200 загрязняющихвеществ, в т.ч.канцерогенныеПАУ. С этой цельюежегодно вгородах областив соответствиис приказомгубернаторапроводитсяоперация «Чистыйвоздух». В этомгоду контрольза выбросамибензапиренапри обследованииодних, из самыхзагруженныхавтомагистралейгородов Пермии Кунгура проводилсяс использованиемразработанныхметодик. Использованиеданных, полученныхв ходе операции,позволилоужесточитьтребованияк автотранспортнымпредприятиям,что привелок снижениюконцентрациибензапиренав атмосферномвоздухе вблизиавтомагистралейс 7-9 ПДК в началелета до 2-3 ПДК- в конце.

По даннымгосударственнойстатотчетности, за выбросыбензапиренав 1999 г. отчитались15 предприятий(38 источников).Согласно расчетамрассеивания,приземнаяконцентрация,создаваемаяэтими выбросами,не должна превышатьнормативную,что не согласуетсяс данными ПЦГМС(в отдельныепериоды годасреднемесячнаяконцентрациядостигает 10ПДК). Очевидно,что существуютнеучтенныеисточники.Основная причина,по которой онине учитываются,- отсутствиеутвержденнойметодики. Вянваре 2000 г.ГоскомэкологиейРоссии быланаправленаво все территориальныекомитеты утвержденнаярасчетнаяметодика длякотлоагрегатовмалой мощности.У природоохранныхорганов появиласьвозможностьучесть вкладэтих предприятий,а используяметодику измеренияконцентрации,сравнить, насколько расчетныеданные расходятсяс экспериментальными.Анализ экспериментальныхданных показал,что в выбросахлюбого предприятиятопливно-энергетическогокомплексаприсутствуетбензапирен.Количествобензапиренав выбросахстационарныхисточниковопределяетсятехнологическимрежимом и качествомиспользуемогов процессахгорения топлива.Например, присжигании сыройнефти в выбросахкотлоагрегатаодного типасодержится34 мкг/с бензапирена,а при сжиганииприродногогаза - 0,02 мкг/с.Влияние качестванастройкиоборудованияможно продемонстрироватьна примереэксплуатациикотлоафегатоводного типана предприятииПГЧ-2 (содержаниебензапиренав выбросе котельной№ 2 - 2,68 мкг/с, в котельной№ 3 - 016 мкг/с).

При проведенииисследованийвыбросов объектовдорожно-строительногокомплекса(асфальтобетонныхустановок ДС158) было экспериментальноустановлено,что средняяконцентрациябенз(а)пиренасоставляет15 мкг/м3 (в качестветоплива используетсямазут). Еслииспользоватьсуществующуюрасчетнуюметодику определенияконцентрациибензапирена,то концентрациязагрязняющеговещества ввыбросе былабы принятаравной 0,002 мкг/м3. После проведениярасчета платежей(стоимость 1т/год бензапирена3225600 руб.) за предельнодопустимыевыбросы установкиДС 158 по результатаминструментальныхзамеров с учетомрежима работыустановки(плата составляет4916 руб.) и по результатамрасчетнойметодики (5,05 руб.)заставляетзадуматьсяо приоритетепроведенияинструментальныхнатурных измеренийбензапиренав выбросахасфальтобетонныхзаводов и котельных.В Пермскойобласти и в г.Перми находятсяболее 400 такихфактическине учтенныхисточниковвыбросов, суммарныеплатежи завыбросы бензапиренакоторых моглибы составлятьболее 500 тысячруб./год.

Применениеинструментальногоопределениябензапиренав выбросахпредприятийасфальтобетонныхзаводов можетбыть использованодля разработкитехническихнормативовпредприятийи оптимальноготехнологическогорежима, позволяющегосократитьвыбросы загрязняющихвеществ в окружающуюсреду.Проведенныеэкспериментальныеисследованияпоказалинеобходимостьсозданиярепрезентативнойсети мониторингаособо опасныхприоритетныхвеществ в городахобласти с учетомустановленныхисточникови зон их воздействия.

В соответствиис распоряжениемгубернатораобласти, вовсех городахи районах Прикамьяв период с июняпо сентябрь2000 года прошлаоперация «Чистыйвоздух». В нейпринималиучастие подразделенияГоскомэкологии,управленияГИБДД ГУВДПермской области,областногоцентра Госсанэпиднадзора,представителидругих контролирующихи общественныхорганизаций.Распоряжениямиглав территорийбыли сформированыгородские ирайонные советыпо проведениюоперации. Входе операцииосуществляласьпроверкавоздухоохраннойработы напредприятиях,авторемонтныхзаводах, вавтотранспортныхцехах предприятийпромышленностии сельскогохозяйства,объектов дорожногосервиса, а такжеконтроль токсичностии дымностиотработанныхгазов автомобилейв период проведениятехническогоосмотра органамиГИБДД.

За времяоперации былапроведенапроверка 1227предприятий,автотранспортныхцехов и автохозяйств,среди них 191 станциятехническогообслуживанияавтомобилей,13 авторемзаводов.Это почти натреть больше,чем в прошломгоду. Крометого, был осуществленинструментальныйконтроль 124968единиц автотранспорта,в том числе80689 единиц индивидуальногоавтотранспорта.Выявлено 6896автомобилейс превышениемнормативоввыбросов, в томчисле 4250 индивидуальных.Запрещенаэксплуатация4195 автотранспортныхсредств, в томчисле 2188 индивидуальных.Приняты мерыадминистративноговоздействияк 1585 водителям,29 предприятиями 57 должностнымлицам, наложеноштрафов вадминистративномпорядке насумму 66 718 рублей.Необходимоотметить, чтов 2000 году на 10,5%увеличилоськоличествоавтомобилей,принадлежащихюридическимлицам и индивидуальнымвладельцам,работающихс превышенияминормативоввыбросов.

Считаем, что,как и в предыдущиегоды, одной изосновных причинэтого являетсяотсутствиев области системыэкологическойсертификацииавтотранспорта,поскольку вотличие отдругих регионов,в области нерешен вопросс введениемединого талонатоксичности,являющегосяпо существуэкологическимсертификатомавтотранспорта. Лучше организованавоздухоохраннаяработа наспециализированныхавтопредприятиях.

Кроме того,в ходе операциибыли проведеныпроверки объектовдорожногосервиса, такихкак АЗС, автостоянки,проведены рейдыпо несанкционированныммойкам, гаражно-строительнымкооперативами другое. В 2000 годуна автотранспортеПрикамьяиспользовалисьисключительнонеэтилированныесорта бензинови малосернистоедизельноетопливо. СиламиГоскомэкологииПермской области,ее территориальныхподразделений.Пермскогоцентра постандартизациии метрологии,Главного управлениявнутреннихдел проверили77 стационарныхи передвижныхАЗС с цельюопределениякачества реализуемоготоплива. В ходепроверок фактовреализацииэтилированныхбензинов невыявлено.

С целью снижениязагрязненияатмосферноговоздуха отвыбросовавтотранспортана предприятияхпроводитсяработа по переводутранспортана газ. В 2000 годув Перми былопереоборудованоболее 200 автомобилей,принадлежащихюридическимлицам. Так, подобнаяработа проводиласьв ЗАО «Уралгазсервис»,МП «Санитарногоавтотранспорта»,ОПДПС ГИБДДПермской областии некоторыхдругих. Проведениеоперации «Чистыйвоздух» положительноотражаетсяна совершенствованииприборной базы.Количествоизмерительнойаппаратурына предприятияхобласти в 2000 годувозросло исоставило более350 единиц. К сожалению,более чем начетверть снизилоськоличестворабочей газоаналитическойаппаратуры,используемойорганами ГИБДДпри проведениигосударственноготехническогоосмотра автотранспортныхсредств.

В связи созначительнымвлиянием, оказываемымна состояниеатмосферноговоздуха выбросамиот тепловозов,в 2000 году природоохранныеорганы продолжалиработу по внедрениюновых государственныхстандартовсодержаниязагрязняющихвеществ в выбросахтепловозов.

В ходе операцииосуществлялосьнаблюдениеза качествоматмосферноговоздуха наавтомагистраляхгородов Пермь,Чайковский,Соликамск,Кунгур, Лысьва,Краснокамски других. Наблюдениеосуществлялосьв два этапа, вначале операциии после. Результатынаблюденийсвидетельствуют,что, несмотряна некотороеснижение концентрацийзагрязняющихвеществ посравнению с1999 годом, уровнизагрязненияатмосферноговоздуха в районеавтодорог синтенсивнымдвижениемпревышаютпредельнодопустимыенормативы(ПДК).

Особеннонеблагоприятнаяобстановкаотмечена посодержаниюв атмосферномвоздухе 3,4-бензпиренаи формальдегида,где во всехотобранныхпробах былизафиксированыпревышенияконцентрацийданных веществот 5 до 14 раз.

Постановлениеот 24 августа2000 года.

О введениив действие«Экологических требований при размещении,проектировании,строительстве и эксплуатацииавтозаправочныхстанций и нефтебазна территорииПермский области».

В целях упорядочения экологических требований, предъявляемых к проектированию,строительствуи эксплуатацииавтозаправочныхстанций и нефтебаз,размещаемых на территории Пермской области, снижениюотрицательногоэкологического воздействия указанных объектов наокружающуюсреду:

1. Ввести вдействиесогласованные с главным управлением юстиции пермскойобласти, комитетом природных ресурсов Пермской области, Западно-Уральскимокругом Гостехнадзора России «Экологическиетребованияпри размещении,проектировании,строительстве и эксплуатацииавтозаправочныхстанций и нефтебазна территорииПермский области»

2. Юридическим и физическим лицам, имеющим в эксплуатацииавтозаправочныестанции и нефтебазы,принять к руководству«Экологическиетребованияпри размещении,проектировании,строительстве и эксплуатаавтозаправочныхстанций и нефтебазна территорииПермский области».

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня егоофициальногоопубликования.

Пора ивласть употребить

В 2000 году вКоми-Пермяцкомавтономномокруге подготовленапрограмма«Региональныйплан действийпо охране окружающейсреды Коми-Пермяцкогоавтономногоокруга на 2001-2005гг.» Программаготовиласьпод руководствомспециалистовбывшей ГоскомэкологииКПАО с привлечениемстудентовэкономическогофакультетаКоми-Пермяцкогофилиала Удмуртскогогосуниверситета.Еще во II кварталепрошлого годапроект программыбыл выслан насогласованиев городскуюи районныеадминистрации,от которыхпоступилипредложения.В ноябре - декабрепроект прошелсогласованияв комитетах,отделах и управлениях окружнойадминистрации,а также повторнов районныхадминистрациях. Проект переданв управлениеохраны окружающейсреды окружнойадминистрации,но до настоящеговремени нерассмотрени не утвержденпостановлением. В то же времяподготовленыпроекты постановленийадминистрациямпо полной ликвидацииохотничьихзаказниковокруга - «ОзероАдово» площадью111 тыс. гектарови «Ошибский»площадью 19,28 тыс.без каких-либообоснованныхпредложенийпо организацииновых. Уже сейчас,начиная с 2000 года,идет интенсивнаярубка главногопользованияв заказнике«Ошибский»,несмотря наотрицательное заключениегосударственнойэкологическойэкспертизыи постановлениекомитета природныхресурсов поКоми-Пермяцкомуавтономномуокругу о приостановкерубок леса. Кчему мы придемв нашем округев деле охраныокружающейсреды природныхресурсов, ихвоспроизводстваи сохранениябиоразнообразия,пока совершеннонепонятно, таккак нет программногодокумента.

Г. СИМАНОВ,заместительпредседателякомитета природныхресурсовКоми-Пермяцкогоавтономногоокруга.

