улучшение качества питьевой воды;
минимизация образования отходов;
переработка техногенных промышленных и бытовых отходов;
реабилитация территорий, сохранение и восстановление лесов, парков, скверов и зеленых насаждений;
создание экологической защиты населения при аварийных и чрезвычайных ситуациях.
Формирование экологического мировоззрения жителей города:
экологическое образование, воспитание и просвещение;
эколого-градостроительное развитие Екатеринбурга;
создание геоинформационной системы.
Поэтапная стабилизация экологической обстановки и достижение нормативных показателей экологических нагрузок должны осуществляться по следующим направлениям:
практическое решение приоритетных экологических задач (снижение уровня техногенного загрязнения воздушного бассейна за счет уменьшения автотранспортных и промышленных выбросов, удовлетворение потребностей населения в питьевой воде стандартного качества и др.);
экологическое воспроизводство и экологически ориентированное развитие города, включая рационализацию структуры и уровня потребления топливно-энергетических ресурсов, внедрение новых технологий - энергосберегающих, малоотходных, а также оптимизацию и дислокацию промышленного производства;
рационализация природопользования, охрана природных ресурсов по каждому из компонентов природной среды.
Рассмотрим некоторые наиболее актуальные экологические проблемы города и пути их решения.
Водоснабжение и качество питьевой воды
Источниками водоснабжения города служат открытые водоемы (Волчихинское и Верхне-Макаровское водохранилища, Верх-Исетский пруд), характеризующиеся высоким уровнем загрязнения вод и донных отложений за счет поступления сточных, ливневых, талых вод, а также атмосферных выбросов загрязняющих веществ. На водоемах отсутствуют зоны санитарной охраны II пояса. Продолжается выпуск в Верх-Исетский пруд промывных вод Западной фильтровальной станции (ЗФС) и головных сооружений водопровода.
Ежедневно из Верх-Исетского водохранилища на питьевые цели забирается более 70 тыс. м3 воды водопроводами СОЖД и Северной фильтровальной станции (СФС) ЕМУП "Водоканал", кроме того, в отдельные периоды водозабор из пруда ведется головными сооружениями водопровода ЕМУП "Водоканал" в объеме до 150 тыс. м3 в сутки.
Запланированные ранее водоохранные мероприятия по водохранилищам не выполняются. Ввиду ограниченной мощности существующих поверхностных источников системы водоснабжения Екатеринбургского промузла дефицит воды в маловодные годы сохраняется. Поэтому обеспечение устойчивого водоснабжения города к 2015 году без ввода в действие Араслановского водохранилища возможно только после реализации мероприятий по рациональному использованию воды, сокращению непроизводительных потерь и разработке организационно-экономических и нормативно-правовых основ перевода водохозяйственного комплекса на полную самоокупаемость.
Обработка питьевой воды ведется на четырех станциях водоподготовки: ЗФС (500 тыс. м3/сутки), Головное сооружение водоподготовки (ГСВ) (150 тыс. м3/сутки), СФС (Северная фильтровальная станция) (35 тыс. м3/сутки) и Сортировочная (330 тыс. м3/сутки). Основными проблемами водоподготовки являются: значительный износ основных фондов, особенно ГСВ и СФС; несоответствие качества воды в источниках действующей схеме водоподготовки; несовершенство используемых технологий; большой процент расхода воды на собственные нужды станций; низкая степень автоматизации контроля качества и распределения воды.
Еще одной нерешенной проблемой остается вторичное загрязнение воды в разводящей сети водопроводов города. Вопросы применения новых материалов трубопроводов в строительстве решаются недостаточно активно; перекладка и восстановление сетей водопровода ведутся крайне медленными темпами. В городе используется 99 % сетей из металлических труб без внутреннего покрытия (коррозия, снижение пропускной способности, вторичное загрязнение воды); высока степень физического износа трубопроводов, неудовлетворительна эксплуатация сетей и насосных станций ведомственными фондодержателями (частые аварии, высокий процент утечек).
Качество питьевой воды в разводящей сети городского водопровода ЕМУП "Водоканал" не отвечает санитарным требованиям по запаху, привкусу, цветности, мутности, содержанию железа (57 % проб), марганца (8 %), алюминия (1 %), коли-фагов (12 %), бактерий группы кишечной палочки (3 %). Это ведет к необходимости доочистки питьевой воды до санитарных требований на объектах города (на 146 объектах города эксплуатируются локальные установки доочистки питьевой воды).
