13.Характеристикасовременнойналоговойсистемы России,ее реформирование.
Подналогом, сбором,пошлиной идругим платежомпонимаетсяобязательныйвзнос в бюджетсоответствующегоуровня или вовнебюджетныйфонд, осуществляемыйплательщикамив порядке и наусловиях,определяемыхзаконодательнымиактами.
Налоги– это императивныеденежные отношения,в процессекоторых образуетсябюджетный фондбез предоставлениясубъекту налогакакого-либоэквивалента.
Признакиналогов:
Императивность,которая предполагаетотношениявласти и подчинения.Применительнок налогам этоозначает, чтосубъект налоговне вправе отказатьсяот возложеннойна него обязанности– внесенияоклада налогав бюджетныйфонд. При невыполненииобязательствприменяютсясоответствующиесанкции.
Сменасобственника.Посредствомналогов долячастной собственности(в денежнойформе) становитсягосударственной,при этом образуетсяцентрализованныйденежный фонд.Налоги поступаюттолько в бюджетныйфонд, в которомобезличиваются.Поэтому налоги– отношенияне целевые,этим они отличаютсяот сборов –денежных отношений,в процессекоторых образуютсяцелевые денежныефонды.
Безвозвратностьи безвозмездность.Налоги никогдане возвращаютсяплательщикуи последнийне получаетничего взамен(ни права участияв каких-либохозяйственныхоперациях, ниправа пользованияматериальнымии нематериальнымиобъектами, ниправа каких-либодействий). Этотпризнак различаетналоги и пошлины– денежныеотношения, впроцессе которыхобразуетсябюджетный фонд,при этом субъектпошлины получаетправо на осуществлениекаких-либоопераций.
Взносыв государственныевнебюджетныефонды не относятсяк налогам, т.к.не обладаютвышеуказаннымипризнаками.Отчисленияпроизводятсяна определенныецели, возвратныи не поступаютв бюджетныйфонд. Однаков НК, принятом16.07.98 г., в переченьфедеральныхналогов включенывзносы в гос.социальныевнебюджетныефонды.
Функцииналогов:
Фискальнаяфункцияпроявляетсяв обеспечениигос-ва финансами,необходимымидля осуществленияего деятельности.Это основнаяфункция налогов,она характернадля всех гос-вна различныхэтапах развития.С ее помощьюобразуетсяцентрализованныйденежный фондгос-ва.
Регулирующаяфункция предполагает,что налоги,активно участвуяв перераспределительномпроцессе, оказываютсерьезноевлияние навоспроизводство,стимулируяили сдерживаяего темпы, усиливаяили ослабляянакоплениекапитала.
Обефункции взаимосвязаныи взаимообусловлены.Каждая функцияотражает определеннуюсторону налоговыхотношений,противостоящихдруг другу.Фискальнаяфункция отражаетотношениен/плательщиковк гос-ву, а регулирующая– гос-ва к н/плательщику.
Выделяютследующиеэлементы налога:
Объектаминалога являютсядоходы (прибыль),стоимостьопределенныхтоваров, отдельныевиды деят-тин/плательщиков,операции сценными бумагами,пользованиеприроднымиресурсами,имуществоюридическихи физ/лиц, передачаимущества,добавленнаястоимостьпродукции,работ и услуги др. объекты,установленныезаконодательнымиактами. Одини тот же объектможет облагатьсяналогом одноговида толькоодин раз заопределенныйзаконом периодн/обложения.
Субъектаминалогов являютсяюридическиелица, другиекатегорииплательщикови физическиелица, на которыхв соответствиис законодательнымиактами возложенаобязанностьуплачиватьналоги.
Источникналога – доходсубъекта, изкоторого вноситсяналог. Например,источник налогана прибыль –прибыль; подоходногоналога – заработнаяплата и т.д. Источникможет совпадатьс объектомналога (например,подоходныйналог с рабочихи служащих:объект налога– заработнаяплата, она жеисточник налога).
Налогооблагаемыйоклад – сумманалога, исчисленнаяна весь объектналога заопределенныйпериод, подлежащаявнесению вбюджетный фонд.
Налоговаяставка – размерналога, установленныйна единицуналога. Ставкаможет устанавливатьсяв абсолютныхсуммах (в рублях)либо в процентах.
