4. Привлечение общественного внимания. Успех акции по привлечению общественного внимания всегда зависит от ее оригинальности и зрелищности. Примером являются театрализованные акции протеста против промышленного освоения Антарктиды в 1992 г., когда участники акции переоделись в костюмы пингвинов. Привлечение общественного внимания – одна из важнейших частей деятельности экологических объединений, благодаря которой они заставляют множество людей задуматься над важностью экологических проблем и принять сторону экологических объединений в вопросах их решения.
5. Использование правовых механизмов – предусматривает задействование правовых норм для того, чтобы предотвратить возникновение экологических проблем или решить уже существующие. На сегодняшний день известны два варианта использования данного метода. Первый из них – это обращение в суд. Второй вариант использования механизмов права – выступление за принятие тех или иных правовых актов, способствующих решению каких-либо экологических проблем.
6. Оздоравливающие меры. К ним относятся действия общественных экологических движений, направленные непосредственно на улучшение состояния окружающей среды в отдельных местностях и регионах или во всем мире. Например, действия экологических движений по ликвидации последствий экологических катастроф (например, разливов нефти) [50].
Подводя итог всему сказанному выше, можно определенно сказать, что влиятельность экологических движений в современном мире обусловлена устройством их деятельности. С одной стороны, различными экологическими организациями используются методы действий, позволяющие добиться максимально возможного результата в тех или иных ситуациях. Природоохранные движения, как правило, имеют также четко упорядоченную структуру, которая делает возможным оперативное принятие решений данными объединениями и скоординированность действий их членов. Кроме того, всегда существовало достаточное количество любителей природы, которые постепенно были вовлечены в деятельность экологических движений, что обеспечило их большим количеством сторонников. Уже эти обстоятельства сделали экологические движения весьма значительной силой. С другой стороны, экологические движения преследовали цели, сутью которых является охрана окружающей среды. Вместе с тем, на протяжении трех последних десятилетий, большая часть общества поняла всю важность проблем в области экологии. Одним из толчков к данному осознанию стала и деятельность экологических движений по защите природы и привлечению общественного внимания к экологическим проблемам. В результате, обществом были оценены заслуги экологических объединений в области охраны природы. И, благодаря этому, они заработали высокую степень общественного авторитета. Таким образом, две вышеназванные составляющие (сила и авторитет) образовали основу того влияния, которое экологические общественные движения имеют на данный момент в мире. И, благодаря наличию этого влияния, экологические объединения несомненно сыграют большую роль в дальнейшем будущем человечества [50].
3.2 Экологические общественные движения в Российской Федерации
В Российской Федерации зарегистрировано несколько тысяч природоохранных и экологических организаций. Некоторые из них так и не проявили себя в реализации уставной деятельности, другие ориентировались на решение сугубо местных проблем и добились определенных результатов. Необходимо рассмотреть и проанализировать те общественные организации, которые зарекомендовали себя как активные природоохранные организации, чья деятельность до сегодняшнего дня была и остается эффективной.
Калининградское региональное экологическое общественно-политическое движение (г. Калининград) организовано 11 августа 1999 г. В настоящее время оно насчитывает в своих рядах 14 юридических и 27 физических лиц. Движение входит в Российский экологический конгресс; активно сотрудничает с Центром экологической политики России, Институтом проблем рынка РАН, Экологической академией, правозащитными организациями, российскими и зарубежными общественными экологическими организациями. Движение создано с целью объединения усилий граждан для решения экологических проблем, координации их деятельности, оказания необходимой организационной и консультативной поддержки.
Приоритетами деятельности являются:
– улучшение состояния здоровья населения;
– эколого-просветительская деятельность среди населения;
– защита экологических прав граждан;
– выработка предложений для органов власти;
– осуществление общественного контроля при осуществлении хозяйственной и иной деятельностью с целью защиты окружающей среды, сохранения природы;
– сотрудничество с российскими, иностранными и международными экологическими организациями;
– разработка и реализация экологических проектов;
– формирование регионального экологического законодательства, соответствующего российским федеральным и международным нормам, распространение имеющегося опыта в других субъектах РФ [51].
