Сформулируем три основные задачи, стоящие перед государством по управлению АО с государственным капиталом:
— создание и приумножение общественного достояния, заключенного в государственном пакете акций;
— определение стратегии компании;
— осуществление контроля за ее деятельностью.
В рамках этих основных задач и выполняются все функции управления в рассматриваемых АО.
Кто же должен практически реализовать интересы государства в компаниях с государственным капиталом? От ответа на этот вопрос в решающей степени зависит эффективность управления госсобственностью. Однако однозначного ответа мы не находим не только в российской, но и в мировой практике. Идет поиск, ибо повсеместно управление госпакетами акций не дает желаемых результатов. Так, во Франции объявлено о проведении реформы управления государственными компаниями. Причина — отсутствие должной системы контроля за стратегией государственных компаний и пассивность представителей правительства в их административных советах. Аналогичная ситуация наблюдается и в нашей стране, где функции управления пакетом государственных акций возложены на представителей государства в АО.
Практика показала, что действующий институт государственного представительства неэффективен. Схема управления построена таким образом, что государственный представитель, с одной стороны, не несет ответственности за результаты хозяйственной деятельности фирмы, а с другой — загружен составлением отчетов и повязан необходимостью согласовывать с аппаратными чиновниками голосование по наиболее принципиальным вопросам управления АО. Оставлен в неприкосновенности один из основных пороков административно-командной системы управления: решения принимает ни за что не отвечающий и практически бесконтрольный аппаратный работник. Необходимо изменить принцип: представитель государства должен иметь широкие правомочия и нести реальную ответственность за деятельность АО — только в этом случае можно рассчитывать на его заинтересованность в укреплении и развитии компании.
Таким образом, государственная собственность имеет достаточно высокий удельный вес в структуре уставного капитала ряда крупнейших АО, а потому проблема ее успешного использования представляет собой актуальную задачу.
Итак, я подведу итог своему исследованию: акционерное общество- это коммерческая организация, образованная одним или несколькими лицами, не отвечающими по ее обязательствам, с уставным капиталом, разделенным на доли, права на которые удостоверяются ценными бумагами- акциями. Уставной капитал АО равен стоимости приобретенных акционерами акций- обыкновенных и привилегированных. Внесение вклада в уставный капитал общества означает в то же время совершение договора купли-продажи акций.
Устав признается единственным учредительным документом АО, чем подтверждается формальный характер личного участия в обществе.
К сожалению, в своей курсовой работе я не смог полностью раскрыть тему АО, это очень объемная и глубокая тема, и она, скорее, достойна дипломной или иной другой научной работы. Это связано с тем, что российское законодательство до конца не решило многие проблемы, связанные с моей темой. Постоянно меняется законодательство всех уровней по вопросам АО, но не смотря на это остаются пробелы в нем, разночтения и т.д. Поэтому многие собрания законов и учебники становятся не актуальными и приходится заново «изобретать велосипед».
Но я все же постарался проанализировать большое количество нормативных, литературных и иных источников и представить объективную картину по основным вопросам темы «Акционерные общества». Надеюсь моя работа Вам понравилась.
Шульженко М.Ю._____________________. 1999-12-06
Библиография.
1)"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.94 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.94) (ред. от 08.07.99)
2)ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.95 N 208-ФЗ (ред. от 24.05.99) "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ" (принят ГД ФС РФ 24.11.95)
3) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 13.06.96 N 65-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТ-
ВАХ" (принят ГД ФС РФ 17.05.96)
4) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.07.99 N 138-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ 25.06.99)
5) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 08.07.1999) "О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ" (принят ГД ФС РФ 20.03.1996)
6) УКАЗ Президента РФ от 10.06.94 N 1200 "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ"
7) УКАЗ Президента РФ от 18.08.96 N 1210 (ред. от 09.08.99)
"О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ АКЦИОНЕРОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА КАК СОБСТВЕННИКА И АКЦИОНЕРА"
Литература.
1)Брагинский В.М. Комментарии к Гражданскому кодексу.М-1998.
2) "Комментарии к Федеральному закону об акционерных обществах" (под ред. Г.С. Шапкиной)Издательство БЕК, 1996.
3)Гражданское право( под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого)-М.,1998.
4)Гражданское право(курс)СГУ,М-1999.
5)Хозяйство и право(журнал).-№3,1999.
Информационные системы.
1)Консультант плюс (проф).-Правовест.1999.
2)Законы РФ(Copiright «Akella», «Ю. Носков»).-07.1999.