Взаконодательствереализованпринцип единстваналоговойполитики гос-ва,проявляющийсяв установлениизакрытогоперечня налогов,действующихна всей территорииРФ. В то же времявыделены триуровня налоговойсистемы: федеральный,субъектов РФи местный.
Налоговаясистема РФпредставленасовокупностьюналогов, сборов,пошлин и другихплатежей, взимаемыхв установленномпорядке сплательщиков– юридическихи физическихлиц на территориистраны. В РоссийскойФедерациивзимаются:федеральныеналоги; региональныеналоги; местныеналоги.
Федеральныеналоги устанавливаютсязаконодат.актами РФ ивзимаются навсей ее территории;ставки устан-сяФедеральнымСобранием РФ,ставки налоговна отдельныевиды природныхресурсов, акцизовна отдельныевиды минеральногосырья и таможенныхпошлин устанавливаютсяПрав-вом РФ;льготы по федеральнымналогам могутустанавливатьсятолько федеральнымизаконами.
Региональныеналоги устан-сязаконодательнымиактами субъектовРФ и действуютна территориисоответствующихсубъектов РФ.
Местныеналоги устан-сязаконодательнымиактами субъектовРФ и органовместногосамоуправленияи действуютна их территории.
Делениепо уровневомукритерию неимеет логическогосмысла и носитстатусныйхарактер. Однифедеральныеналоги в качестведоходных источниковполностьюзакрепленыза бюджетаминижестоящихуровней, другие– лишь частично.Налоги можноразделить подругим критериям:
налоги,относимые наиздержки пр-ваи обращения;
налоги,включаемыев продажнуюцену продукции(работ, услуг);
налоги,относимые нафинансовыерез-ты (до н/обложенияприбыли);
налогина прибыль иза счет прибыли,остающейсяв распоряженииплательщика.
Налогитакже подразделяютсяна прямые икосвенные. Кчислу прямыхналогов относятся:налог на прибыль(доходы) п/п иорганизаций,земельныйналог, подоходныйналог с физическихлиц, налоги наимуществоюр/лиц и физ/лиц,владение ипользованиекоторым служитоснованиемдля обложения.Косвенныеналоги вытекаютиз хозяйственныхактов и оборотов,финансовыхопераций, целевыхсборов: НДС,акцизы на отдельныетовары, таможеннаяпошлина, налогна операциис ценными бумагами,транспортныйналог, налогна содержаниежил/фонда иобъектов соц-культ.сферы и др.
Прямыеналоги подразделяютсяна реальныеи личные. Реальныминалогами облагаются:продажа, покупкаили владениеимуществоми их взиманиене зависит отиндивидуальныхфинансовыхвозможностейн/плательщика(земельныйналог, налогна имущество).Личные налогиучитываютфинансовоеположениен/плательщикаи его платежеспособность(налог на прибыль,подоходныйналог с физическихлиц).
Закрепленныеналоги- закрепл.На постояннойоснове, полностьюили частичноза соот-м бюджетом.
Регулирующиеналоги – покот. устан-сянормативыотчислений( в %) в бюджетысубьектов илиместные бюджетына фин. год илина долговременнойоснове (не менее 3 лет)
Основныетенденцииизмененияналоговойсистемы:
построениеединой, стабильнойналоговойсистемы с правовыммеханизмомвзаимодействиявсех ее элементов;
развитиеналоговогофедерализма,позволяющегообеспечитьдоходами всеуровни бюджетовза счет закрепленныхза ними налоговыхисточников;
снижениеобщего налоговогобремени и уменьшениечисла налогов(до 28 );
совершенствованиесистемы ответственностиплательщиковза нарушениеналоговогозак-ва;
созданиерациональнойналоговойсистемы, способствующейразвитиюпредпринимательства,активизацииинвестиционнойдеят-ти и увеличениюбогатствагос-ва и ее граждан.
Целевыегосударственныеи муниципальные(местные) фондыденежныхсредств появилисьв финансовойсистеме Россиинедавно.Первоначальноони создавалисьпреимущественнокак государственныевнебюджетныефонды. Созданиевнебюджетныхфондов вРоссии относитсяк 1990 г. Как внебюджетныйв числе первыхбылсоздан Пенсионныйфонд РФ, затемстали появлятьсяи другие фонды.Кчислу целевыхгосударственныхфондов относятсяи создающиесяиногда отраслевыеденежные фонды.Эти фонды, какправило,не называютсявнебюджетными,однако средствана их образование,помимо другихисточников,нередко поступаютиз федеральногобюджета.
