Данная работа может быть использована различными структурами и организациями, занимающимся решением проблемы охраны окружающей среды города Нижнекамска, государственными и муниципальными служащими для анализа и подготовки соответствующих программ, студентами в учебном процессе, а также средствами массовой информации. Предложенная программа может быть реализована в городе Нижнекамске для улучшения состояния экологической обстановки.
Методологическую основу работы составляет системный подход, который позволяет исследовать объект как сложную целостную социально-экономическую систему. В рамках системного подхода применялись исторический метод – для анализа развития проблемы во времени, что позволило проследить динамику изменения экологической обстановки в Нижнекамском муниципального образования за период 2003 – 2006 годы. Применен также правовой метод для изучения нормативно-правовых основ деятельности органов экологической защиты окружающей среды; социологический метод для изучения экспертных оценок в форме формализованного интервьюирования, который позволил отразить изучаемую проблему с точки зрения компетентных специалистов в сфере охраны окружающей среды; сравнительный метод для сбора, анализа необходимой информации, позволивший провести сравнительный анализ динамики состояния окружающей среды по предыдущим годам и сделать выводы о проделанной работе.
Эмпирическая база работы представлена разнообразными источниками информации, посвященных проблеме экологической безопасности, а именно:
– нормативно-правовыми источниками;
– учебными пособиями;
– материалами научных периодических изданий;
– средствами массовой информации;
– справочно-правовыми системами «Гарант» и «Консультант Плюс»;
– словарями и справочной литературой;
– данными интернет сайтов;
– ежегодными отчетами главы муниципального образования;
– отчетами о проделанной работе Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
– социологическим исследованием автора работы.
Структура выпускной квалификационной работы. Дипломная работа, состоит из введения, четырех разделов основной части, заключения, списка использованных источников и приложений. Введение включает: определение актуальности темы, степень ее разработанности, новизну темы, цель, задачи работы, объект и предмет, а также методологическую и эмпирическую базу исследования.
Первый раздел – теоретико-методологический, посвящен изучению теорий о взаимодействии человека и природы, основных подходов к управлению экологическими процессами, системы органов экологического управления и ее основных способов регулирования охраны окружающей среды.
Второй раздел – проблемно-аналитический, содержит оценку экологической ситуации в Республике Татарстан и Нижнекамском муниципальном районе за период 2003-2006 годы, где в завершении проводится комплексный анализ проблемной ситуации на основе полученных данных социологического исследования.
Третий раздел – проектно-прогностический, содержит отечественный опыт по оптимизации и разрешению сложившейся экологической проблемы на территории муниципальных образований. На основе представленного опыта, результатов проведенного анализа и результатов социологического исследования разработана программа мероприятий для совершенствования природоохранной деятельности на территории муниципального образования, на примере города Нижнекамска.
Четвертый раздел содержит программу мер по обеспечению выпускной квалификационной работы, включает обоснование социальной значимости внедрения разработанных мероприятий проекта, математическое и статистическое обоснование, обзор нормативно-правового, компьютерного, социологического обеспечения.
Заключение содержит краткие выводы по разделам основной части выпускной квалификационной работы, оценку полноты решения поставленных во введении задач, перспективы дальнейшего исследования проблемы.
Список использованных источников содержит сведения об источниках, использованных при написании основной части выпускной квалификационной работы.
Приложения включают таблицы и рисунки, связанные с выполнением выпускной квалификационной работы и с программой социологического исследования, дополняющие текст дипломной работы.
1. Теоретико-методологическое изучение природопользования
1.1 Естественно-научные основы природопользования. Определение основных понятий
В последние 30 – 40 лет ХХ в. внимание общества к проблемам взаимодействия человеческой цивилизации с окружающей средой резко усилилось, что обусловило возникновение новой науки и учебной дисциплины под названием «Экология».
Термин «экология» был предложен биологом Эрнестом Геккелем в конце XIX в. и происходит от греческих слов oikos – дом, жилище, место обитания и logos – наука. Буквально можно понимать под экологией науку о месте обитания. Первоначально экология была разделом биологической науки, наукой об отношениях живых организмов и окружающей среды, о связи между организмами и средой их обитания [18]. Федцов В.Г. дает свое трактование данного понятия и понимает под экологией – науку о взаимодействии органических сообществ между собой и с окружающей средой [19].