Закон «Обюджете Пермскойобласти на 2001год».

Законодательное собрание областиприняло Закон«О бюджетеПермской областина 2001 год». Прогнозируемыйобъем консолидированногобюджета подоходам и расходамсоставит 20902478тысяч рублей. Финансированиепо разделу«Охрана окружающейсреды и природныхресурсов,гидрометеорология,картографияи геодезия»составит вцелом 94050 тысячрублей. На охрануи воспроизводстволесных ресурсовобласти комитетуприродныхресурсов поПермской областивыделено 66179 тысячрублей, ГУ«Пермагролес»-13472 тысячи рублей.На ведениеработ по гидрометеорологиии мониторингуокружающейсреды в целомпланируетсяизрасходовать5204 тысячи рублей,причем почтидве трети изэтих средствбудут полученыза счет оказанияплатных услуг.Пермскомуаналитическомуцентру наосуществлениегосударственногоэкологическогоконтроля прямоебюджетноефинансированиесоставит немногоболее полумиллионарублей и почтистолько жепредстоитполучить засчет оказанияплатных услуг.На содержаниегосударственнойинспекции помаломернымсудам планируетсяизрасходовать1332 тысячи рублей,причем третьиз этой суммыпредстоитинспекторамзарабатыватьсамим.

Обращение

21 декабря2000 года ГосДумаРФ приняла в первом чтении закон «О специальныхэкологических программахреабилитациирадиационно-загрязненныхтерриторийРФ, финансируемыхза счет поступлений от внешнеторговыхопераций с облученным ядерным топливом», поправки к закону «Обиспользованииатомной энергии» и к статье 50 Закона «Об охране окружающейприроднойсреды». Принятиеэтих законов разрешает ввоз в Россию отработанногоядерного топлива и других радиоактивных материаловна долгосрочноехранение ипереработку.Кроме того, неоправданно расширяется круг предприятий,включая зарубежные, имеющих право собственности и обращенияс опаснымирадиоактивнымиматериаламина территории России. Этоможет привести к тому, чтораспространениеядерных материалов,которые могутбыть использованы для производства ядерного оружия,станет неконтролируемым.Мы, представители общественных экологических организацияЗападногоУрала, считаем, что принятие этих законов приведет кдальнейшемуи опасномузагрязнениютерриториинашей страны, возрастетвероятностьядерной катастрофы. Мы призываем вас использоватьсвое влияние,свой голос, чтобы отклонить принятое ГосДумой решение, вернутьсяк повторному рассмотрению этих законопроектовс поименнымголосованием.

Добропожаловать

В июле прошлогогода постановлениемглавы городаПерми былосоздано муниципальноеуправление«Бюро экологической информации». Его цели: создание,пополнение и корректировка баз данных, необходимых для повышениякачества и оперативности информации, предоставляемой в администрациюгорода, для управленческих решений в сыре экологииприродопользования,выполнениеработ и оказаниеуслуг в природоохраннойсфере. За полгода работы сотрудникамиучреждениясозданы и постояннойподдерживаютсячетырнадцать баз данных, объединенных в блоки: атмосфера,отходы растительныймир города ивода. В стадииподготовкиеще шесть базданных. Всемиэтими даннымиможет воспользоваться любой гражданингорода. Составленряд отчетов,в т.ч. по жалобамнаселения г. Перми, а такжео химическомзагрязненииснежного покрова, атмосферноговоздуха.

ЭкологическаяпрограммаПермской областина 2001 – 2005 года.

Хочу остановитьсяна общих подходах,которые будутреализовыватьсяв рамках новойэкологическойпрограммы,которая разрабатываетсяна период2001-2005г.г. Основнаяидея программысостоит в том,что деятельностьв области охраныокружающейприродной средыв условияхнаметившегосяв Пермскойобласти экономическогороста должнабыть направленана реализациюмер, позволяющихсохранитьтенденцию кстабилизацииэкологическойобстановки,снижению объемоввыбросов исбросов загрязняющихвеществ в природнуюсреду, уменьшениюобъемов образованияи размещенияв природнойсреде отходовпроизводстваи потребления.Другими словами,в условияхэкономическогороста нельзядопустить ростатехногеннойнагрузки наприроду, необходимообеспечитьснижение выбросовпо веществам,которые оказываютвлияние наздоровье населенияобласти. К такимвеществам впервую очередьотносятсябензол, марганец,никель, свинец,формальдегид,хром, метанол,изобутан, фтор-ион,дихлорэтан,магний, ацетон,железо, медь,бутанол, фенолы,ксилол, толуол,этилбензол,цинк. Природоохранныемероприятияпо этим приоритетнымвеществамподлежатпервоочередномуфинансированиюи включениюв областнуюэкологическуюпрограмму. Меняются иподходы в отборемероприятийдля включенияв программу.Если ранее мыделали упорна финансированиеодноцелевыхприродоохранныхмероприятий,т.е. направленныхна снижениетехногеннойнагрузки путемстроительстваочистных сооруженийна конце трубы,то теперь всоответствиис директивамиЕвропейскогосообществапервоочередномуфинансированиюподлежат многоцелевыеприродоохранныемероприятия,а именно те,которые нарядус экологическимэффектом приводятк повышениюстепени использованияматериальныхи энергетическихресурсов иобеспечиваютпредотвращениепотерь этихресурсовнепосредственнона источникахэмиссий в ходепроизводственногопроцесса.

Приоритетнымидля включенияв программупризнаютсяследующиенаправленияприродоохраннойдеятельностина предприятиях:внедрение новыхи модернизациясуществующихтехнологийпроизводства,обеспечивающихпредотвращениезагрязненияприродной средыза счет степениповышенияиспользованияресурсов; созданиеоборудованияи установок,полностьюисключающихнеобходимостьиспользованияопасных и критическихвеществ и материалов;внедрение новыхтехнологийи средств снижениявыбросов загрязняющихвеществ отпередвижныхисточников;переработкаи утилизацияпромышленныхотходов; вторичноеиспользованиеотходов в результатеих вовлеченияв хозяйственнуюдеятельностьи другие рациональныенаправления.

В целях наилучшегоотбора мероприятийдля включенияв программуи их финансированияпредлагаетсяоценивать ихрезультат,который рассчитываетсякак в натуральном,так и в денежномвыражении.Эффективностьреализациипрограммныхмероприятийв натуральныхпоказателяхоцениваетсяпо: массе загрязняющихвеществ, непоступившихв природнуюсреду в результатевыполнениямероприятий;объему использованных,обезвреженныхотходов производстваи потребления,не поступившихна размещениев природнуюсреду; снижениюобъемов отходов,размещаемыхв природнойсреде; уменьшениюплощадейдеградировавшихземель; сохранениюбиоразнообразия.

Эффективностьреализациипрограммныхмероприятийв денежномвыраженииоцениваетсяв соответствиис методикойопределенияпредотвращенногоэкологическогоущерба, утвержденнойГоскомэкологииРоссийскойФедерации30.11.99 г., и являетсяосновой дляоценки эффективностиприродоохраннойдеятельности. Укрупненнаяэкономическаяоценка предотвращенногоэколого-эконо-мическогоущерба определяетсяпо видам природныхсред: водныеобъекты, атмосферныйвоздух, почвыи земельныересурсы,биоразнообразие.мероприятия,включаемыев программудолжны бытьобеспеченыфинансовымиресурсами. Приэтом коммерческиепроекты должныбыть полностьюобеспеченывнебюджетнымисредствами(средствапредприятий,инвестиционныхфондов, кредитыбанков, иностранныеинвестиции).Для социальныхпроектов (проекты,не имеющиекоммерческогоэффекта) должныбыть изысканырезервы бюджетныхсредств.

Для участниковпрограммыпредусматриваетсяряд стимулов:зачислениепрограммныхмероприятийв счет экологическихплатежей; льготныйрежим установлениялимитов навыбросы, сбросызагрязняющихвеществ, размещениеотходов производства;поддержкаприродопользователейпри получениильгот по налоговымплатежам (вчасти льгот,предоставляемыхв области охраныокружающейсреды); включениепрограммныхмероприятийв ежегодноебюджетноепослание губернатораобласти Законодательномусобранию, т.е.включениемероприятийв бюджет текущихрасходов ибюджет развитияобласти.

Мы все признаем,что устойчивоеразвитие - ключк решениюэкологическихпроблем. Однако,в настоящеевремя малооснованийнадеяться, чтомы в короткийсрок перестроимсвой образжизни и мышлениев соответствиис экологическимитребованиямипланеты. И чтобысделать поведениеи хозяйственнуюдеятельностьлюдей экологическиболее корректными,необходим целыйарсенал средств. Экологическаяполитика Пермскойобласти наближайшуюперспективубудет отработанав рамках разделапрограммы«Стратегияи тактикаприродоохраннойдеятельностив Пермскойобласти». Главнойцелью даннойподпрограммы,на мой взгляд,является созданиенеобходимыхусловий длясниженияантропогенноговоздействияна окружающуюсреду до уровняподдержанияжизнеобеспечивающихфункций биоты.Для решенияцелей подпрограммынеобходиморешение следующихзадач:

формирование эффективнойструктурыгосударственногоуправленияохраной окружающейсреды; р
развитиеметодов экономическойоценки негативныхэкологическихпоследствий,усовершенствованиесистемы лицензированиявыбросов, сбросовзагрязняющихвеществ, размещенияотходов;
стимулированиеразвития ивнедренияэффективныхсистем управленияприродоохраннойдеятельностьюна предприятиях;
совершенствованиеэкономическихи финансовыхмеханизмовохраны окружающейсреды, развитиерынка работи услуг природоохранногоназначения;
повышениеэффективностигосударственнойэкологическойэкспертизы,процедурыоценки воздействияна окружающуюсреду и ряддругих.

Таким образом,насколько будетпродумана нашаэкологическаяполитика, зависити главная идея,положеннаяв основу разрабатываемойпрограммы, - недопустить вусловияхэкономическогороста увеличениянагрузки наприродную средуи снизить еепо веществам,вызывающимрост заболеваемости,имеющей экологическиобусловленнуюзависимость.

Программаразработанауправлениемпо охране окружающейсреды администрацииПермской области,комитетомприродныхресурсов поПермской областии Уральскимгосударственнымнаучно-исследовательскиминститутомрегиональныхэкологическихпроблем (УралНИИ «Экология»),на основе анализаэкологическихпроблем областис учетом основныхположенийконцепциипрограммы,одобреннойрешениемЗаконодательногособрания областив апреле прошлогогода. Важнейшимсоциальнымрезультатомреализациипрограммныхмероприятийпо улучшениюсостоянияокружающейсреды и обеспечениюэкологическойбезопасностина территорииобласти будетсоздание болееблагоприятныхусловий дляпроживаниялюдей, снижениезаболеваемости,увеличениепродолжительностижизни населения. В ближайшеевремя программабудет вынесенана обсуждениеи утверждениеЗаконодательногособрания.