Целевыегосударственныеи муниципальныефонды денежныхсредств — достаточнодинамичноеявление в финансовойсистеме РФ.Это обусловленотем, что онисоздаются дляреализацииотносительнодолгосрочныхцелей. В связис достижениемэтих целей онирасформировываются,поэтому в финансовойсистеме постоянноидет процесссоздания новыхи расформирования«отработанных»целевых фондов.Насегодняшнийдень определилисьчетыре видагосударственныхи местных фондов:
а)государственныеи муниципальные(местные) внебюджетныефонды;
б) целевыебюджетныефонды;
в) государственныецелевые фондыПравительстваРФ;
г) государственныеотраслевыеденежные фонды.
Целевыегосударственныеи муниципальные(местные) фондыденежныхсредств характеризуютследующиеотличительныеособенности:
— фондысоздаютсякомпетентнымиорганами сострого определеннойцелью, используютсясугубо по целевомуназначению;
— правовойстатус целевогофонда определяетсяПоложениемо фонде,которое утверждаетсякомпетентныморганом государственнойвласти илиместногосамоуправления.
Взависимостиот целевогоназначенияцелевые фондыделятся наэкономическиеи социальные.К числу последнихотносятсяПенсионныйфонд РФ, Государственныйфонд занятостинаселенияРФ, Федеральныйи территориальныефонды обязательногомедицинскогострахования,Фонд социальногострахованияРФ. Остальныецелевые фондыследует отнестик экономическим.
Поспособу образованияцелевые государственныеи муниципальныефонды денежныхсредств подразделяютсяна: а) бюджетные,которые образуютсяв составе бюджетови вместе с бюджетом;б)внебюджетные,которые образуютсяотдельно отнего.
. Взависимостиот уровня управленияцелевые фондыподразделяютсяна федеральные,региональные(субъектовФедерации) имуниципальные.Федеральныецелевые денежныефонды — этотакие,которые создаютсяисключительнона федеральномуровне. Ких числу относятся:все целевыефонды ПравительстваРФ, отраслевыеденежные фонды(федеральныхорганов исполнительнойвласти). Многиегосударственныевнебюджетныефонды являютсятолькофедеральными.Региональныеи муниципальныефонды — этотакие, которыесоздаютсясоответствующимиорганами науровнесубъектов РФили муниципальныхобразований.В частности,к их числу относятся:территориальныефонды обязательногомедицинскогострахования,территориальныедорожные фонды,экологическиефонды и др.
17Правовойстатус Аудиторскийфинансовыйконтроль — этонезависимыйвневедомственныйконтроль,осуществляемыйв качествеодного из видовпредпринимательскойдеятельности— аудиторскойдеятельности2.
Появлениетакого видаконтроля связанос переходомк рыночнымиотношениями изменениемметодов регулированияэкономикиСоздание предприятий,коммерческихбанков, другиххозяйственныхструктур, основанныхна негосударственныхформах собтвенности, потребовалорешения вопросао формах и субъектахпроведенияконтроля заих финансово-хозяйственнойдеятельностьюв целом, посколькуконтроль компетентныхгосударственныхорганов врассматриваемыхотношенияхнаправленглавным образомна интересыгосударственнойказны. В то жевремя самихозяйствующиесубъектызаинтересованыв достоверностии качественностиучетаи отчетностипо финансово-хозяйственнойдеятельности, что в конечномитоге отвечаети интересамгосударства.
Использованиеаудиторскойформы контроляпозволяетсочетать интересыэтих двух сторон,причем, чтоважно, без затратбюджетныхсредств наконтрольнуюдеятельность.
Порядокпроведенияаудиторскогофинансовогоконтроля урегулированУказом ПрезидентаРФ «Об аудиторскойдеятельности!!вРоссийскойФедерации от22 декабря 1993 г. иутвержденными;[ этиУказом Временнымиправиламиаудиторскойдеятельностив РоссийскойФедерации3.Аудиторскаядеятельностьсогласно этимактампредставляетсобой предпринимательскуюдеятельностьаудиторовили аудиторскихфирм по осуществлениюнезависимыхвневедомственныхпроверокбухгалтерской(финансовой)отчетности,платежно-расчетнойдокументации,налоговыхдекларацийидругих финансовыхобязательстви требованийэкономическихсубъектов,а также оказаниюиных аудиторскихуслуг (услугипо ведениюбухгалтерскогоучета, составлениюдекларацийо доходах ит.п.).
