3.3 Связь.
В области экологических аспектов и системы управления окружающей средой организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры:
* внутренней связи между различными уровнями и подразделениями организации;
* получения надлежащих сообщений от внешних заинтересованных сторон, их документального оформления и ответа на них.
Последняя процедура может включать диалог с заинтересованными сторонами и рассмотрение поднятых ими вопросов. Процедура должна предусматривать необходимую связь и с государственными органами власти по вопросу планирования на случай аварийной ситуации и по другим проблемам, представляющим взаимный интерес.
3.4 Документация системы управления окружающей средой. Организация должна определять и поддерживать в актуальном состоянии информацию на бумажном или электронном носителе для:
* описания основных элементов системы административного управления и их взаимодействия;
* указания связанной с ними документации.
3.5 Управление документацией.
Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры управления всеми документами, которые требуются согласно настоящему стандарту для того, чтобы:
* их можно было найти;
* они периодически анализировались, пересматривались по мере необходимости и утверждались на предмет их адекватности уполномоченным персоналом;
* текущие документы должны быть доступны и во всех местах, где проводятся работы, важные для эффективного функционирования системы управления окружающей средой;
* устаревшие документы сразу изымались из всех пунктов рассылки и применения, или их непреднамеренное использование предотвращалось каким-либо другим способом;
* любые устаревшие документы, оставленные для юридических целей и (или) для сохранения сведений о них, надлежащим образом идентифицировались.
Документация должна быть удобочитаемой, датированной (даты пересмотра также должны быть указаны), легко идентифицируемой. Она должна содержаться в порядке и храниться в течение указанного срока. Должны быть установлены процедуры и определен обязанности, касающиеся разработки и актуализации документов различного вида.
3.6 Управление операциями.
Организация должна идентифицировать те операции и виды деятельности, которые связаны с идентифицированными существенными экологическими аспектами, согласующими с ее политикой, целевыми и плановыми показателями. Организация должна планировать эти виды деятельности, включая техническое обслуживание, с тем, чтобы гарантировать их выполнение в заданных условиях путем:
* установления и поддержания в рабочем состоянии процедур, рассчитанных на ситуации, когда отсутствие процедур может привести к отступлениям от экологической политики, целевых и плановых показателей;
* обусловливания в процедурах рабочих критериев;
* установления и поддержания в рабочем состоянии процедур, связанных с идентифицируемыми важными экологическими аспектами товаров и услуг, используемых организацией, и передачи сообщения о соответствующих процедурах и требованиях поставщикам и подрядчикам.
3.7 Подготовленность к аварийным ситуациям иреагирование на них. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации возможности возникновения катастроф и аварийных ситуаций и реагирования на них, а также предотвращения и смягчения воздействий на окружающую среду, которые могут быть связаны с этими ситуациями.
Организация должна анализировать и пересматривать, в случае необходимости, процедуры, касающиеся ее подготовленности к аварийным ситуациям и реагирования на них, особенно после возникновения катастрофы или аварийной ситуации.
4. Проведение проверок и корректирующие действия включают аспекты:
4.1 Мониторинг и измерение.
Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документированные процедуры регулярного мониторинга и измерения основных характеристик своих операций и видов деятельности, которые могут существенно воздействовать на окружающую среду. Сюда следует отнести регистрацию информации для того, чтобы проследить за исполнением, надлежащими мерами по оперативному контролю и соответствием целевым и плановым показателям организации.
Аппаратура дозиметрического контроля должна поверяться и поддерживаться в рабочем состоянии, а записи, касающиеся этого процесса, должны сохраняться согласно процедурам, установленным организацией.
Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документированную процедуру периодического оценивания соответствия своей деятельности действующим природоохранному законодательству и регламентам.
4.2 Несоответствием и корректирующие и предупреждающие действия.
Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры по определению ответственности и полномочий относительно выявления и изучения несоответствий, принятия мер для смягчения любых причиненных воздействий, а также по инициированию и совершению корректирующих и предупреждающих действий.
При разработке и поддержании в рабочем состоянии подобных процедур организация должна учесть следующие элементы;
* идентификацию причины несоответствия;
* идентификацию и выполнение необходимого корректирующего воздействия;
* выполнение или совершенствование контролирующих мер, необходимых для избежания повторения несоответствия;
* регистрацию любых изменений в письменных процедурах по результатам корректирующего воздействия.