На реализациюПрограммыпотребуетсявложить 19,6 млрд.рублей, в томчисле в 2001 году- 5,738 млрд. рублей,из областногобюджета - 169,6 млн.рублей. В результатеосуществлениявсех программныхмероприятийбудет достигнутоснижение выбросовв атмосферуот стационарныхисточниковна 33,7 тыс. тонн/год,от автотранспорта-11 тыс. тонн/год,сбросов загрязняющихвеществ в водныеобъекты на 86,6тыс. тонн/год,объемы использованияотходов возрастутдо 3300 тыс. тонн/год.Планируетсяпровестирекультивацию6322 га земель,лесовосстановлениена площади 70тыс. га, увеличениепромысловыхзапасов рыбы,медико-экологическоеоздоровление5200 детей и другиемероприятия.Администрациейобласти определеныпервоочередныезадачи в сфереохраны окружающейприроднойсреды:

утверждениеобластнойцелевой комплекснойпрограммы«Охрана окружающейсреды Пермскойобласти» на2001-2005 гг. на Законодательномсобрании Пермскойобласти;
подведениеитогов природоохраннойработы за 2000 годи проведениеорганизационно-техническихмероприятийпо выполнениюцелевой комплекснойпрограммы вкомплексе сдругими программамисоциально-экономическойнаправленности;
контрольза реализациейприродоохранныхмероприятий,предусмотренныхфедеральнойпрограммойпо реструктуризацииКизеловскогоугольногобассейна;
мониторингокружающейсреды в зонепроизводственнойдеятельностиОАО «Кизелуголь»,рекультивациянарушенныхземель, проектированиеи строительствокомплексаочистных сооруженийкислых шахтныхвод.

В серединемарта состоялосьпоследнеезаседаниеэкспертнойкомиссии попроекту «Областнойцелевой комплекснойпрограммы«Охрана окружающейсреды Пермскойобласти» на2001-2005 г.г». Былоотмечено, чтоколлективомразработчиков программывыполнен объективныйанализ современнойэкологическойобстановкив области, определеныцели и задачиразвитияприродоохранныхработ на пятилетнийпериод, представленыкомплексныемероприятияпо экологическомуоздоровлениютерритории.Предусмотреноинформационное,научно-техническоеи финансовоеобеспечениевключенныхмероприятий.Определенмеханизм ихреализации.Экспертнаякомиссия государственнойэкологическойэкспертизы,рассмотревматериалыпроекта, посчиталаих соответствующимитребованиямдействующегозаконодательстваи не нашла оснований,препятствующихреализацииПрограммы. Проект получилположительнуюоценку.

ПравительствоРоссийскойфедерациирассмотреловопрос «О мерахпо совершенствованиюприродоохраннойдеятельностив РоссийскойФедерации»и призналонеобходимымосуществитьв 2001 г. комплексмер по совершенствованиюуправленияприродоохраннойдеятельностив РоссийскойФедерации,направленныхна совершенствование:структурыорганов управленияв области охраныокружающейприроднойсреды:

системыплатежей завыбросы (сбросы)загрязняющихвеществ и размещениеотходов; формированиекомплекса мерэкономическогостимулированияприродоохраннойдеятельности;
развитиесистемы особоохраняемыхтерриторийфедеральногои местногозначения.

Глава№2. Экологическиепреступлениев Перми и Пермскойобласти 2000 – 2001года.

1.Загрязнениеземли (статья247, статья 254 УКРФ).

Землядорого стоит

В марте состоялосьзаседаниеобластногоарбитражногосуда по искуобластнойпрокуратурык ОАО «Соликамскиймагниевыйзавод», которыйрешением Северноготерриториальногоуправленияэкологическогоконтроля (ныне уже не существующего)должен былвыплатить 557тысяч рублейза химическоезагрязнениепяти гектаровземли. Акционерноеобщество, самовольнозанявшее территориюпод свалкупромышленныхотходов, платитьотказывалось.Но областнойарбитражныйсуд удовлетворилиск прокуратуры.За все надоплатить. Деньгипойдут нарекультивациюземель и очисткуводы в другихместах области.Полмиллиона- это, конечномного. Много,но справедливо.

Кунгур

Утечка 4 мартав Кунгурскомрайоне произошлаутечка изнефтепроводана Троельжанскомместорождении,принадлежащем«Русской топливнойкомпании». Наснег вылилось20 кубическихметров нефтесодержащейжидкости, котораятолько благодаряособенностямрельефа непопала в протекающийрядом ручей.В результатезагрязненотридцать квадратныхметров местности.За нарушениеприродоохранногозаконодательствапредприятиеожидают санкции.

Кукуштан.Аварияна трассе

19 марта на 19километре шоссеКукуштан-ОсаперевернулсяМАЗ-бензовозс цистерной,в которой находилось23 кубическихметра дизельноготоплива. Половинаэтого объемавылилась наземлю. Возгоранияне было. БлагодаряоперативнымдействиямсотрудниковГИБДД, которыетут же привлеклик работе автокран,подняли машинуи ликвидировалипоследствияпроисшествия,ущерба природеудалось избежать.

Проблемазамусориванияи захламленияпроизводственнымии бытовымиотходами населенныхпунктов, окрестныхлесов, береговрек и сельскохозяйственныхземель не нова,а в последниегоды, в связис массовымпоявлениемвсевозможнойпластиковойтары, импортнойупаковки иполиэтиленовойпленки, выделяющихпри сжиганиидиоксины, ещеболее обострилась.В Пермскойобласти в 1997 годудаже был принятЗакон «Об отходахпроизводстваи потребления»,который долженбыл как-то решитьэту проблемуи которым должныбыли руководствоватьсяорганы местногосамоуправления,руководителипредприятий,учреждений,предпринимателии население. Но, увы! Реальнаяжизнь показывает,что все законодательныеакты по охранеокружающейсреды в нашейстране обязательныдля исполнениятолько законопослушномунаселению далюдям, охраняющимприроду, т.е.экологам. Дляостальныхзаконы как быне существуют,и поэтому многиетворят, чтохотят. В концепрошлого годау нас в Кунгурепроизошелвозмутительныйпо своей экологическойбезграмотностислучай. За короткийпромежутоквремени возлемонумента«Кунгур» привъезде в городсо стороныПерми вырослаогромнаянесанкционированнаясвалка строительногомусора. На пастбищерядом с автодорогойфедеральногозначения былосвалено свыше600 тонн строительныхотходов. Запоиск виновникаэкологическогоправонарушениявзялся районныйкомитет поохране окружающейсреды (он, кстати,и выявил этобезобразие).Вскоре нарушительбыл найден. Имоказалось ЗАО«Дорстройкомплект»(дочернее предприятиеСУ-913 «Перм-дорстроя»).Выяснилось,что это предприятиеосенью занималосьасфальтированиемулиц в городеКунгуре. Чтобыне утруждатьсебя проблемойвывоза образовавшихсяпри реконструкциидорог отходов(битого асфальта,железобетона,грунта и др.)на городскуюсвалку илидругое согласованноеместо, отходысвезли к монументу,являющемусявизитной карточкойстаринноготуристическогогорода. А что?Близко и бесплатно! Однако подобный«эксперимент»влетел дорожникамв копеечку.Комитет обязалруководствоЗАО «Дорстройкомплект»вывезти все600 тонн отходовна городскуюсвалку, что ибыло сделано.Вывоз отходовобошелся предприятиюв солиднуюсумму - 60500 рублей.За нарушениеземельногозаконодательствакомитет взыскалс него административныйштраф в размере200 минимальныхзарплат. Но иэто не все. Заразмещениенесанкционированнойсвалки в природнойсреде комитетпредъявил ЗАО«Дорстройкомплект»плату в сумме58750 рублей. Материальноенаказаниепонесли и четыредолжностныхлица предприятия,виновные вэкологическомправонарушении.В общем, обошелсяэтот мусордорожникамв 136 тысяч рублей.У Таков финалэкологическогонарушения,которого моглои не быть, еслибы предприятиесоблюдалозаконы. Мерыприняты комитетомжесткие, но,надеюсь, отрезвляющиене только длянаших «героев»,но и для другихнерадивыхприродопользователей,не уважающихприродоохранныезаконы или нежелающих ихзнать. Этотпример еще разпоказываетнеобходимостьусиления системыгосударственногоэкологическогоконтроля наместах. К сожалению,процесс в странеидет обратный:упразднениеГоскомэкологииРФ и связанныес этим потериприродоохраннымикомитетамиправ и полномочий.И население,на наш взгляд,не думает огрядущихэкологическихпроблемах ибедах.

ВладимирСЕВАСТЬЯНОВ,председателькомитета поохране окружающейсреды Кунгурскогорайона

Нефтянаяяма.

До сих поростались накрасно-камскойземле отметиныминувшей войны- девять огромныхнефтеям, каждаяразмером сприличный пруд,построенныхв 1943 году на площади48,2 га. Когда-тоони сыгралисвою роль вдостижениипобеды, но сейчасэто всего лишьзагрязняющиеприроду сооружения.До 1950 года здесьеще был сливи отпуск топочногомазута. Но ужев б0-е годы необходимостьв этом отпала.Однако ямыпочему-то нерекультивировали,а заполнилизачисткамимазута, превративих в место храненияотходов нефтепереработки. В наше времядаже небольшойразлив нефтисчитаетсясерьезнымэкологическимправонарушением.А тут около 150тысяч тонннефтепродуктов,смешанных сводой. Можнопредположить,как они влияютна подземныеводы. По недавнимподсчетамэкологов, ущербприродной средеот размещениянефтешламовсоставил 205 млн.рублей. Почемуже затягиваетсяликвидацияопасной экологическойбомбы? Оказывается,дело это нетого масштаба,которое можнорешить одниммахом: нужныочень большиеденьги на утилизациюнефтешламови на рекультивациюям.

Из бесед сэкологами, атакже из документов,хранящихсяв городскомкомитете поохране природы,история с нефтеямамив общих чертахпредставляетсятаким образом.Даже в начале90-х годов, послевыхода в светнового законаоб охране природы,ГП «Нефтепродукт»,в состав котороговходила краснокамскаянефтебаза, явноне собиралосьликвидироватьсвой военныйфилиал, наоборот,раздавало земливозле них подсады и огородысвоим работниками работникамродственныхпо отраслипредприятий,приобретаятем самым влице садоводовбесплатныхстражей опаснойзоны. Затем в1993 году в ходеприватизацииУсть - Сюзьвинскаянефтебаза былапередана набаланс созданномуна базе ГП«Пермнефтепродукт»акционерномуобществу«ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт».Под сильнымнажимом экологовв 1997 году ООО«ЛУКОЙЛ-Пермнефгеп-родукт»вынуждено былозаняться решениемдавнишнейэкологическойпроблемы. Ониискали и нашлизарубежнуютехнологиюутилизациинефтешламов,составилипрограмму еереализациии потратили58 млн. рублейна выполнениеподготовительныхработ. На этоми остановились.

Вскоре ООО«ЛУКОЙЛ –Пермнефтепродукт»передал нефтеямыво временнуюсобственностьодному из пермскихпредприятий- ЗАО «Экотехмаркет»,которое к августу1999 года разработалосвою программурекультивацииям. Финансированиеее на первомэтапе предполагалосьза счет целевоговзноса ООО«ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт»,а затем, чтоособеннопримечательно,за счет средств,получаемыхот переработкинефтеотходовв товарныйпродукт наспециальнойустановке. Чтосделано за год?Этим вопросомнедавно заинтересовалисьв нашем городесразу несколькоинстанций. Аповодом послужилагибель молодойлосихи, угодившейв одну из нефтеям.Спасая ее, садоводыобратилисьв городскоеуправлениеГО и ЧС за помощью. Прибывшие наместо происшествияспасатели, втом числе ируководительуправленияВ. Н. Тужилкин,не могли незаметить, чтообваловканефтеям местамиразрушена, нетограждения,хотя совсемрядом - весенняяКама, грозящаявыйти из берегов. Генеральныйдиректор ЗАО«Экотехмаркет»А. Г. Плешковбыл срочновызван на заседаниегородскойкомиссии почрезвычайнымситуациям, гдедоложил о проделаннойработе. Егообязали принятьмеры по восстановлениюобваловки иограждения. «Валы разрушаются,- рассказывалруководительЗАО «Экотехмаркет»,- Поэтому в первуюочередь мы быливынужденыпостроитьзаградительнуюдамбу междуКамой и нефгеямами,чтобы в половодьевода не смылавалы».