Кэкономическимсубъектамотнесены (независимоот организационно-правовыхформ и формсобственности)предприятия,их объединения,организациии учреждения,банки и кредитныеучреждения,а также их союзыи ассоциации,страховыеорганизации,товарные ифондовые биржи,инвестиционные,пенсионные,общественныеи другие фонды,а также граждане,осуществляющиесамостоятельнуюпредпринимательскуюдеятельность.Сюда жевходят и аудиторскиефирмы, а такжесамостоятельноработающиеаудиторы.
52. Понятиеи принципыфинансироания
Финансированиегосударственныхили муниципальныхрасходов — этоурегулированноеправовыминормамивыделение(отпуск) государственныхили муниципальныхденежныхсредств набезвозмезднойи безвозвратнойоснове, заисключениемустановленныхзаконодательствомусловий возвратностии возмездности,для деятельностии развития предприятии, организацийи учрежденийсоответственноих задачами функциям.
Внастоящее времяисточникамифинансированиягосударственныхи муниципальныхрасходов, включаяинвестиции(долгосрочныевложения), выступаютсредства:
а)государственныхи муниципальныхбюджетов, причемна основанииспециальнопринятых решенийони могут бытьвыделены насрочной, возвратной,платной основе(см., например,ст. 108 Федеральногозакона «О федеральномбюджете на 1998год» и ст.130 Федеральногозакона «О федеральномбюджете на 1999год» об использованиисредств Бюджетаразвития);
б) государственных(муниципальных)внебюджетныхфондов;
в)отраслей народногохозяйства —централизованныефонды министерств,ведомств, собственныефинансовыересурсы предприятий.
Срединовых организационно-правовыхформ финансированиягосударственныхи муниципальныхрасходов следуетотметить такие,как финансированиеобъектов (программ)на конкурснойоснове;выделениегарантов(единовременныхбезвозмездныхи безвозвратныхпособий с условиемсоблюденияопределенныхтребований)обычно образовательнымучреждениям,творческимколлективами т.п., как правило,также в порядкеконкурснойили другойсистемы отбора.
Можноназвать следующиеобщие принципыфинансированиягосударственныхи муниципальныхрасходов (действующиенезависимоот источниковфинансирования):
а)плановость;согласно этомупринципу расходыдолжны планироватьсяна основегосударственныхили муниципальныхпланови программ; вфинансовыхпланах необходимоотражениепотребностейв средствахи источникових удовлетворения;финансированиедолжно осуществлятьсяв меру выполненияплановых заданийс учетом освоенияранее выданныхсумм, в связис чем важноезначение имеетразбивка годовыхназначенийна периоды;
б)соответствиепланируемыхрасходов объемугосударственныхили муниципальныхдоходов;
в)целевое направлениесредств, чтоозначаетнеобходимостьпомимо указанияобщей суммысредств, выделяемыхполучателям,определенияконкретныхмероприятийи целей, на которыеонидолжны бытьиспользованы;
г)соответствиефинансируемыхрасходов охраняемымзаконом правами интересамграждан, юридическихлиц, государства(РоссийскойФедерации иее субъектов),муниципальныхобразований;
д)соответствиефинансируемыхрасходов требованиямэкологических,санитарно-гигиеническихи других установленныхзакономи в соответствиис ним норм;
е)безвозвратностьи безвозмездностьвыделениясредств (заисключениемслучаев, установленныхв соответствиис законодательством);
ж)контроль заиспользованиемгосударственныхи муниципальныхсредств иответственностьза правонарушенияв этой области.