В 1875 г. австрийским геологом Э.Зюссом было предложено фундаментальное понятие экологии – биосфера. Согласно современным представлениям, биосфера – своеобразная оболочка Земли, содержащая всю совокупность живых организмов и ту часть вещества планеты, которая находится в непрерывном обмене с данными организмами. В дальнейшем учение о биосфере значительно расширил русский академик В.И. Вернадский в своей монографии «Химическое строение биосферы Земли и ее окружение» [18]. Он подчеркивал, что человечество становится мощной геологической силой, способной производить глобальные изменения на Земле. Из теории В.И. Вернадского вытекает важный принцип гармоничного совместного развития человечества и биосферы [7].
В последующих трудахВ.И. Вернадский всесторонне развил учение о биосфере вплоть до обоснования необходимости ввести понятие, означающее следующий, более высокий этап развития биосферы. Для этого этапа он предложил название «ноосфера», то есть «сфера разума» – в буквальном переводе с греческого. Указанный термин употреблялся ранее в работах теологически настроенных французских ученых Э. Леруа и П. Тейяра де Шардена, которые имели в виду действительно только лишь сферу разума, функционирующую фактически независимо от материального мира. В.И. Вернадский подразумевал под «биосферой целостную геологическую оболочку Земли, заселенной жизнью и качественно преобразованной ею в направлении формирования и повышения жизнепригодных свойств». Организмы не просто живут на поверхности планеты, как в некоем обиталище, а тысячами нитей генетически и актуально связаны со своей средой процессами непрекращающегося обмена веществом и энергией [20].
В 1935 г. английский биолог А.Д. Тенсли ввел основное понятие экологии как экосистемы, объединяющей в себе биологические элементы и абиотические факторы. Под экосистемой понимается такое единство взаимосвязанных организмов и среды обитания, при котором обеспечиваются круговорот веществ, противостояние внешним воздействиям, производство биологической продукции и некоторые другие функции саморегуляции [18].
Идеи развития и взаимосвязанности природных явлений давно пробивали себе дорогу в трудах И. Канта, Ч. Лайеля, М.В. Ломоносова, Ж.Б. Ламарка, Жоффруа Сент-Илера, К.Ф. Рулье и других ученых. Особенно ускорилось формирование диалектических идей в естествознании со времени создания Ч.Дарвином теории органического мира. Дальнейшим развитием этой теории явилось формирование начал такого раздела биологической науки, как экология, благодаря трудам Э. Геккеля, Н.А. Северцова, И.И. Мечникова. Наконец, исключительно большую роль во взглядах на природу сыграла почвоведческая наука, где со второй половины XIX в. в работах В.В. Докучаева, П.А. Костычева, Н.М. Симбирцева стало преобладать понимание почвообразования как результата комплексного взаимодействия факторов живой и неживой природы при ведущей роли биологических процессов [20].
Постепенно, по мере возникновения и драматизации проблем отношений общества и природы, осознания обществом их места в системе знаний, центральное место стали занимать наиболее мыслящий и активный представитель живого мира – человек. Возникла промышленная экология, социальная экология, экология человека и космическая экология [21].
Экология ныне во взаимосвязанном и взаимозависимом мире служит научным фундаментом сохранения и восстановления природных ресурсов, охраны среды жизни человека, обеспечения самого существования человечества. Рациональное использование природных ресурсов требует всестороннего учета того бесспорного факта, что охрана природы предопределяет рациональнее использование ее производительных возможностей, в то же время хозяйственное использование природных ресурсов без охраны природы наносит экологический ущерб природной среде, приводит к оскудению и истощению природных ресурсов. Природно-ресурсный потенциал – важнейшее понятие природопользования.
Под понятием природопользование понимают всю совокупность процессов взаимоотношений природы и человека. По мнению автора данного термина профессора Ю.И. Куражковского, задача природопользования как науки сводится к разработке общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной либо с непосредственным использованием природы и ее ресурсами, либо с изменяющимися ее воздействиями. Объектом природопользования является комплекс взаимоотношений между природными ресурсами, естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием. Предметом – оптимизация этих отношений, стремление к сохранению и воспроизводству среды жизнедеятельности человека. В более узком значении природопользование понимают как совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению [22].