Дамбу строилипочти два года. Около двух летпотратили нато, чтобы найтитехнологиюутилизациинефтешлама.Были задействованыдва пермскихНИИ, переработкойже займется«СПАСприрода»- организация,работающаяпри МинистерствеГО и ЧС. Комиссиипоказали нескольконефтеям в ихпервозданномвиде и две,подготовленныек утилизации.Сравнение,конечно же, впользу «Экотехмаркета». Сами садоводы,став свидетелямиразвернувшихсяздесь работ,уже обращалисьв городскойкомитет поохране окружающейсреды с просьбойпроследитьза процессомликвидациинефтеям, чтобыисключить выходнефтепродуктовна поверхностьземельныхучастков.

За оченьсложное иответственноедело взялосьЗАО «Экотехмаркет».Сделано имнемало. Нонедостаткиесть. Комиссияотметила, чтостарые огражденияне соответствуютустановленнымтребованиям,существуетопасностьпрорыва дамбывозле нефтеям№5 и №6, расположенныхв водоохраннойзоне Камы, обваловкануждается вукреплении,дорога построенабез учета пропускадождевых ипаводковыхвод и при высокомуровне водыв реке Камеможет оказатьсяпод водой, азначит, не выполнитроль заградительнойдамбы. Другимисловами, надомногое доделыватьи, возможно,переделывать.Ох уж эта лосиха!Жаль ее, но небудь ее гибели,разве возникбы такой обостренныйинтерес к нефтеямами строгий контрольза работой ЗАО«Экотехмаркет»?

НадеждаМАЛЬКОВА.

Нефтянаялужа.

Инспекцияотдела оперативногоконтроляГоскомэкологииобласти проводилаобычный осмотртерриторииОсенцовскогопромузла. То,что они увиделивозле станцииОсенцы, поразиловидавших видыинспекторов.Вдоль железнодорожногополотна почтина километррастекласьнефтяная лужа.Можно, конечно,назвать ее ибезымяннымручьем, еслиб не запах и неядовитые испарения,которые в жаркиелетние дни,несомненно,отравляли жизньне толькожелезнодорожникам,но и жителямИндустриальногорайона. У экологови раньше былисерьезныепретензии кработникамжелезнодорожныхслужб. Территорияпромплощадкив Осенцах и безтого сильнозагрязненанефтепродуктами.Однако, похоже,железнодорожникиуроков не извлекли.Мы обязательноподсчитаем,сколько нефтепродуктоврастворенов этом рукотворномручье, -сказалзаместительначальникаотдела ГеннадийЩукин, - но ужесейчас можносказать, чтоущерб окружающейсреде исчисляетсямиллионамирублей.

Признанывиновными

Главныйгосударственныйинспектор поохране окружающейсреды Л. А. Клементьевсвоим постановлениемпризнал строительнуюпередвижнуюмеханизированнуюколонну «Посадская»(начальник Н.А. Ташкинов)виновной внарушенииземельногозаконодательства.Территория,прилегающаяк производственнойбазе СПМК,расположеннойв водоохраннойзоне реки Сылвыв районе селаПосад, захламленаметаллоломоми мусором.Неоднократныепредписаниякомитета вычиститьи благоустроитьее своегоположительногодействия невозымели.

Самовольно!

Закрытоеакционерноеобщество «АсовскаяПМК-12» (Березовскийрайон) безсогласованияс природоохраннымиорганизациямии без соответствующихдокументоввело, самовольнозаняв участок,добычу песчано-гравийнойсмеси на берегуреки Сылвыоколо д. ЧерноярскаяОдина Кишертскогорайона. Обществомбыли нарушенытребованияст.32 «Право наиспользованиеземельныхучастков»Земельногокодекса РСФСР.Первый взрывпроизошел 21октября в 10 часов5 минут на ниткеЯмбург - Елец-1,примерно вкилометресевернее рекиЖировня (выброс- 4 млн. 398 кубическихметров). Второй- в 12 час. 25 мин. нанитке Уренгой-Центр-1,неподалекуот места, гдепроизошелпервый взрыв(1 млн. 771 кубометров).Так с чего быэто? Комиссияпо расследованиюпричин авариипришла к такомувыводу: коррозийноерастрескиваниеметалла поднапряжением.Интереснаямысль, а самоеглавное - оченьсвежая. В результатесалюта, организованногоАО «Пермтрансгаз»,сгорело шестьгектаров леса,еще четырнадцатьподгорелонастолько, чтоподлежит вырубке.А всего пострадало148,5 гектара. Лесникипредъявилигазовикам искна 846 тысяч рублей. Теперь о плодородномслое почвы. Этошесть гектаров,часть из которых- покосы. За покосыгазовики должнызаплатить 24,3тысячи рублей.А за восстановлениеплодородногослоя - 30 тысяч.Так подсчиталрайкомзем. Итак будет, есликонечно, делоне дойдет доарбитражногосуда.

Кроме того,экологи подсчитаютсумму ущерба,нанесенногоокружающейсреде. Массасгоревшегогаза - 4 тысячи199 тонн. Послетого как соберутвсе необходимыедокументы,будет определенасумма. Три человекаполучили ожогипервой степенитяжести. Сгореламашина «УАЗ».

. Несовершенствозаконодательства.

В январе 2000года неподалекуот Соликамскаперевернуласьавтомашина с цистерной, принадлежавшая ООО «Сильверадо - Транс - Нефть» (генеральныйдиректор С. Рассказов). На землю вылилось восемь кубометровсырой нефти. Инспекцией северного территориальногоуправленияэкологического контроля был составлен протокол оправонарушении.Административныйштраф предприятиюсоставил 41 тысячурублей. После отбора почвы экологи определили сумму возмещенияущерба за химическоезагрязнениеземель, составившую518 тысяч рублей. Сначала предприятие не возражалопротив этогорешения, потомстало ссылаться на финансовые трудности, а позднее вообщепересталообщаться с представителями природоохранныхорганов. Тогдаэкологи обратились в суд, который поддержал законное требование.Добровольнопредприятие деньги не выплатило. Судебные исполнителиобнаружили,что на его банковском счете 139 рублей, а юридическимадресом оказалась квартира, принадлежавшая инвалиду Отечественнойвойны. А всеимущество иденьги переведеныв другую фирму, директоромкоторой является все тот же С. Рассказов. Несовершенствозаконодательствапозволят имбезнаказаннозагрязнятьнашу землю.

Наказалиштрафом - и поделом.

Главныйгосударственный инспектор по охране окружающей среды Кишертскогорайона принятопостановлениео привлечениик административнойответственностиза нарушениеземельногозаконодательствагосударственногофедеральногоуправления«Кишертскийсельский лесхоз». При разработкелесосеки наземлях колхозаим. Ленина большаячасть вдольсоснового бора,в т.ч. дорога ипашня, завалена,загроможденахлыстами, валежником.Всего лесхозомбыло стрелеваноболее 50 кубометровдревесины. Лесхоз подвергнутштрафу в размере498 рублей.

Провинциальныекатастрофы

25 марта натерриториискладскогохозяйства ОАО«ПАО «Инкар»произошлаутечка неконцентрированнойазотной кислотыиз металлическойемкости. Каквыяснилосьпозднее, причинойстало повреждениесварного шва.В результатебыло загрязненопять квадратныхметров земли.О происшедшемпредприятиене сообщилов природоохранныеорганы. Занесанкционированноезагрязнениеокружающейсреды АО оштрафовано. 27 марта произошелпорыв трубыканализационногоколлектора,принадлежащегокондитерскойфабрике «Пермская».В результатена рельеф местностиизлились хозфекальныеводы. ИнспекторгосконтроляКПР по Пермскойобласти М.А.Голубцов составилпротокол онарушениизакона «Обохране окружающейсреды» и выдалпредписаниеоб устранениипоследствийаварии. Предприятиеожидают экологическиесанкции.

Утечка нефти.

2 апреля, в 14часов 10 минут,на 97 километретрассы магистральногонефтепровода«Оса - Пермь»,принадлежащегоОАО «Северо- Западныемагистральныенефтепроводы»,обнаруженаутечка нефти.Авария произошлав Осинскомрайоне, неподалекуот села Горы.Попадание нефтив Тулвинскийзалив Воткинскоговодохранилищаудалось предотвратить.В результатена землю попаловосемь с половинойкубометровтоварной нефти,загрязненапочва площадью2000 квадратныхметров. Этоочень многодля подобногорода аварий.После того, кактрубу перекрыли,было установлено,что излив произошелвследствиеразрушениянекачественновыполненногосварного шва у камеры приемаскребка, которымпериодическичистятся трубынефтепровода. Выяснилось,что сварщик,делавший шов,не имел допускадля выполненияэтой сложнойработы. В результатебыла нарушенатехнологиясварки. И трубавыполнена неиз того металла,что предусмотренпроектом.Инспекторамигосударственногоэкологическогоконтроля комитетаприродныхресурсов поПермской областисоставленпротокол онарушенииприродоохранногозаконодательства.Владельцевнефтепроводаожидает штрафот 500 до 1000 минимальныхразмеров оплатытруда (около100 тысяч рублей).А если будетприменен другойвид санкций- плата за загрязнениеокружающейприроднойсреды, то этацифра можетприблизитьсяк миллионурублей.

5 апреля, втом же Осинскомрайоне, произошлаутечка болееодного кубометранефти из нефтепровода «Батырбай-Оса»,принадлежащегоООО «ЛУКойл- Пермь». Причина- коррозия труб,стоящих с 1976 года.

Юрий АСЛАНЯН

2. Загрязнениерек (статья250 УК РФ).

ПроизводственнаядеятельностьКизеловскогоугольногобассейна нанеслазначительныйущерб окружающейсреде Пермскойобласти.

Ко временипринятия решенияо закрытииКизеловскогоугольногобассейна (1994 г.)экологическаяобстановкапо ряду параметровдостигла уровняэкологическогобедствия. Втечение многихдесятилетийосуществлялсясброс кислыхшахтных водв девятнадцатьрек области,из которых 15выведены изводопользования.Берега и руслаэтих рек пропитаныкислыми водами.Образован рядискусственныхкислых водоемов(Рахматулинскийводоем, шламонакопительшахты «Шумихинская»,Кизеловскийпруд на р. Б. Кизел)общим объемом3,6 миллионакубометров,заполненныхтоксичнымитехногеннымиотложениями.Складированиетоксичных породна отвалах итерриконах,а также покрытиетоксичной пыльюпромплощадокпредприятийпревратилопочву сотенгектаров землив кислотныеслои, в результатечего все поверхностныеводы, стекающиес промплощадок,являются кислымии загрязненысолями тяжелыхметаллов. Площадинарушенныхземель, подлежащиерекультивации,составляют362 гектара. Произошедшеесокращениесброса кислыхшахтных вод,связанное спроцессомзатопленияшахт, не снижаетостроты проблемыпо охране окружающейсреды в данномрегионе, таккак в перспективепо прогнознымданным послезавершенияпроцесса затопленияшахт будутизливатьсякислые шахтныеводы не менеечем в 12 точках. После закрытияшахт накопленныетехногенныезагрязненияв водных объектахи на огромныхплощадях регионаостаются постояннымисточникомнегативноговоздействияна природнуюсреду. Ситуацияосложняетсяотсутствиемнеобходимоговедомственногоконтроля,позволяющегодостовернооценить состояниеповерхностныхводоемов, подземныхвод, атмосферноговоздуха в пределахтерриторииКизеловскогоугольногобассейна.