Порядокфинансированиярасходов различаетсяв зависимостиотразных факторов,например, отисточниковфинансирования,от предметно-целевогонаправлениясредств (различаютпорядок финансированиякапитальныхвложений, приростаоборотныхсредств,текущих расходови др.)-'
Вместес тем можновыделить дваосновных правовыхрежима финансированияв зависимостиот субъектов,использующихсредства:
а)финансированиегосударственныхили муниципальныхкоммерческихорганизаций,за которымиимуществозакрепляетсяна правехозяйственноговедения;
б)финансированиегосударственныхили муниципальныхучреждений,состоящих набюджете и относящихсяк некоммерческиморганизациям,действующимна праве оперативногоуправленияимуществом,т.е. сметно-бюджетноефинансирование.
41Налогикак финансово-правоваякатегория —это обязательныеи по юридическойформе индивидуальнобезвозмездныеплатежиорганизацийи физическихлиц, установленныев пределахсвоейкомпетенциипредставительнымиорганамигосударственнойвласти илиместногосамоуправлениядля зачисленияв бюджетнуюсистему (илив указанныхзаконодательствомслучаях— внебюджетныегосударственныеи муниципальныецелевые фонды)с определениемих размерови сроков уплаты.
Зачислениеналогов в бюджетнуюсистему предполагаети определяетих публичныйхарактер, т.е.направленностьна общезначимыеинтересысоответствующеготерриториальногоуровня.
НаоснованииНалоговогокодекса РФналог — этообязательный,индивидуальнобезвозмездныйплатеж, взимаемыйс организацийи физическихлиц в формеотчужденияпринадлежащихим на правесобственности,хозяйственноговедения илиоперативногоуправленияденежных средств,в целях финансовогообеспечениядеятельностигосударстваи (или) муниципальныхобразований.
Сбор(п. 2 ст. 8) отмечаетсяих индивидуальновозмездныйхарактер: подсбором понимаетсяобязательныйвзнос, взимаемыйс организацийи физическихлиц, уплатакоторого являетсяодним из условийсовершенияв интересахплательщиковсборов государственнымиорганами, органамиместногосамоуправления,иными уполномоченнымиорганами идолжностнымилицами юридическизначимых действий,включаяпредоставлениеопределенныхправ и выдачуразрешений(лицензий).
Основнаяроль налогов— фискальная(от лат. fiscus—казна), соответственночему они используютсякак источникдоходов государственнойказны, предназначеннойдля удовлетворенияинтересовобщества игосударства.
Помиморассмотренныхфункций налогамсвойственнаи функцияконтроля. Входе налогообложениясо стороныгосударствапроводитсяконтроль зафинансово-хозяйственнойдеятельностьюпредприятий,организаций,учреждений,за получениемдоходов гражданами,источникамиэтих доходов,за использованиемимущества,в том числеземли. ,
7.Исполнениебюджета какстадия бюджетногопроцесса.
Бюджетныйпроцесс в целомвключает в себянесколькоэтапов:
Составлениепроекта бюджета;
Рассмотрениеи утверждениебюджетов взаконодательныхорганах – ФедеральномСобрании (Парламенте)РФ, представительныхорганах субъектовфедерации иместных самоуправлениях;
Исполнениибюджета;
Составлениеотчета об исполнениибюджета и утверждениеего в законодательныхорганах власти.
Исполнениебюджета начинаетсяпосле утверждениябюджета законодательнымиорганами.
Важнейшейзадачей исполнениябюджета являетсяобеспечениеполного исвоевременногопоступленияналогов и другихплатежей вцелом и по каждомуисточнику, атакже финансированиемероприятийв пределахутвержденныхпо бюджету суммв течение финансовогогода, на которыйутвержденбюджет. Государствозаинтересованов соблюдениирежима экономиив расходованиисредств, а такжеболее полногопривлеченияналоговыхдоходов
Приисполнениибюджета важноезначение имеетплан распределениябюджетнойросписи доходови расходовсогласно бюджетнойклассификации.
Основнуюфункцию посбору налоговнесет Министерствопо налогам исборам, Государственныйтаможенныйкомитет РФ. Наэти органыложится нетолько полнотапо сбору доходнойчасти бюджета,но и равномерностьэтих поступленийв финансовомгоду. Еслипредположить,что план доходнойчасти бюджетав течение годанеравномерновыполняется,то есть всеоснования длянедофинансированиярасходной частибюджета поучетным периодам.
Всенепосредственныевопросы связанныес исполнениембюджета находятсяв компетенцииМинистерстваФинансов РФ.
