Несколько слов об экологическом управлении в других странах. Государственное регулирование охраны природы в Австрии определяются формой государственного устройства (федеративное государство, состоящее из 9 независимых земель), и поэтому природоохранные нормы содержатся как в федеральном, так и земельном законодательстве. Кроме того, отсутствие конституционного закрепления функционального распределения задач охраны природы между субъектами федерации и общенациональными органами управления еще более осложняет эту проблему. На практике система экологического управления формируется на основе принципа элиминации источника загрязнения: так, предотвращение ущерба для здоровья людей от промышленных сточных вод регулируется законами о развитии торговли и промышленности (а не законодательством о водопользовании, как в других странах). Конституционный суд Австрии в своих решениях по экологическим спорам определил сферу и объем компетенции в земельном и федеральном природоохранном законодательстве: правительство осуществляет экологическое регулирование в таких областях, как использование вод, лесов, государственных дорог, развитие ядерной энергетики, вопросу здравоохранения; компетенция органов земельного управления охватывает: экологически правомерное использование движимой и недвижимой собственности; городское и сельское планирование; устройство территорий; строительство, консервативную охрану природы; пожарное дело и др. Из общего объема актов экологического регулирования 80% относится к федеральной юрисдикции и 20% — к земельной [25]. Однако фактически по состоянию на конец 70-х годов именно правовая охрана земель в Австрии регулирует подавляющую часть экологической проблематики.
Так в Швейцарии, по которой на конфедерацию, например, возлагаются функции охраны вод;
Отличительная особенность этого охранного министерства Дании заключается в "жестком" объединении всех контрольных функций охраны и использования природы. Министерство интегрально объединяет такие государственные учреждения, как Национальное управление по охране окружающей природной среды (с функциями контроля загрязнения воздуха, почв, морских и внутренних вод, обработки отходов и их вторичного использования, контроля химических веществ, пестицидов, ядерных материалов и т. д.). Национальное управление по охране природы, архитектурного наследия и ландшафта, Национальное управление физического планирования (включая все виды землепользования и зонирования), Национальный институт продуктов питания (контролирующий разнообразные качественные параметры продуктов, институт находится в непосредственном подчинении центрального аппарата министерства); Национальная лесная служба, которая контролирует: состояние государственного лесного фонда; торговлю лесоматериалами, семеноводство и лесоводство; сделки купли-продажи лесных и прилегающих к ним земель, а также осуществляет инспекцию частных лесов, следит за состоянием рекреационных функций государственных лесов. Кроме того, указанные управления и институты министерства имеют свои органы экологического контроля, через которые осуществляется природоохранная деятельность на местах.
В качестве характерного примера государственного управления в области заповедной охраны природы можно привести опыт США.
Два законодательства: Первое из них определяло порядок разрешений и запрещений, связанных с природопользованием в заповедных территориях, второе вводило категории землепользования в соответствии с целями использования отдельных участков "дикой" природы. Характерно, что оба постановления носили ярко выраженный административный характер, их реализация обеспечивалась дискреционными полномочиями министра сельского хозяйства или главы лесного управления. Однако для большинства экологов и общественных деятелей была очевидна недостаточность подобного директивного механизма регулирования.