Для устранениянегативныхэкологическихпоследствийпроизводственнойдеятельностизакрываемыхи ранее закрытыхшахт Кизеловскогоугольногобассейна иоздоровленияокружающейсреды экологическимразделом программысоциально-экономическойстабилизацииугледобывающихрайонов Пермскойобласти, утвержденной18 апреля 1997 годаМежведомственнойкомиссией посоциально-экономическимпроблемамугледобывающихрегионов,предусматривалосьвыделение изгосбюджетав 1996-2000 гг. 458,96 млнрублей. Фактическив 1996-1999 гг. финансировалисьи выполнялисьотдельныемероприятия,не позволяющиесущественноизменитьэкологическуюобстановкув регионе.

Сточныеводы.

4 апреля произошелизлив сточныхвод КНС-4, принадлежащей ПНОСу, на рельефместности,причиной которогостало переполнениеприемной камерына 1000 кубическихметров. Именнона такой объемпревысилаподачу сточныхвод КНС-5 МП «Пермводоканал»на КНС-4. Поэтомуотвечать заслучившееся,скорее всего,придетсямуниципальщикам.Кто не знает,что снег веснойтает? В апрелеводы бываетмного.

За загрязнениереки.

Главныйгосударственный инспектор поохране окружающейсреды Л. А. Клементьевналожил штрафыв размере 83 рубляна двоих жителей Кишертки: В.Г.Ситникова иА.А. Михляева.Первый из нихв один из майскихдней омывална берегу реки Кишерти кузовличной грузовойавтомашиныот загрязнений,полученныхпри вывозкенавоза. Завидевинспектораон бросил своезанятие и уехал. Этот случайбыл засвидетельствовансправкой изГИБДД. Другойсбрасываетна берег Кишерткибытовые отходыи мусор. Этобыло засвидетельствовано24 мая санитарной комиссией села. Обоими был нарушенЗакон РФ «Обохране окружающейсреды».

ПредприятияКунгура.

Вот уже 35 летмаленькие ипримитивныеочистные сооруженияканализациигорода Кунгурапропускаютогромные потокимутной водыи, едва успевочистить отбольшой грязи,сбрасываютв Ирень, котораяза ближнимповоротомвпадает в Сылву.Минуя селаКаширино, Зарубино,Кинделино,Сергу и Насадку.Сылва впадаетв Чусовую, затемв Каму. Госсанэпидслужбойобласти отмечено,что в зоне Чусовскоговодозаборабактериологическоезагрязнениев большей степенираспространенов пределах рекиСылвы. Но еслибы только это.Есть еще и химические«напасти».

С предприятийорганизацийи жилых домовКунгура в водьнекогда чистыхкрасавиц - рекидут многиеэлементы таблицыМенделеева.Нынче ОСК сбросили:цинк - в 79 разбольше нормы,свинца - в 14 раз,хрома - в 8 раз,железа - в 6,3 раза,кобальта - в2,7 раза (это данныеза третий квартал,предоставленныеотделом охраныокружающейсреды ГКМУ«Водоканал»).При этом в 118 разбольше нормысбросило цинкапредприятие«Кунгурскиенародные промыслы»,в 70 раз больше- ОАО «Кунгурскиймашзавод», в60 раз - заводметаллоизделий;меди машзаводсбросил в 66 разбольше, «Кунгурскиенародные промыслы»- в 55 раз, профилакторий«Малахит» - в21 раз и так далее.Строительствоновых очистныхсооруженийидет не первыйгод. Их предысториятакова. Во второйполовине 90-хгодов стройканачалась, возведеныстены аэротенокдля биологическойочистки стоков),но постепеннозаглохла, таккак закончилисьденьги. Карикатуройна долгостройона до сих порстоит рядомс действующимиОСК. Летом 1998 годаоткорректированныйпроект (изменилисьтребованияк качествусбросов) былсогласовани представленМП «Кунгурстройзаказчик».Интерес кстроительствупроявил рядроссийскихорганизаций,а также фирмс участиеминостранногокапитала. Ноэкономическийкризис августа1998 года «похоронил»все проекты.Однако некотороедвижение всеже началось.Летом прошлогогода «Водоканал»сдал документыв УралНИИэкологиив надежде попастьв федеральнуюпрограмму«Чистая Волга»для финансированиястроительстваОСК. Но тщетно...

И все-такижизнь не стоитна месте. Рассказываетдиректор КГМПУ«Водоканал»С. Н. Никифоров:

«При утвержденииплатежей засбросы 1999 годаи платежей на2000 год Госкомэкологииобласти поставил«Водоканалу»жесткие условия:если не предприметенеобходимыхдействий попроектированиюновых очистных,к вам не будетпримененасистема льготированияпо платежамза сбросы стоков.Проще говоря,или шевелитесь,или мы вас разденем».

По распоряжениюглавы городаН. Е. Каданцеваво втором кварталеэтого года«Водоканалом»были начатыподготовительныеработы попроектированиюновых очистных.В областнойкомитет построительству(с участиемУКСа обладминистрации)была поданазаявка на проведениетендера (конкурса)между проектнымиорганизациямина право проектированияОСК с биологическойочисткой. Вконце августатендер начался.В нем принялиучастие институты«Пермгражданпроект»,«Пермпромстройпроект»,институт«Гражданпроекг»Кирова и проектныеорганизацииСамары. Предложенияконкурсантовпрошли экологическую,санитарную,строительную,эксплуатационнуюэкспертизы.

Мы познакомилисьс работой ужедействующихочистных напредложеннойконкурсантамитехнологиив аналогичнойклиматическойзоне с аналогичными(сопоставимыми)объемами исоставом стоков.Сотрудники«Водоканала»ездили в Москвуи другие города,чтобы встретитьсясо специалистами.Интересовало,в частности,какие у нихзагрязнители.Это серьезныйпоказательдля выборатехнологии.Мы набиралиинформацию,чтобы сделатьвыбор.Построитьочистные постарой технологии,значит, черезнесколько летстолкнутьсяс необходимостьюмодернизации.СовременныеОСК - это шаг вбудущее, технологическийпрорыв, но иогромный риск.Сергей Николаевич,на днях сталоизвестно, чтовы сделали свойвыбор. Мы остановилисьна наиболеепередовойтехнологии,предложеннойинститутом«Пермпромстройкомплект».Был вариант«Пермгражданпроекта»,предложившеготехнологию,которой более40 лет. Не успеемпостроить, какнадо будетдумать о реконструкции.Выбранная намитехнологиякомпактнеетрадиционной,с минимальнымвыходом избыточногоила. Отпадаетстадия обезвоживанияила, дорогостоящаяпо оборудованиюи энергозатратам.Ее минус в том,что она рассчитанана объемы в 2-3раза меньшенаших, нет примераее использованияна таких жеобъемах, какв Кунгуре. Воизбежаниеошибки будетназначенамикробиологическаяэкспертизана подобныхобъемах.Предполагаем,что проектныеработы ОСК поновой технологиибудут не самымидорогими (ихстоимостьопределиттехнико-экономическоеобоснование).Сразу объявимконкурс наподрядчика,чтобы институтделал проектбок о бок с ним.Так легче избежатьразногласиймежду строителямии проектировщиками,постояннойкорректировкипроекта, изменениястоимости,обращений вбюджет задополнительнымисредствами.Восколько обойдетсясооружениедолгожданныхОСК? Общая стоимостьработ, предположительно,не менее 100 млн.рублей, из них100% должен оплатитьгород. ПроектированиеОСК такжеоплачиваетсягородом. Этозначительноефинансовоебремя для Кунгура.Когда же начнетсястроительство?

В июле-сентябре2001 года проектновых очистныхбудет готов,что позволитразместитьфинансированиеОСК в бюджетеразвития области2002 года (в лучшемслучае).И чтоже, предприятиямможно будетспокойно сбрасыватьстоки без оглядкина ограничения- ПДС?

Наоборот,требованияк стокам ещеболее ужесточатся.Предприятиямнеобходимоактивно занятьсястроительствомлокальныхочистных. Впротивномслучае они небудут освобожденыот уплаты зазагрязнениеокружающейсреды и конфликтовс «Водоканалом».Готов заключитьс ними соглашение,что средства,потраченныена проектированиеи строительстволокальных ОСК,пойдут в зачетплатежей запревышениеПДС. Лучше вложитьденьги в производство,чем отдаватьих нам. Этадолгосрочнаяпрограмма былавпервые озвученана недавнемсовещании сруководителямипредприятийи организацийКунгура. Необходимо,прежде всего,изменитьпсихологию...

В Москве, гдемы побывалина очистныхи познакомилисьс учеными НИИ,занимающимисяпроблемамиочистки стоков,все предприятияи организациизанимаютсялокальнымиОСК. Сброс сних в городскиеочистные недолжен бытьхуже бытовыхстоков, всеориентированына это. Так жеи на Западе.Итак,вновь ожиланадежда, чтов старинномКунгуре появитсянаконец возможностьдля цивилизованнойочистки стоков.Сбудется лиона? Хватит лиу города и областиденег, желания,последовательности,чтобы задуманноене превратилосьв очереднойдолгострой,чтобы не сталоеще одной карикатуройна российскуюдействительность?

Вера ГИЛЕВА

3. Вырубкалесов (статья260, статья 261, статья262 УК РФ).

Статья260. Незаконнаяпорубка деревьеви кустарников.

Незаконнаяпорубка, а равноповреждениедо степени прекращенияроста деревьев, кустарников и лиан в лесахпервой группылибо в особозащитных участкахлесов всехгрупп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фондили запрещенныхк порубке, еслиэти деяниясовершены взначительномразмере, -

наказываютсяштрафом в размере от 50 до 100 минимальныхразмеров оплатытруда или в размере заработной платы или иного дохода осужденногоза период доодного, месяца либо арестомна срок до трехмесяцев, либолишением правазаниматьсяопределенной деятельностью на срок до трехлет, либо исправительнымиработами насрок от шестимесяцев доодного года.

2.Незаконная порубка, а равноповреждениедо степенипрекращенияроста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений,не входящих в лесной фонд, если эти деяниясовершены: а)неоднократно,б) лицом с использованиемсвоего служебногоположения, в)в крупном размере,-наказываютсяштрафом в размереот ста до двухсотразмеров оплатытруда или вразмере заработнойплаты или иногодохода осужденного за период отодного до двухмесяцев, либообязательнымиработами насрок от ставосьмидесятидо двухсотсорока часов, либо исправительнымиработами насрок от одногогода до двухлет, либо арестомна срок до шестимесяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматьсяопределеннойдеятельностьюна срок до трехлет или безтакового.

Примечание:значительным размером в настоящей статье признаетсяисчисленныйпо установленнымтаксам ущерб, в двадцать разпревышающий минимальныйразмер оплаты труда, установленный законодательством РоссийскойФедерации на момент совершения преступления, крупным размером- в двести раз.

Цельданной нормы- предотвращениеповрежденияи уничтожениялесов и инойрастительностипутем незаконнойвырубки.

Лесноезаконодательство регламентирует порядок охраны лесов, из разделениена группы в зависимости от выполняемых экологических,почвозащитных,лечебно-оздоровительных и иных функций,связывая с этимправо лесопользования и устанавливая ограничения на пользованиелесом. Так, в лесах первойгруппы (заповедники, заказники, лесопарки,городские,водоохранные и иные) установлен особо строгий режим лесопользования.

Незаконнойявляется вырубка, т.е. совершенноебез соответствующегоразрешения(лесорубочного билета, ордера)отделениедерева, кустарникаот корня. Способами вырубки могут быть срубание,спиливание,выкорчевываниеи т.п. В случаях получения разрешенияна порубку, ноосуществленияее с нарушением условий места (отведенногоучастка) илиобъема, сортавырубленныхдеревьев,кустарников,действия такжеквалифицируютсякак незаконнаявырубка.