Кассовоеисполнениебюджетов ивнебюджетныхфондов возложенона новую структуруМинистерстваФинансов РФ– ФедеральноеКазначейство.Это связанос тем, что действовавшаябанковскаясистема исполнениябюджета необеспечиладостаточножесткого учетапо зачислениюдоходов и проведениюрасходов изфедеральногобюджета. Бюджетныеденьги «растаяли»во множествебанковскихсчетов. Не быломобилизациисредств государства,и, следовательно,не было возможностиоперативноуправлятьфинансовымипотоками. Именнопо этим причинамправительствопришло к выводу,что необходимочетко контролироватькак сами средствабюджета, таки прогнозы поих поступлениюи предстоящимрасходам.
Учетпо исполнениюдоходной частифедеральногобюджета ведетсяежедневно, помере поступленияналоговых иненалоговыхдоходов насчета федеральногобюджета.
Одновременноведется финансированиерасходов строгопо целевомуназначениючерез лицевыесчета. Режимфункционированияэтих счетовпозволяетпредварительноконтролироватьвыделениесредств изфедеральногобюджета строгопо целевомуназначению.
Важноеусловие успешнойработы исполнительнойвласти по исполнениюбюджета аккумулированиевсех бюджетныхсредств в однихруках. ФедеральноеКазначействона данном этапедостаточноуспешно справляетсяс этой задачей,поскольку убанков нетвозможностивести счетафедеральногобюджета заисключениемотдельныхслучаев.
Еслирассмотретьследующуюцепочку:
Доходы––ФедеральноеКазначейство––Расходы,то будет видно,что являясьлишь единственнымпосредником,банком государственныхфинансов, можно:
Сокращатьвремя междупоступлениемдоходов и совершениемрасходов;
Получитьзначительнуюэкономию денежныхсредств попричине сокращениявремени и быстрогоперераспределения;
Иметьполную информациюо наличии денежныхсредств;
Строитьпрогнозы набудущие периоды.
Вывод:
Успешноеисполнениебюджета необходимодля здоровогоразвития ифункционированияэкономики вцелом. Если угосударстване будет возможностивкладыватьинвестицииэкономику, чтовозможно лишьпри условиизавершениябюджетныхобязательствв текущем финансовомгоду, то ни окаких планахи новых проектахне может бытьи речи.
ОрганыФедеральногоКазначейства,обладающиевсей полнотойинформацииоб исполнениибюджетов, должнысвоевременнои на регулярнойоснове обеспечиватьею получателейбюджетныхсредств черезпредоставлениеим выписок слицевых счетов.
8Прибыль какфинансовыйрезультатдеятельностипредприятия:аспекты формированияи распределения.
Прибыль-это денежноевыражениеосновной частиденежных накоплений,создаваемыхпред-ми любойформы собст-ти.Как экономическаякатегория онахарактеризуетфинансовыйрезультатпредпринимательскойдеят-ти предприятий.
Прибыльявляется показателем,который наиболееполно отражаетэффективностьпроизводства,объем и качествопроиз-ной продукции,состояниепроиз-ти труда,уровень себестоимости.
Прибыль- один из основныхфинансовыхпоказателейплана и оценкихоз. деят-типред-тия. Засчет прибылиосуществляетсяфинансированиемероприятийпо научно-техническомуи соц. - эконом-муразвитию пред-тий,увеличениефонда оплатытруда их работников.Большое значениев формированиибюджетныхресурсов,внебюджетныхи благотворительныхфондов. Стремлениелюбым путемполучить высокуюприбыль с цельюувеличенияфонда оплатытруда приводитк росту объемаденежной массыв обращении,необеспеченнойтоварнымиресурсами.Отсюда дальнейшийрост цен, инфляция,а, следовательно,эмиссия денег.Таким образом,абсолютноеувеличениеприбыли предприятияне всегда объективноотражает повышениеэффективностипроиз-ва в результатетрудовых достиженийкол-ва.
Прибыль,остающаясяв распоряжениипред-тия, используетсяим сам-но инаправляетсяна дальнейшееразвитиепредпринимательскойдеят-ти.
Чистаяприбыль пред-тиянаправляетсяна финансированиеНИОКР, а такжеработ по созданию,освоению ивнедрению новойтехники, насовершенствованиетехнологийи организацийпроиз-ва; намодернизациюоборудования,улучшениекач-ва прод-ции,техническоеперевооружение,реконструкциюдействующегопроиз-ва.