В зависимости от ситуации корректирующее воздействие можно выполнять быстро, с формальным минимальным планированием, или же оно может потребовать более сложной и длительной работы.
4.3 Зарегистрированные данные.
Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации, ведения и размещения зарегистрированных данных об окружающей среде.
4.4 Аудит системы управления окружающей средой.
Под аудитом понимается систематический и документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых данных с целью определения, соответствует ли система управления окружающей средой, принятая в организации, критериям аудита такой системы, установленным данной организацией, а также с целью сообщения результатов, полученных в ходе этого процесса, руководству.
Программа аудита для организации должна быть основа на значимости, с экологической точки зрения, проверяемой деятельности и на результатах предыдущих аудитов. Программы и процедуры аудита должны предусматривать: виды деятельность и участки, подлежащие аудиты; частоту проведения аудита; обязанности, связанные с управлением и проведением аудита; передачу сведений о результатах аудита; компетенцию аудитора; способы проведения аудита.
Аудиты могут проводиться персоналом самой организации или лицами извне, выбранными организацией.
5. Анализ, осуществляемый руководством
Высшее руководство организации должно анализировать систему управления окружающей средой через установленные им промежутки времени, с тем, чтобы обеспечить ее постоянную пригодность, адекватность и эффективность.
Анализ должен включать: результаты аудита; объем, в котором выполнены целевые и плановые экологические показатели; пригодность системы управления окружающей средой с учетом изменяющихся условий и информации; интересы соответствующих сторон.
Наблюдения, выводы и рекомендации должны быть документально оформлены для проведения необходимых действий.
6. Непрерывное совершенствование
Непрерывное совершенствование может быть представлено как повторяющиеся действия, реализуемые по мере выявления отдельных возможностей и обоснования целесообразности изменений.
Планы непрерывного совершенствования должны устанавливать, какие данные требуется собирать, как их анализировать, как и кто должен проводить оценку и анализ данных, как и кто должен принимать решения в отношении использования и внедрения получаемых результатов. Важно, чтобы процесс непрерывного совершенствования был согласован с установленными для организации или проекта политикой и целями в области качества. Указанные политика и цели также должны быть объектами постоянного анализа и совершенствования. Должны быть установлены методы идентификации, анализа, согласования и внедрения корректирующих и предупреждающих действий.
2.4 Построение основных элементов системы
Построение на предприятиях стройиндустрии системы управления качеством в настоящий период обусловлено: во-первых, обеспечением охраны качества и ОС на основе внедрения МС ИСО серии 14001.
Круг задач, решаемых при построении системы управления качеством ОС на заводах ДСК, ОБД, ЖБИ, КПД весьма обширен и специфичен. Система управления качеством ОС является одной из главных подсистем управления производством, функции которой вписывается в контекст функций различных отделов предприятия. Основная часть работы по разработке, внедрению и функционированию системы возлагается на вновь создаваемый руководящий совет, на начальника отдела СУКОС и главного специалиста по управлению качеством ОС.
Состав этих работ увязывается с мероприятиями, направленными на охрану ОС. Все это требует четкой регламентации порядка, правил, последовательности выполнения работ цехами, службами, отделами предприятия. Решению данных задач во многом способствует организация отделов управления качеством ОС. Все функции по управлению качеством можно подразделить на два вида: технические и организационно-экономические функции. Функции, непосредственно связанные с технологическими процессами, передаются в цеха, операции по контролю и регулированию качества передаются группам технического контроля. За отделом управления качеством закрепляются функции, которые выполняются только ими: оценка качества, их анализ; планирование и координация деятельности по обеспечению качества ОС; обработка данных о качестве ОС и затратах на ее обеспечение; контроль за функционированием требований к отделам, цехам, участкам и за системой управления качеством; рассмотрение организационно-технических и экологических мероприятий по повышению качества ОС, разрабатываемых отделами, цехами; разработка единых унифицированных требований к структуре планов других отделов, их увязка и координация; разработка корректирующих воздействий на повышение качества труда и качества продукции Построенная система и основные функции управления качеством ОС приведены на рисунке 2.