Смекни!
smekni.com

Совершенствования экономического механизма социально-экономической реабилитации пострадавших территорий Могилевской области (стр. 4 из 18)

1.3 Аграрно-промышленный комплекс

Из всех отраслей экономики Могилевской области в связи с аварией на Чернобыльской АЭС больше всего пострадало сельскохозяйственное производство. Об этом вполне убедительно говорят следующие данные: до аварии на территории 13 районов области, подвергшихся радиационному загрязнению, находилось 475,1 тыс.га сельскохозяйственных угодий (32,2% от общей площади) и 296,7 тыс.га пашни (30,6%) проживало 217,3 тыс. чел. сельского населения (45,9 % от общей численности сельского населения), производилось около 30 % зерна, картофеля, овощей и молока от общего количества по области. На территории этих районов было размещено 159 колхозов и совхозов, 6 предприятий мясомолочной промышленности.

В результате аварии на Чернобыльской АЭС 4,1% сельхозугодий от общей загрязненной их площади. Как видно из табл.1.1., оказались в зоне первоочередного отселения от 40 и выше Ки/кв.км. В этой зоне до аварии проживало 5,5 тыс.чел. сельского населения, производилось 9% зерна, 9,4% картофеля, 9,6% молока от их общего производства на загрязненной территории.

В настоящий момент в зоне свыше 40 Ки/кв.км сельскохозяйственное производство не ведется, все земли изъяты из оборота, население отселено в чистые районы. Что касается животных и птиц, то была проведена их эвакуация и большая часть поголовья пошла на убой.

Следующей зоной радиоактивного загрязнения Могилевской области является зона последующего отселения с повышенным уровнем загрязнения (по цезию 137 от 15 до 30 Ки/кв.км). Здесь в послеаварийный период площадь сельскохозяйственных угодий снизилась в 2,2 раза и составляет 30,4 тыс.га. В ней проживает 0,4 тыс.чел. населения (0,4 % от сельского населения загрязненной территории), сосредоточено 19 населенных пунктов.

В Могилевской области сельскохозяйственное производство ведется на 290 тыс. га земель, загрязненных цезием-137 с плотностью более 1 Ки/км.кв., из них 91,0 тыс.га земель с плотностью загрязнения цезием-137 5-40 Ки/км.кв. Из общей площади загрязненных цезием-137 земель около 65% занимают земли с плотностью до 1 Ки/км.кв., 25% - от 1 до 5, 7% - от 5 до 10 Ки/км.кв. Доля сельскохозяйственных земель с плотностью более 10 Ки/км2 составляет около 3% (Приложение 1).

Площади загрязненных земель распределены по районам неравномерно. Основные массивы сельскохозяйственных земель, загрязненных цезием-137 с плотностью 1 Ки/км.кв и более, сосредоточены в Быховском (72,6 тыс.га), Славгородском (44,5 тыс.га), Краснопольском (31,7 тыс.га), Чериковском (27,2 тыс.га), Чаусском (35,9 тыс.га), Костюковичском (22,6 тыс.га) районах.

Уровень загрязнения сельскохозяйственных земель стронцием-90 значительно ниже, чем радиоцезием. Около 98% загрязненных этим радионуклидом земель имеют плотность до 0,15 Ки/км.кв, 2% - от 0,15-0, 30 и около 1% - от 0,30 до 0,50 Ки/км.кв. Земли, загрязненные стронцием-90 с плотностью более 0,15 Ки/км.кв, преобладают в основном в четырех районах – Костюковичском, Чериковском, Славгородском и Краснопольском. В Могилевской области имеется 2% сельскохозяйственных земель, загрязненных цезием-137, которые одновременно загрязнены стронцием-90 с плотностью 0,15 Ки/км.кви более. Такие земли имеются в 8 районах и занимают 23,9 тыс.га. Плотность их загрязнения не превышает 0,5 Ки/км.кв (Приложение 2) [19, с.9].

Поступившие в 2007 г. 27,3 млрд.руб. на финансирование защитных мероприятий в сельском хозяйстве были израсходованы в основном на приобретение и внесение минеральных удобрений, известкование кислых почв, переспециализацию хозяйств, расположенных в зоне радиоактивного загрязнения, прочие защитные мероприятия, что позволило повысить эффективность сельскохозяйственного производства.

В результате проведения комплекса защитных мероприятий в агропромышленном комплексе области практически вся производимая сельскохозяйственная продукция соответствует республиканским допустимым уровням по содержанию радионуклидов. В 2007 г. не было случаев возврата скота с мясокомбинатов и поступления молока на перерабатывающие предприятия выше 100 Бк/кг по цезию-137 из общественного сектора и личных подсобных хозяйств, подчеркнула специалист.

На проведение защитных мероприятий в 2007 г. было запланировано направить 28,47 млрд. руб. Из них 17,4 млрд.руб. было затрачено на приобретение минеральных удобрений; 2,76 млрд.руб. - на известкование кислых почв, 8,27 млрд.руб. - на прочие мероприятия в сельскохозяйствен-ном комплексе

В этой зоне была осуществлена на сельскохозяйственных угодьях переспециализация хозяйств и проведен комплекс работ, направленный на снижение уровня загрязнения радиоцезием пахотного горизонта. Кроме того, при загрязнении свыше 15 Ки/кв.км полученные корма позволяет получать только молокосырье.

