Экология Краснодарского края (стр. 3 из 4)

Одной из причин переувлажнения земель является также неправильное применение разного рода агротехнических мероприятий. Использование на полях тяжелой почвообрабатывающей техники для различных видов сельскохозяйственных работ и большое число ее сезонных проходов повсеместно ведет к интенсивному уплотнению почвы, уменьшению ее водовместимости и водопроницаемости (особенно, если обработке подвергаются влажные почвы).

Природные условия побережий Черного и Азовского морей позволяют Краснодарскому краю занимать уникальное место среди других регионов. Качество и разнообразие природных ресурсов, сосредоточенных на береговой полосе протяженностью 1200 км, имеют непосредственную и потенциальную ценность для настоящего и будущего благосостояния страны. Использование рыбных запасов, добыча полезных ископаемых на континентальном шельфе, возможности прямого выхода на морские коммуникации Средиземного и других южных морей имеют огромное значение для развития экономики всей страны.

Черноморское побережье края, единственный в стране приморский курортно-рекреационный район с относительно развитой инфраструктурой, является ведущим регионом России по предоставлению рекреационно-туристических, санаторно-курортных и бальнеологических услуг.

В последние годы в прибрежных зонах Черного и Азовского морей резко обострились экологические проблемы, из которых наиболее характерными являются:

- физическая деградация уникальных экосистем курортных районов вследствие урбанизации; разрушение природных ландшафтов прибрежных зон;

- загрязнение морской среды вредными веществами в результате сброса городских и промышленных сточных вод;

- эрозия берегов, оползни;

- возникновение аварийных, чрезвычайных ситуаций естественного и антропогенного происхождения, наносящих огромный ущерб природной среде и экономике прибрежных зон;

- дефицит питьевой воды в курортной зоне Азово-Черноморского побережья;

- сокращение биоразнообразия.

4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТРУКТУР, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ЗАЩИТУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

На комитет природных ресурсов по Краснодарскому краю и его территориальные подразделения возложена координация деятельности специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей природной среды.

Функции государственного контроля в комитете возложены на отдел государственного контроля (ОГК), который является его структурным подразделением, осуществляющим полномочия по организации и осуществлению государственного контроля в области природопользования, охраны окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия.

ОГК осуществляет возложенные на него обязанности непосредственно и во взаимодействии с контрольно-инспекционными отделами, структурными подразделениями комитета, а также представителями: органов исполнительной власти Краснодарского края; территориальных структур других федеральных органов исполнительной власти; общественных организаций и объединений.

В своей деятельности ОГК руководствуется: Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также приказами, распоряжениями и указаниями Министерства природных ресурсов РФ, приказами и распоряжениями Департамента природных ресурсов по Южному региону, приказами и распоряжениями председателя краевого комитета и его заместителя, курирующего отдел государственного контроля, Положением о комитете природных ресурсов по Краснодарскому краю и Положением об отделе государственного контроля.

Основными задачами службы государственного контроля является организация и осуществление государственного контроля за:

- использованием и охраной земель;

- геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

- использованием и охраной водных объектов;

- состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд и древесно-кустарниковой растительности, а также за воспроизводством лесов, сохранением средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных

'"полезных свойств лесов, сохранением биологического разнообразия, соблюдением режима особо охраняемых природных территорий, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение;

- охраной объектов животного мира и среды его обитания;

- радиационной обстановкой.

Одним из основных направлений государственного контроля является контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

Задачей государственного геологического контроля является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства и утвержденных в установленном порядке стандартов в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.

Осуществляется госгеолконтроль за:

- соблюдением требований законодательства РФ о недрах, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) и иных нормативных правовых актов, имеющих обязательную силу для всех пользователей недр при проведении ими всех видов работ, связанных с использованием и охраной недр;

- соблюдением установленного законодательством порядка предоставления лицензий на пользование недрами и соблюдением пользователями недр условий, определенных в лицензии;

- своевременным начислением и перечислением в полном объеме ресурсных налогов за пользование недрами и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ); использованием средств отчислений на ВМСБ различных уровней (федеральный, территориальный, оставляемых у предприятия) по целевому назначению;

- обеспечением наиболее полного извлечения из недр запасов основных полезных

- ископаемых и совместно с ними залегающих попутных компонентов;

- своевременной и правильной государственной регистрацией и учетом работ по геологическому изучению недр, ведению государственного учета запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых и другие вопросы.

Ведение государственного земельного кадастра и наблюдения за состоянием и использованием земельных ресурсов осуществляет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края.

Комитет ведёт государственный учет объектов животного мира:

- охотничьих видов - Управление по охране, контролю и регулированию охотничьих животных Краснодарского края;

- вредителей домашних животных и вредителей растений - ветеринарная служба и станция защиты растений департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации края;

- объектов рыболовства - АзНИИРХ, "Кубанрыбвод";

- видов животного мира, представляющих опасность для здоровья человека - Краснодарский краевой Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

На комитет природных ресурсов по Краснодарскому краю возложены функции межотраслевой координации и ведению государственного учета, кадастра и мониторинга объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, объектов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и Красную книгу Краснодарского края.

Подводя итог, необходимо отметить усиление государственного контроля и повышение его эффективности в решении задач охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов Краснодарского края.

4. СРЕДСТВА МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЖЕЙ СРЕДЫ

Используемые в настоящее время способы получения необходимых данных о текущем состоянии природных сред, природных и природно-техногенных объектах, природных ресурсах и динамике их изменения под влиянием антропогенной деятельности требуют совершенствования, развития и координации деятельности различных ведомств, территориальных структур и природопользователей. В целях создания такой системы, Правительством Российской Федерации было принято постановление от 24.11.1993 г. № 1229 «О создании Единой государственной системы экологического мониторинга».

Основными системообразующими элементами государственного комплексного мониторинга являются создаваемые в субъектах РФ территориальные системы комплексного мониторинга, включающие базовые функциональные (возглавляет Росгидромет, Минприроды РФ, Роскомнедра, Госкомсанэпиднадзор и их территориальные органы), специальные (возглавляет Роскомвода, Роскомрыболовства, Минобо роны России, Минатом России и др. и их территориальными органами) и локальные (на уровне природопользователя) системы мониторинга.

В настоящее время в крае существуют функциональные, специальные и локальные системы, службы и сети мониторинга объектов природной среды, антропогенных воздействий, состояния биоты и экосистем. Однако эти системы и службы не обеспечивают в полной мере построение целостной картины состояния окружающей природной среды, необходимой для принятия наиболее эффективных управленческих решений. Все службы и системы мониторинга ориентированы на наблюдения и оценку состояния отдельных компонентов окружающей среды, природных ресурсов, функционируют по самостоятельным программам и, зачастую, на различной научно-методической и метрологической основе. Отсутствие же методологического единства выполняемых работ и единых требований к представлению информации создает серьезные проблемы при ее получении и интеграции.