Преступлениесчитаетсяоконченнымс момента наступленияпоследствий.

Субъектомпреступленияявляется любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Статья 261.Уничтожениеили повреждениелесов.

1. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не

входящихв лесной фонд, в результатенеосторожногообращения с огнем

или инымиисточникамиповышеннойопасности –

наказываютсяштрафом в размереот двухсот допятисот минимальныхразмеров оплатытруда или вразмере заработнойплаты или иногодохода осужденногоза период отдвух до пятьмесяцев, либоисправительнымиработами насрок до двухлет, либо лишениемсвободы на срокдо двух лет.

2. Уничтожениеили повреждениелесов, а равнонасаждений,не входящихв леснойфонд, путемподжога, инымобщеопаснымспособом, либов результатезагрязнениявредными веществами,отходами, выбросамиили отбросами–

наказываютсялишением свободына срок от трехдо восьми лет.

Цель даннойнормы – предотвращениегибели леснойи внелеснойрастительности,сохранениелесов какнациональногодостоянияРоссии и важногов хозяйственномотношенииприродногоресурса.

Субъектомпреступленияв обоих случаяхявляется любоелицо, достигшее16 лет.

Статья 262. Нарушениережима особоохраняемыхприродныхтерриторийи природныхобъектов.

Нарушениережима заповедников,заказников,национальныхпарков, памятниковприроды и другихособоохраняемыхгосударствомприродныхтерриторий,повлекшеепричинениезначительногоущерба, -

Наказываетсяштрафом в размереот ста до пятисотминимальныхразмеров оплатытруда или вразмере заработнойплаты, или иногодохода осужденногоза период отодного до пятьмесяцев, либолишением правазанимать определенныедолжности, илизаниматьсяопределеннойдеятельностьюна срок до трехлет, либо исправительнымиработами насрок до трехлет.

Цель даннойнормы – обеспечениезащиты особоохраняемыхтерриторийи объектов,предотвращениепричиненияим, а равнонаселяющемуих животномумиру и произрастающимна их территориилесам и внелеснойрастительностивреда, сохранениебиологическогоразнообразия.

Субъектомпреступленияв обоих случаяхявляется любоелицо, достигшее16 лет.

Час браконьера.Кто хозяйничаетв прикамскихлесах?

Орды браконьеровхозяйничаютв лесах Кудымкарскогорайона. В последниедва года здесьотмечен лавинообразныйрост нарушений,связанных снезаконнойрубкой леса. По даннымадминистрацииКудымкарскогорайона, тольков минувшем годуздесь составлено82 акта по фактамсамовольнойрубки. Объемзаготовленнойбраконьерамидревесины -2265 кубометров.Кроме того, припроведенииплановых ревизийобходов обнаруженоеще 2205 кубическихметров древесины,вырубленнойне выявленныминарушителями.

Итоги проведенногорайоннойадминистрациейопроса руководителейкоммерческихструктур потрясают:органы лесногохозяйствавыявляют лишь...30-35 процентовправонарушений,связанных снезаконнойвырубкой леса.В результате,доходная частьбюджета Кудымкарскогорайона не дополучаетежегодногооколо 800 тыс рублейналоговыхпоступлений.Упущеннаявыгода составляет2,5-3 млн рублейв год.

«Для нас это- солидные деньги,- комментируетситуацию заместительглавы районапо правовымвопросам иимуществу ИванГалкин. - Примернотакую же суммумы тратим наотопительныйсезон в бюджетнойсфере. Лесонарушениядля нас сегодняочень актуальнаяпроблема. Необходитсяздесь и безактивноговмешательствакриминальногокапитала, которыйпытается «отмыватьденьги» засчет лесопереработки.Ситуацию мыотслеживаеми не сидим, сложаруки. Серьезнуюозабоченностьрайоннойадминистрациивызывает низкоекачество проведенияпервоначальныхследственныхдействий повыявленнымлесонарушениям- из-за отсутствияв ОВД г. Кудымкарасотрудников,специализирующихсяна раскрытиитаких правонарушений.Как следствие,в суды в 2000 годубыло направленовсего 19 дел (25процентов отвыявленныхлесонарушений),по которым в11 случаях принятыоправдательныерешения»

По остальнымже фактам (83процента отобщего количества)в возбужденииуголовных делотказано.

Какие мерыприняла обновленнаяадминистрациярайона во главес недавно избраннымО. Нешатаевым?За счет средстврайонногобюджета решеносодержать двеставки сотрудниковОВД, специализирующихсяна пресечениибраконьерскихрубок. Земскоесобрание утвердилоэто решение.Ставки заложеныв бюджет. Администрациярайона рассчитываетна тесноевзаимодействиеи с окружнымУВД. Как остановитьбраконьеров,и не только вКудымкарскомрайоне? По мнениюруководителейадминистрациирайона, нужноперекрытьгрузопотокна всех направлениях- соликамском,юсьвенском,пермском, - итогда нарушительне сможет протащитьни бревнышка.

Проблемабраконьерскихрубок лесаактуальна нетолько в Кудымкарскомрайоне, но и вовсем Коми округе,в Пермскойобласти. Посведениямкомитета природныхресурсов областнойадминистрации,в минувшемгоду, по сравнениюс предыдущим,самовольныхрубок зарегистрированоменьше: в 1999 году«самовольщики»заготовили6953 кубическихметра древесины(275 случаев), а в2000-м - 6602 (233 случая).Но это не означает,что проблемарешена, отнюдьнет: пока браконьеры- не только«физическиелица», дажепредприятия- чувствуютсебя в прикамскихлесах вольготно...

Нина БЕРЕСТОВА

Заповедник«Басеги».

Заповедник- это территория,изъятая изхозяйственнойдеятельности,это резерватдля восстановленияи сохраненияв естественныхусловиях животныхи растительныхорганизмов.Здесь природаживет по своимзаконам, которыене должны нарушаться,здесь невозможнолюбое вмешательствои нежелательнолюбое присутствиечеловека. Аубедить в этомлюдей оченьсложно. Однисчитают, чтозаповедник- это место отдыха,другие убеждены,что раз здесьзаповедник,значит, таммного всего:и животных, иягод, и грибов.Трудно доказатьлюбителямпоживитьсяза счет природы,что законы еевезде одинаковы.И если наступил,например, неягодныйсезон, то этозначит, чтоягод нет нигде,в том числе ив заповеднике.И сколько былослучаев, когдасталкиваешьсяс нарушителямизаповедногорежима, которыелезут в заповедник,считая, чтоздесь все дляних, что они непросто должны,а даже обязанысобирать здесьягоды или отдыхать. Плохо, когдатакие утилитарныевзгляды наприроду имеетчастное лицо.Но гораздохуже, когдачеловек с подобнымимыслями ещеи работает ворганизации,связанной сприродохозяйственнойдеятельностью.Заповедник«Басеги» можноназвать «визитнойкарточкой»Гремячинска.Открыт он 1 октября1982 года, расположенна западныхотрогах Уральскогохребта .На еготерриториинаходятся болеетысячи видовбеспозвоночных,184 вида птиц, 50видов млекопитающих, 586 видов низшихрастений(грибы,водоросли,лишайники), 711видов высшихрастений. Однаждыв заповедник«Басеги» наэкскурсию поэкотропе приехалиработникиЧусовскоголеспромхоза.И когда ониподнялись навершину горыСеверный Басег,по которойпроходит этатропа, первымисловами, которыепрозвучализдесь, было невосхищениекрасотой горногоУрала, а «Сколькоеще невырубленноголеса!».

Леспромхоз- это вообщеособая история.Мало того, чтоони рубят лескак попало, такеще и оставляютпосле себясплошное безобразие.По законуземлепользовательимеет правовести в охраннойзоне хозяйственнуюдеятельность.Но руководстволеспромхоза,планирующеетам рубки, обязаносогласовыватьвсе свои действияс администрациейзаповедника.Однако они нетолько не сообщаютоб этом, но иухитряютсяорганизовыватьсклады древесиныпрямо на территориизаповедника.А это уже нетолько прямоенарушениережима охраны,но и неуважениек заповедникукак к организации. Вот в этом-тои проявляетсянаплевательскоеотношениечеловека кприроде. Нуоставили хламна вырубках,ну бросилидревесину натерриториюзаповедника,подумаешь, чтотакого страшногослучится? А оноуже случилось.Случилось то,что мы не умеемхозяйственноотноситьсяк тому природномубогатству,которое намдосталось.Отсюда и всенаши беды. Икого винитьв этом, как несамих себя?Задача заповедниковна сегодняшнемэтапе состоитв том, чтобы нетолько заниматьсяприродоохраннымиработами, нои просвещатьнаселение. Иесли мы рассказываемо красоте природызаповедника,то это еще незначит, чтонужно все бросатьи ехать любоватьсяэтой красотойв сам заповедник.На Урале естьмного прекрасныхи живописныхмест, которыетоже требуютбережного ксебе отношения.Рассказываяо природезаповедника,мы подразумеваеми природу Уралав целом, чтоона настолькоже прекрасна,насколько илегко ранима.А заповедникпризван сберечьэту природу,чтобы земляне превратиласьв голую, выжженнуюсолнцем пустыню.И каждый долженэто себе уяснить.

Глава№3. Экологияздоровья (статья236, статья 251)

Статья 236. Нарушениесанитарно –эпидемиологическихправил.

Нарушениесанитарно –эпидемиологическихправил, повлекшее по неосторожностимассовое заболеваниеили отравлениелюдей, -

Наказываетсяштрафом в размереот ста до двухсотминимальныхразмеров оплатытруда или вразмере заработнойплаты или иногодохода осужденногоза период отодного до двухмесяцев, либолишением правазанимать определенныедолжности илизаниматьсяопределеннойдеятельностьюна срок до трехлет, либо ограничениемсвободы на срокдо трех лет,либо лишениемсвободы на срокдо двух лет.

То же деяние,повлекшее понеосторожностисмерть человека, -

Наказываетсяограничениемсвободы на срокдо пяти лет илилишением свободына тот же срок.

Санитарныеправила, нормыи гигиеническиенормативы –это нормативныеакты, устанавоивающиекритерии безопасностии безвредностидля человекафакторов средыего обитанияи требованияк обеспечениюболагоприятныхусловий егожизнедеятельностии являющиесяобязательнымидля соблюдениявсеми государственнымиорганами иобщественнымиобъединениями,предприятиямии иными хозяйствующимисубъектами,организациямии учреждениями,независимоот их подчиннностии форм собственности,должностнымилицами и гражданами.Они подлежатобязательномуизданию и свободномураспространению.

Массовымзаболеваниемявляется заболеваниегруппы людей,сосредоточенныхна определеннойтерритории,которая явнопревышаетсредний уровеньзаболеваемостиза определенныйпериод.

Субъектпреступления– лицо, на котороевозложеныобязанностисоблюдениясанитарно-эпидемиологическихправил либодля которогоэта обязанностьвытекает изего компетенциии правовогостатуса, характераосуществляемойдеятельности.

Преступлениеявляется оконченнымв момент наступленияпреступныхпоследствий.

Живые мишени.

В зоне влияниявредных выбросовпроживает свыше600 тысяч жителейПрикамья. Несмотряна существенныеположительныесдвиги в экологическомсостояниирегиона, в атмосферуобласти предприятияи автотранспортежегодно выбрасываютболее 650 тыс. тоннзагрязняющихвеществ. Около56% всех техногенныхпримесей поступаютв атмосферув 12 крупнейшихгородах области,где проживаетпочти 75% населения. В списке веществ,выбрасываемыхпредприятиямигусто населенныхгородскихтерриторийобласти, находятсятоксикантыI и II-го классов опасности(чрезвычайнои высоко опасныевещества). Этивещества составляютоколо 10% в валовомвыбросе.