Всероссийское общество охраны природы (ВООП) – одна из старейших и самых массовых общественных организаций страны. В ее рядах насчитывается более 3 миллионов физических и около 10 тысяч юридических членов. Отделения Общества имеются в большинстве субъектов Федерации. Основное внимание ВООП в 1997 г. было направлено на осуществление мероприятий по экологическому просвещению и воспитанию населения (неформальные методы работы), решение научно-технических и практических природоохранных мероприятий, организацию общественного контроля за соблюдением природоохранительного законодательства и участие в законотворческой деятельности, оказание населению различных природоохранных услуг, организацию клубного движения по различным естественно-научным направлениям.
Традиционно занимаясь вопросами экологического просвещения и воспитания, Общество отдавало предпочтение работе с дошкольными и школьными учреждениями. Были проведены Всероссийская конференция по экологическому воспитанию в дошкольных учреждениях и очередной этап смотра-конкурса деятельности дошкольных учреждений в области экологического воспитания, издан сборник материалов, отражающих опыт работы лучших дошкольных учреждений, тиражированы лучшие программы, организованы школьные экологические лагеря и экспедиции.
На базе организаций Общества и Домов природы действовали различные учебные структуры: курсы, университеты охраны природы, экологические клубы, кружки. В 2004 г. в Обществе насчитывалось 89 университетов, 170 курсов, 3,5 тыс. любительских клубов и 37 Домов природы, организовано свыше 8 тысяч выставок.
Проводилась работа со средствами массовой информации, ряд организаций является соучредителями газет, информационных бюллетеней и листков, издавались различного рода пособия, брошюры, листовки.
Осуществляя общественный контроль за соблюдением природоохранительного законодательства, Общество активно проводило различные рейды, проверки, экспедиции, общественную экспертизу, участвовало в государственной экспертизе, организовывало работу общественной инспекции.
Так, Иркутская организация ВООП выполнила общественную экспертизу федеральной целевой программы «Перепрофилирование БЦБК», экспертную оценку Федерального закона «Об охране озера Байкал». Краснодарская организация – экспертизу строительства нефтепровода, реконструкции морского порта в г. Геленджике. Мурманская организация подготовила заключения по реконструкции и ликвидации ряда котельных. Ленинградская организация представила 8 экспертных заключений, в том числе и по ВСМ Москва – Санкт-Петербург и т. д. Аналогичная работа проводилась и во многих других организациях (Липецкая, Саратовская, Нижегородская, Якутская, Дагестанская, Пермская, Воронежская).
Ассоциация развития российской экологической прессы (Ассоциация «Росэкопресс») активно работает на всей территории Российской Федерации, осуществляет сбор, анализ, квалифицированную интерпретацию информации об экологической ситуации в России и предоставляет эту информацию населению, общественным организациям, учебным заведениям, государственным структурам на страницах еженедельной общероссийской газеты «Зеленый мир. Экология: проблемы и программы», являясь ее соучредителем и издателем.
Ассоциация по просьбе Министерства образования России проводит на постоянной основе благотворительную просветительную программу «Зеленый мир – в школы России», рассылая в регионы целевым назначением от 2,5 до 12,5 тысяч экземпляров газеты «ЗМ» – Открытый университет» и брошюр серии «Открытый экологический университет «ЗМ».
Ассоциация «Росэкопресс» вместе с региональными структурами Госкомэкологии России участвовала в создании более двадцати региональных экологических изданий, редколлегии которых представлены в Совете Ассоциации, и оказывает им информационную и финансовую поддержку.
Ассоциация принимает активное участие в развитии общественного экологического движения в России и международного сотрудничества неправительственных экологических организаций. Совместно с Российским экологическим союзом и Всероссийским обществом охраны природы учреждено звание и Памятная медаль «Зеленый человек года», которыми удостоены активисты общественных экологических организаций, руководители общероссийских и региональных природоохранных структур, законодательных и правоохранительных органов.
Свидетельством авторитетности Ассоциации «Росэкопресс» может служить ее представительство в высших руководящих органах Всероссийского общества охраны природы, Российского экологического союза, Российского фонда «Инженерная экология», Российского экологического движения («Зеленые»), Федерального экологического фонда Российской Федерации, Коллегии Госкомэкологии России, Международного наблюдательного совета за созданием региональных экологических центров в России, Грузии, Молдавии, на Украине.