Для переспециализации 11 хозяйств в 5 районах области находящихся в зоне радиоактивного загрязнения предусмотрено 7,425 млрд.руб. на которые будет произведена реконструкция 10 производственных объектов (ремонт животноводческих помещений, сушильного оборудования), закуплено 74 единицы техники и оборудования, приобретено 268 голов племенного скота, 60 тонн элитных семян.

В зоне с правом на отселение с уровнем загрязнения 5-15 Ки/кв.км и в зоне проживания с периодическим контролем произошли следующие изменения:

- площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 10% и составляет 348,6 тыс.га (92% от общей загрязненной площади);

- количество сельского населения сократилось на 94,7 тыс.чел. (в 1,9 раза). Это произошло как за счет переселения населения, так и за счет уточнения и пересмотра границ существующих загрязненных территорий;

- объем производства картофеля снизился в2,8 раза, овощей -в 5,1 раза, поголовье крупного рогатого скота - в 1,6 раза, свинопоголовья - в l,4 раза.

В рамках программы переспециализации освоено 2,411 млрд. руб., из них на приобретение 30 единиц сельскохозяйственной техники было израсходовано 1,822 млн.руб. и 589,2 млн.руб. направлено на строительство и реконструкцию производственных объектов [32, с.13].

Таблица 1.1.

Изменение распределения земель, предприятий и населения в зависимости от уровня загрязнения территории Могилевской области радиоактивным цезием

Уровень загрязнения радиоактивным цезием, Ки/кв.км. Единица измере-ния До аварии После аварии
факти-чески удельный вес, % факти- чески удельный вес, %
1. Сельскохозяйственные угодия - всего тыс.га. 475,1 100,0 379,0 100,0
в том числе с уровнем загрязнения:
1,1-5 Ки/кв.км тыс.га 237,7 50,0 220,4 58,2
5,1-15 Ки/кв.км тыс.га 150,3 31,6 128,2 33,8
15,1-40 Ки/кв.км тыс.га 67,9 14,3 30,4 8,0
свыше 40 Ки/кв.км тыс.га 19,2 4,1 - -
2. перерабатывающие предприятия мясомолочной промышленности – всего единиц 5 100,0 4 100,0
в том числе с уровнем загрязнения:
1,1-5 Ки/кв.км единиц 2 33,3 2 50,0
5,1-15 Ки/кв.км единиц 3 66,7 2 50,0
15,1-40 Ки/кв.км единиц - - - -
свыше 40 Ки/кв.км единиц - - - -
3. Проживает сельское население- всего тыс.чел. 217,3 100,0 100,3 100,0
в том числе с уровнем загрязнения:
1,1-5 Ки/кв.км тыс.чел. 104,7 48,2 68,0 67,8
5,1-15 Ки/кв.км тыс.чел. 89,9 41,4 31,9 31,8
15,1-40 Ки/кв.км тыс.чел. 17,2 7,9 0,4 0,4
свыше 40 Ки/кв.км тыс.чел. 5,5 2,5 - -

Проводимые научные и хозяйственные работы на радиоактивной территории области показали неравномерность и мозаичность («пятна») ее загрязнения не только за счет выпадения короткоживущего йода-131 (и некоторых других короткоживущих изотопов), но и за счет наличия изотопов етронция-90 и плутония-239,240.

Во мере отселения жителей было выведено из оборота в запас свыше 45 тыс.га сельскохозяйственных угодий. Это повлекло за собой полную ликвидацию 21 колхоза и госхоза, частично 13 хозяйств, потерю основных производственных фондов на сумму более 180 млн.руб. в ценах 1991 г.

Свертывание производства на загрязненных территориях обусловило недополучение сельскохозяйственной продукции. Так, например, в 1986-1990 гг. в Могилевской области в зоне 15-40 Ки/кв.км было прекращено производство продукции на 52 фермах, в том числе в Климовичском районе - 3, Костюковичеком - 10, Краснопольском - 17, Чериковском - 11 фермах. Если в целом по республике ущерб за недополучение сельскохозяйственной продукции за 1986-2015г. составит 10,3 млрд. долларов США, то в Могилевской области - более 2 млрд. долларов США.

Кроме сельского хозяйства Могилевской области в зоне радиоактивного загрязнения оказались пять предприятий мясомолочной промышленности.

На предприятиях мясомолочной промышленности, расположенных в районах радиоактивного загрязнения, до аварии производилось 32% масла животного, 46,2% сыров жирных и 7,7% цельномолочной продукция от общего объема выпуска в областном регионе [32, с.15].

Стало работать новое ОАО «Чериковский сыродельный завод» по производству сыров жирных, а ОАО «Климовичский завод масла и СОM» был переведен в чистую зону.

Мясокомбинаты Могилевской области находятся непосредственно в чистой зоне, но перерабатывают продукцию и пострадавших районов, В настоящее время на мясокомбинатах заданы условия для определения суммарного содержания радиоактивного цезия в мясе и мясопродуктах. Все мясокомбинаты оснащены совершенными радиометрами. Каждая партия поступающего на убой скота подвергается проверке приборами. Загрязненный выше допустимых уровней скот возвращается поставщику,