Сохраняетсяустойчиваятенденцияпрошлых лет:сокращениевыбросовосуществляетсяза счет малотоксичныхсоединений(пыли, сернистыйангидрид, оксидуглерода) приотсутствиисущественныхснижений массвысоко и чрезвычайноопасных соединений(хлор, двуокисьхлора, сероводород,сероуглерод,фосген, бензапирени другие). Загрязняющиепримеси первогои второго классовопасностиформируютвысокую токсичностьвыбросов территорийразвитой химическойпромышленности(г.г. Пермь, Березники,Губаха) и центровцветной и чернойметаллургии(г.г.Чусовой иЛысьва). Зонывлияния выбросовпромышленныхпредприятийи комплексовдостаточновелики и формируютповышенныйриск вредноговоздействияна население. В зонах расчетногозагрязнениявыше гигиеническихнормативовпроживает почти 612 тыс.человек - более20 процентовнаселениярегиона. Результатымониторинга качестваатмосферноговоздуха в селитебныхзонах рядагородов области(данные Росгидрометаи Пермскогообластногоцентра госсанэпиднадзора)показали, чтов Перми среднегодовыеконцентрации3,4-бензапиренаи формальдегидапревысилигигиенический норматив в 2раза, диоксидаазота и пыли- до 1,3 раз. В течениегода регистрировалисьпревышенияПДК по хлористомуводороду, фенолу,формальдегиду,бензолу, хлору,аммиаку, соединенияммеди и свинца.

Таким образом,населениеобласти, особеннопроживающеев городах, систематическииспытываетриск воздействияатмосферныхзагрязнений. Низкое качествоводы ряда водоемовобласти оказываетотрицательноевлияние насостояниехозяйственно-питьевоговодоснабжениянаселения. Поданным санэпидслужбыобласти качествоводы объектовмуниципальнойсобственностив 13,5 процентовслучаев несоответствуетсанитарно-химическими в 8 процентахслучаев -микробиологическимнормативам.

В частизаболеваемостинаселения,особенно детского - наиболеечувствительногок вредным внешнимвоздействиям- сохраняютсянегативныетенденции помногим группамболезней иотдельнымнозологиям,в том числе тотем, которыеотнесены Всемирнойорганизациейздравоохраненияк индикаторнымв отношенииэкологическихфакторов.

Настораживаетрост числаболезней органовдыхания с хроническимтечением удетей. Преждевсего, этобронхиальнаяастма, аллергическийринит. Распространенностьсердечно-сосудистойпатологии удетей увеличиласьза последние7 лет в 2 раза иее уровеньсоставил в 1999году 26,4 случаяна 1000 детей. К 2002году по прогнознымоценкам ожидаетсяувеличениеданных заболеванийу детей на 40,97процента.

Все чащевозникают удетей заболеванияэндокриннойсистемы. Стабильнорастет распространенностьновообразований,ежегодноеувеличениесоставляет5-8,0 процентов.К 2002 году - ростданной патологиина 20,26 процента.Дети с территорийповышенногоэкологическогориска и являютсяпациентамиединственногов Россиинаучно-исследовательскогоклиническогоинститутадетской экопатологии(НИКИ ДЭП). Онсоздан постановлениемАдминистрацииПермской областив январе 1995 года.Возглавляетинститут содня его основаниячлен-корреспондентРАМН, доктормедицинскихнаук, профессорН. В. Зайцева. Задачи института- диагностикаэкологическизависимыхзаболеваний, оценка ролиантропогеннойнагрузки вформированиизаболевания,разработкаи применениеоптимальныхсхем леченияпациентов. Всоставе институтастационар на60 коек, консультативно-поликлиническийприем, клинико-диагностический,химико-аналитическийи компьютерныйотделы, а такжеотдел мониторингаздоровья, оснащенныесамым современнымоборудованием.

Приезжаютдети практическииз всех районови крупных городовобласти. Большевсего пациентов- из Березников,Соликамска,Краснокамска, Лысьвы, а такжеиз Пермскогорайона, которыйиспытываетнегативноевлияние областногоцентра. Длядоказательствавредного воздействиятехногенных примесей винститутеиспользуютсясовременные химико-аналитическиеметоды определениятоксикантовв биологическихсредах.

Многие опасныевеществ, которыерегистрируюту детей, характерныдля выбросовпредприятий.В Кировскомрайоне г. Пермиу детей обнаруживаютсягалогенсодержащиепримеси и фтористыесоединения,в Индустриальномрайоне - органическиесоединения(бензол, толуол,формальдегид). У детей Березников повышенное(по сравнениюс фоновым уровнем) содержаниесероводородав моче встречаетсяу 85 процентовдетей, проживающихв самых разныхзонах города.

Поток пациентовв НИКИ ДЭП покане иссякает.В 2001 г. стационаринститутапринял своего2001-го пациента:Юля Голубчикова,шести лет, приехалаиз Березников,страдает бронхиальнойастмой и атопическимдерматитом.В стационаредевочка прошла20-ти дневныйкурс лечения,а при выписке,ее маме выдалиполный список рекомендацийпо ведениюребенка дома.

Лечащий врачЮли, АлевтинаАнатольевнаАкатова, оченьнадеется, чтодевочке непридется ехатьна лечение встационар ещераз. А ведь нередкислучаи, когдадети, послевозвращенияна свои территории,вынуждены черезнекоторое время(полгода, год)повторять курслечения. Средитаких детей- маленькиежители Соликамска,Березников,поселков идеревень Пермскогорайона, расположенныхв зонах влияниякрупных промышленныхпредприятийПерми (Гамово,Кондратово,Песьянка и др.)

Институтделает всевозможное для своих пациентов.Но одним изсамых главныхрезультатовможно считатьтесное сотрудничествоНИКИ ДЭП сприродоохраннымислужбами иАдминистрациямиобласти и территорий.Рекомендации,которые специалистыинститутавыдают поприоритетнымвеществам -токсикантам,ложатся в основуприродоохраннойдеятельностиэкологов территорийи промышленныхпредприятий.

Крайне важносделать средуобитания нашихдетей болееблагоприятной,чтобы возвращаясьиз клиникиинститутадетской экопатологиидомой, малышине испытывалитяжелого прессатехногенных загрязнений.

Ирина Май

заместительдиректора

Пермскогонаучно-исследовательского

клиническогоинститутадетской экопатологии

по научнойработе

ОСОБЕННОСТИЭКОЛОГИЧЕСКОЙСИТУАЦИИ ВГОРОДЕ ПЕРМИ,ЕЕ СВЯЗЬ ССОДЕРЖАНИЕМКСЕНОБИОТИКОВВ БИОСРЕДАХДЕТЕЙ С ВРГН

В настоящеевремя в структуреобщей заболеваемостидетей раннеговозраста важнуюроль приобреланаследственнаяи врожденнаяпатология.Врожденныерасщелиныверхней губыи неба относятсяк категориинаиболее тяжелыхпороков развития.Частота патологииколеблетсяв диапазонеот 12 до 36% всехпороков развитиячеловека (К.А.Жданко, 1983; Т.Ф.ВиноградоваН.Г., Снагина,В.В. Рогинский,1987). Дети с такимдефектом вобласти лицаи челюстей смомента рождения- инвалиды. Поданным Ю.А. Белякова(1993) этот порокразвития запоследние 100лет, стал встречатьсяв три раза чаще,что автор связываетс повышеннымвлиянием токсическихвеществ наорганизм « связи с интенсивнымразвитиемхимическойиндустрии, атакже увеличениемчисла носителейэтого признака,благодарямедицинскойреабилитации».Имеющаясяинформацияв литературефиксируетвнимание наустойчивомросте показателейэкологическизависимых видовпатологии средидетей, живущихна территорииЗападногоУрала.

Цель исследования:Настоящаяработа посвященаизучению частотырождения детейс врожденнымпороком развитиялица и челюстей- ВРГН, в медико-географическомрегионе ЗападногоУрала. Особоевнимание обращенона экологическуюзависимостьданной патологии;вопросы, касающиесягеографическогорайона проживаниясемьи, родителейи их ребенка,родившегосяс ВРГН; особенноститечения беременностиу матери, осложненияво время беременности,профессиональнуюдеятельностьродителей,медико-биологическийи социальныйстатус семьи;исследоватьжидкие биосредына наличиексенобиотикову детей с ВРГН. Объем наблюдений:200 супружекихпар, имеющихребенка с ВРГН;15 детей с ВРГН,проживающихна территорииЗападногоУрала.

Метод обеспечения:клинический,лабораторный.

Город Пермьи Пермскаяобласть относятсяк медико-географическимрегионам свысокой антропогеннойнагрузкой.Размещениев городах областикрупных объектовэнергетики,предприятийхимической,нефтехимическойотраслеймашиностроения,металлургии,неблагоприятносказываютсяна характереи уровне загрязненияатмосферноговоздуха (Н.В.Зайцева,1997). Внутри городаисторическисложилисьархитектурно-планировочныеособенности,когда жилыекварталы перемежаютсяс промышленнойзастройкой.Значительновырос паркавтотранспорта.В атмосферувыбрасываютсясоединенияметаллов (марганец,никель, хром,цинк, свинец,медь, аллюминийи др.), окислыазота, соединениясвинца и дажебензнперена- источникоминтоксикацииявляетсяавтотранспорт.Метереологическиеусловия снижаютпроцесс рассеиванияпримесей ватмосфере,поэтому имеетсявысокий уровеньвоздействияатмосферногозагрязненияна состояниездоровья населения.Этот факт несомненноотрицательновлияет на состояниепроцессовгомеостаза,т.е. оптимальномуровне содержанияразличныхвеществ в организме,как взрослогочеловека, таки ребенка, иособенно женщинв период беременности,когда нейрогуморальнаясистема жизнеобеспечениямать - плацента- плод являетсяединой, такжекак и мать - молоко- ребенок.

Работамиученых Пермскоймедицинскойакадемии показановлияние вредныхвыбросов предприятийгорода на организмматери и ребенка(ВоскресенскаяЕ.Г., 1992; СтуденикинМ.Я.. ЕфимоваА.А., 1995). Выявлено,что от 45% до 85% женщиниз экологическинеблагополучныхрайонов г. Пермистрадает различнымигинекологическимизаболеваниями(воспалительные,нарушениярепродуктивнойфункции). Запоследние 5 летв Перми в 1,8-2 разавырос уровеньэкстрагенитальнойпатологии убеременных,в структурекоторой преобладаютанемии (АхмадееваЭ.Н., 1996; УхабовВ.М., 1997). В работеАрбузовой Т.П.и соавт. (1994) показано,что в районевлияния пермскогопредприятияброморганическогосинтеза убеременныхчасто диагностируютанемии (в 70%), врожденныепороки развития(в 2 раза чаще),причем этиданные подтвержденыв экспериментена беременныхкрысах. ЧастотаВПР у новорожденныхв 1991-1997 гг. по г. Пермив целом составила23,2% (МельчуковаЛ.И., ДементьеваТ.Г., Бабина Г.В.,1998).