В современных условиях в городе крайне неэкономно используется вода на хозяйственно-бытовые нужды. Эти показатели, согласно материалам статистической отчетности в 1996-1999 годах, колеблются в пределах 400-540 л/сутки на одного жителя. В схеме водоснабжения Екатеринбурга до 2010 года ОАО "Уральский водоканалпроект" закладывает удельную норму в 315 л/сутки на человека. Однако мировой опыт, а также опыт Москвы показывают, что нормы могут быть значительно ниже. Так, например, правительство Москвы и Академия наук разработали систему снижения удельных норм по Москве к 2000 году до 235 л/сутки на человека, а после 2000 года, как и в большинстве крупных городов и стран мира, - до 160-200 л\сутки на человека.
Исходя из изложенного, наиболее приоритетными при решении проблем улучшения качества питьевой воды и водоснабжения города являются следующие:
разработка и реализация комплекса мероприятий по защите и реабилитации источников водоснабжения города - Верх-Исетского пруда и Волчихинского водохранилища;
организация зон санитарной охраны Верх-Исетского пруда и Волчихинского водохранилища;
реконструкция действующих сооружений водоподготовки и совершенствование технологии получения питьевой воды на фильтровальных станциях;
поэтапная реконструкция сетей и насосных станций системы водоснабжения города;
разработка и реализация альтернативных и резервных вариантов обеспечения населения города качественной питьевой водой;
сокращение непроизводительных потерь воды, совершенствование норм водопотребления в соответствии с мировым уровнем;
совершенствование системы управления водоснабжением города.
Мероприятия по повышению качества питьевой воды и улучшения водоснабжения:
создание и обустройство зон санитарной охраны II пояса на водоемах - источниках питьевого водоснабжения, а также проведение работ по очистке водоемов от донных отложений;
защита подземных источников от загрязнения и организация зон санитарной охраны II пояса;
реализация проекта "Установление водоохранной зоны и прибрежных защитных полос Верх-Исетского пруда";
прекращение сброса недостаточно очищенных промстоков с ЗФС, ГСВ и Сортировочный в Верх-Исетский пруд (2000-2001);
проведение комплекса мероприятий по защите Верх-Исетского пруда от нефтепродуктов ст. Свердловск-Сортировочный;
очистка поверхностного стока микрорайона ВИЗ-Правобережный (проектирование и строительство);
разработка планов-мероприятий и обустройство резервных подземных водозаборов на случай чрезвычайной ситуации;
реконструкция действующих сооружений I-II очередей ЗФС, I-II очередей ГСВ и других действующих технологических сооружений;
повышение барьерной роли существующих станций за счет введения дополнительных ступеней очистки и расширения ассортимента применяемых реагентов;
поэтапная замена изношенных основных фондов и улучшение гидродинамических характеристик оборудования;
снижение и полный отказ от применения жидкого хлора, переход на озонирование и диоксид хлора;
очистка и повторное использование промывных вод, утилизация водопроводного осадка;
осуществление частичной децентрализации водоснабжения на основе создания альтернативных источников с использованием подземных вод;
доочистка питьевой воды (поквартальная, групповая, домовая, индивидуальная);
рационализация использования питьевой воды (организация приборного учета водопотребления, исключение использования питьевой воды для промышленных целей);
разработка и реализация программы по замене сетей водопроводов;
санация существующих водопроводов с нанесением цементно-песчаного покрытия;
замена арматуры сетей на безколодезную арматуру;
замена насосного оборудования и средств автоматики на современные, включая энергосберегающее оборудование;
строительство водозапасных резервуаров при крупных насосных станциях;
доочистка и вторичная дезинфекция воды в микрорайонах;
развитие телеметрического контроля;
уменьшение норм водопотребления и доведение их до мирового уровня.
Поскольку существующая в городе система установления тарифа на воду не стимулирует ее эффективного использования, не снижает потери воды и не способствует переходу ЕМУП "Водоканал" на самоокупаемость, региональным Подкомпонентом "Комплексное управление водными ресурсами Уральского региона" для обеспечения системы водоснабжения Екатеринбурга совместно с администрацией города в 1998 году разработаны "Предложения по совершенствованию системы управления водоснабжением г. Екатеринбурга". Реализация этих Предложений является условием устойчивого обеспечения населения города нормативным количеством воды стандартного качества в соответствии с областным Законом "О питьевом водоснабжении в Свердловской области" и другими нормативными актами.
Анализ структуры городского бюджета и финансово-экономического положения ЕМУП "Водоканал" убедительно показывает, что в Екатерибурге сегодня за счет собственных средств невозможно не только развитие системы водоснабжения, но и поддержание ее в стабильном состоянии. Иными словами, система водообеспечения города не способна финансировать сама себя; она медленно (пока), но неуклонно деградирует, и на ее восстановление в самое ближайшее время потребуются значительные инвестиции.