Нами проанализированыматериалы,касающиесядетей, с врожденнымипороками развитиялица и челюстейпо Пермскомурегиону. Научете в областномконсультационно-методическомцентре подиспансеризациии лечению детейс врожденнымипороками развитиячелюстно-лицевойобласти, находится1393 ребенка сврожденнойрасщелинойгубы и неба(ВРГН). В климато- географическомрегионе Западного Урала проживают- 1233 (160 - ближнее идальнее зарубежье).Среди детейс ВРГН 56,13 % составляютпациенты мужскогопола (женского- 46,07 %). Превалируюткомбинированные расщелины губыи неба, как умальчиков, таки у девочек,соответственно(1,94) 2:1. Изолированная расщелинаверхней губы,так и в сочетаниис дефектом небазначительночаще наблюдаетсяу мальчикови у большинствалевосторонние. Показателичастоты рождениядетей с ВРГНна 100.000 населенияза исследуемыегоды (1981 - 1999) превалируютна территорияхвысокого уровняантропогеннойнагрузки: вКишертскомрайоне - 25,881; Красновишерском- 19,275; Оханском -17,066 и Большесос-новском- 15,640 случаев на100.000 населения, а также в городах Кудымкар - 21,597;Кунгур - 13,862; Соликамск- 13,129; Александровск- 12,861; Чайковский- 10,321 случаев на100.000 населения.Соликамск в1996 году вошелтридцать седьмымв список 44 городовс наибольшимуровнем загрязнениявоздуха. В городеПерми (Рис. 3)лидирующимявляетсяИндустриальныйрайон - 14,898 случаевна 100.000 населения,последнее местозанимает Свердловскийрайон - 6,265 случаевна 100.000 случаевнаселения.Индустриальныйрайон имеетна своей территориисвыше 30 предприятий,40% из которыхявляются крупнейшимив городе Перми. Основную массузагрязняющихвеществ составили:углеводороды.В атмосферномвоздухе содержатсямного летучихорганическихсоединений(бензол, этилбензол,фенол, диоксидазота, аммиак,толуол и др.).

Нами проведеномедико-социологическоеобследование200 супружескихпар, имеющихдетей, с ВРГН.Наследованиепорока развитиядиагностированоу 12,7% детей. Асоциальныеи неблагополучныеусловия жизнисемьи у 22,83%. Злоупотреблениеродителейалкоголем имеломесто у 5,58% отцови у 2,54% матерей.У 60,6% родителейдиагностированотягощенныйанамнез жизнии здоровья:только у матерейон составил26,3%, только у отцов14,6%, одновременноу тех и у других- 19,7%. Неблагополучныевзаимоотношенияв семье отмечалисьу 23,35% будущихматерей. 70,5% женщин,родивших детейс расщелинойгубы и неба,страдалинеблагоприятнымакушерскиманамнезом(34,5% - ранний токсикоз;12,7 % - угроза прерываниябеременности;43,67% - гипохромнаяанемия). У 83,24% женщинодновременноотмечалисьнесколькоперечисленныхвыше факторовриска. У 47,7% женщин,рождению ребенкас расщелинойгубы и нёба,предшествовалиаборты (от одногодо пяти- 38,57%, болеепяти 7,1%, десять-двенадцать2,03%). Гинекологическиезаболеваниявыявлены у11,16% женщин. Экстрагенитальнаяпатология у14,2% (заболеваниясердечно-сосудистойсистемы у 6,59%,хроническийпиелонефрит5,58%, сахарныйдиабет 2,03%). Травмав первый триместрбеременностиу 4,06% женщин. Острыеинфекционныезаболеванияу 34%. Лекарственнаятерапия -10,65%. У 0,5 % в анамнезекраснуха. Чрезвычайнотревожен фактдиагностики венерическихзаболеваний(сифилис 2,03%). Среди,обратившихсяза специализированнойпомощью, детейс ВПР лица ичелюстей 253(18,16%) ребенка имелиВПР другойлокализации. На основаниинаших данныхпостроенагесксограмма(Рис. 1), отражающаячисло детейс ВПР и ВРГН,отмечаетсяодновременнонесколькоаномалий развития(174 человека).Самыми частымибыли врожденныепороки сердечно-сосудистойсистемы (эмбриональнаякардиопатия),удельный вескоторых средивсех прочихпороков развитиясоставил 20,55%. Какправило наприеме в «Центре»эти порокивыявляет педиатр(30%). Наши данныесовпадают сприведеннымирезультатаминаблюденийА. А. Лимберга(1926, 1952, 1963); КрыштабС.И., МухинойА.Д., НемчиновойЕ.М. (1973); БулатовскойБ.Я. (1974); ТрофимовойР.С. (2000).

При изучениианамнеза 975 детей,с расщелинойгубы и неба,проживающихв географическомрегионе ЗападногоУрала, установлено,что у 137 (14,05%) супружескихпар имели место профессиональныевредности:только у матерей- 22,63%; только у отцов- 51,10%; у обоих супругов- 26,27%. Труд родителейбыл связан сосновнымиотраслямипроизводства,в том числе,проживающих г. Перми - 35%. Производственнаядеятельностьродителей,работающихна промышленныхпредприятияхгорода, связанас производствомвредных веществ:свинец, ацетон,бензол, толуол,сероводород.У проживающихже, в сельскойместности:аммиак, карбомид,хлор, бензин,калий, натрий. В работе натранспортныхсредствахзаняты 60% родителей, в том числе вчерте города8,62%.

Полученныеданные, отражаютвзаимосвязьмежду различнымизагрязняющимикомпонентамивоздуха тогоили иного районаи частотойрождения детейс ВРГН. ГородПермь территориальноразделен на7 крупных районов.Население города испытываетмногокомпонентнуюхимическуюнагрузку, связаннуюс работой многихпромышленныхпредприятий,но в каждомрайоне онасвоеобразна. Установлено,что лидирующимсреди районовгорода по выбросу толуола исероводородаявляетсяИндустриальныйрайон. Предприятиярайона относятся,в основном кнефте- и газоперерабатывающейпромышленности.По даннымисследованийэтот районявляется зоной высокого рискапо воздействию на здоровьенаселениявыбрасываемых в воздушныйбассейн летучихорганическихсоединений,сероводорода,толуола, фенолаи др.

Нами впервыепроведенообследование15 детей с ВРГНна наличие вжидких средахорганизмаксенобиотиков.Установлено,что в кровисодержаниехрома вышеконтроля в 1,3раза, марганцав 1,5 раза, свинцав 1,5 раза; в мочеобнаруженовысокое содержаниегептана, фторидовв 1,3 раза вышеконтроля; марганцав 1,6 раз; формальдегида в 2,4 раза; свинца в 2,5 раза; толуолав 7 раз; маслянногоальдегида в17,5 раз.

Таким образом,изучение даннойпроблемы подтверждаетналичие рискаи взаимосвязьмежду частотойрождения детейс ВРГН, профессиональнойдеятельностьюродителей, атакже неблагополучнымэкологическимравновесиемв районах ихпроживания.

Впервыепроведенысравнительныеисследованияпо прогнозированию,рождения детейв городе Пермии Пермскойобласти, с аномалиямии порокамиразвития вообщеи ЧЛО в том числе.

Рис. 1

Установлено,что ВРГН - симптомокомплексразвивающийсявнутриутробнои выявляющийсясразу при рожденииребенка. Патологияу детей, родившихсяв медико-географическомрегионе ЗападногоУрала определяетсясложнымиполимодальнымипричинами. Кведущим причинамнеблагополучногосостояниярепродуктивногоздоровья семей,имеюших ребенка с ВРГН, относятся:высокая частотавоспалительныхзаболеванийрепродуктивнойсферы, в томчисле малосимптомные,первично хроническиеформы, заболеванийпередаваемыхполовым путем,бесплодие. Изособенностейтечения беременностиследует отметитьвысокую частотуи длительностьосложнений. Картографическийподход в изученииданной проблемыпозволил подтверждитьналичие рискаи взаимосвязимежду частотойрождения детей ВПР лица и челюстейи неблагополучнымэкологическимравновесиемв районах ихпроживания,как в городахи районах ПО,так и в г. Перми.

Обследование,проведенноеу детей с ВРГН, жидких биосредорганизма(кровь, моча)позволилоустановитьвысокие показателисодержанияразличныхксенобиотиков,негативновлияющих наздоровье ребенка.

Разработанныесхемы и таблицы абсолютныхи относительныхданных попрогнозированию,рождения детейс ВПР вообщеи ЧЛО в частности,по ЗападномуУралу и по г.Перми позволяютконкретноспланироватьмероприятияпо первичнойпрофилактикеВПР ЧЛО, срединаселенияпроживающегона территорииПерми и Пермскойобласти.

Е.А. Баландина,Кафедра детскойстоматологииПермскойГосударственнойМедицинскойАкадемии.

Заключение.

Сегодняважно сознаватьнеразрывнуюсвязь природыи общества,которое носитвзаимный характер.Здесь уместновспомнить словаА. И. Герцена отом, что "природане может перечитьчеловеку, есличеловек неперечит еёзаконам.

В связис большимраспространениемв Пермскойобластинефтеперерабатывающихпредприятий,ухудшаетсяэкологическойобстановкииз-за возникшихаварий, которыепривели к загрязнениюземли и почвенногослоя.

Большуюроль в загрязненииатмосферы, акак следствие, - повышенияуровня заболеваемостинаселения,играют предприятияхимическойпромышленности,цветной металлургиии выбросы отавтотранспорта;превышениеПредельно –ДопустимойКонцентрации(ПДК) поройсоставляетдесятки и сотнираз.

В плачевномсостояниинаходятся лесаи заповедникинашей области.Широко распространенабеззаконнаявырубка лесныхресурсов. Практическине финансируетсясодержаниезаповедников,вследствиечего возникаетнехватка кадровдля их поддержания.

В нашидни происходитмного экологическихпреступлений,виновникомкоторых являетсячеловек. Экологическиепреступленияявляются наиболееактуальнойпроблемой внаши дни. В нашемгороде существует"Общество охраныприроды", сними я имеюсотрудничество.Основным источникоммоей работыявляетсяэкологическаягазета "Луч",которая публикуетстатьи, посвященныезащите природы.

Двадцатый век - век научныхи промышленныхоткрытий. Нок концу столетиямы можем увидеть,как измениласькартина мира.Вся планетачувствует боль,особенно вбольших промышленныхгородах, которымявляется Пермь.Посмотритевокруг себя,подумайте, чтовы можете сделатьполезного дляподдержаниякрасоты природы.Давайте сохранимнашу планетучистой и красивойдля нас и нашихнаследников.

Списоклитературы:

1. Статьяособенностиэкологическойситуации вгороде Перми,ее связь ссодержаниемксенобиотиковв биосредахдетей с ВРГН,Е. А. Баландина,2001.

2. Статья «Живыемишени», ИринаМай заместительдиректораПермскогонаучно-исследовательскогоклиническогоинститутадетской экопатологиипо научнойработе. Пермь,2001.

УголовныйКодекс РоссийскойФедерации.Особеннаячасть. М. – 1996.
Экологическаягазета «ЛУЧ».Вып. 2000 – 2001 годы.

Содержание:

Введение; стр. 3 - 4
Глава № 1. Экологияи государство; стр. 5 -19
Глава №2.Экологическиепреступлениев Перми и Пермскойобласти 2000 – 2001года; стр.20 - 39
- Загрязнениеземли (статья247, статья 254 УКРФ);
- Загрязнениерек (статья250 УК РФ);
- Вырубкалесов (статья260, статья 261, статья262 УК РФ);

Глава№3. Экологияздоровья (статья236, статья 251); стр.40 - 50

Заключение; стр.51

Списоклитературы. стр.52

ПермскийГосударственныйПедагогическийУниверситет

Экологические преступления в Перми и Пермской области за 2000 – 2001 годы

Пора ивласть употребить

Обращение

Добропожаловать

Землядорого стоит

Провинциальныекатастрофы

Вера ГИЛЕВА

Историческийфакультет.Отделение Права

К У Р С ОВ А Я Р А Б О Т А

Проверил:Научный руководитель

В. Н. Якупова

Пермь- 2001