Чистаяприбыль явл-сяисточникомпополнениясобственныхоборотныхсредств;
-уплату % по кредитам
-уплата штрафов,санкций
-благотворительныенужды
-оказание помощитеатральнымколлективам,художественнымвыставкам идругие цели
Основныепринципыраспределенияприбыли
-первоочередноевыполнениефинансовыхобязательствперед обществомв целом
-максимальноеобеспечениеза счет прибылипотребностейрасширенноговоспроизводства
-использованиеприбыли наматериальноестимулированиеработников
-на соц. культ.нужды
Вусловиях переходак рынку новаясистема распределенияприбыли ееглавное отличиезаключаетсяв том, что чистаяприбыль распределяетсяне в соответствиис заранееустановленнымипропорциями(%), ее отчисленийв фонды эконом-гостимулирования,состав которыхстрого регламентирован,а исходя изпотребностейнепосредственнопо целевомуназначению.
Главноетребование,обеспечитьфинансовымиресурсамипотребностирасширенноговоспроизводствана основеустановленияоптимальногосоотношениямежду ср-ми,направленнымина потреблениеи накоплениеформированиепоощрительныхфондов -системасоц. защитыработников
Движение—способсуществованияматерии
Понятиедвижения.
Единствоматерии и движения.
В мире все постояннодвижется,видоизменяясь,превращаясь,колеблясь междубытием и небытиемвсего единичносущего.
Мириадызвезд, которымимы любуемсяв ясную ночь,только
кажутсянам неподвижными;на самом делеони движутсяс
колоссальнымискоростями.Каждая звезда— это солнцес
собственнымхороводомпланет. Вместесо своимиспутниками,
вращающимисявокруг них,звезды вращаютсявокруг своейоси
и участвуютво вращениивсей галактикивокруг ее оси.В свою
очередь,наша галактикадвижется относительнодругих галак
тик.Кроме того,согласно последнимкосмогоническимгипоте
зам,Вселенная неесть механизмс постояннодвижущимисяпо
строгоопределенныморбитам частями;она есть находящаясявнепрерывномдвижении ковсе новым иновым состояниям(расширяющаясяВселенная».В непрестанномдвижении находитсявсе живое: питается,растет, размножается,расцветаети гибнет. В каждойживой системепроисходяттакже бесчисленныевнутренниепроцессы: пульсацияэнергии и информации,переработка,усвоение продуктовпитания и выбросышлаков. Словом,все пребываетв вечном стремлениик иному состоянию,и«непо принуждению»,а по своейсобственнойприроде. Посколькудвижение естьсущностныйатрибут материи,то оно,так жeкак и сама материя,несотворимои неуничтожимо,абсолютно,непреложнои всеобще. Материяи движениесущностьюедины.
Движение— это способ существования материи: быть— значитбыть в движении.Вопросы опервопричинематерии и опервоисточникедвижения — этопо сути одини тот же вопрос.Из историинауки и философииизвестно, чтовопрос о первоначальномисточникевсеобщих изменений,движения сущего,его развития,так же как и обисточникесуществованияматерии, нередко решали, ссылаясь на всемогущество божественнойсилы, вселенскую волю и т. п. Материализм же, особеннодиалектический,опираясь наданные науки,исходит изтого, что движение, как и материя,несотворимои неуничтожимо:оно не привноситсяизвне, а заключенов самой природематерии. Одниформы движенияпревращаютсяв другие. И ниодин вид движенияне беретсяниоткуда. Движениеесть самодвижениев том смысле,что тенденция,импульс к изменениюсостоянияприсущи самойматерии, онаесть causasui,то есть причинасамой себя. Иесли Вселеннаяпроизошла врезультатеБольшого Взрыва, то причины этого взрыва должно искатьне во внешнейсиле, а в самойматерии.
Движение— это не чистая континуальность,но единство континуальности и дискретности:оно есть единствоизменчивостии устойчивости,беспокойстваи покоя. В бесконечномпотоке никогдане прекращающегосядвижения всегдаприсутствуютмоменты дискретнойустойчивости,проявляющиесяпрежде всегов сохранениивнутреннейприроды каждогоданного движенияв виде равновесияявлении и ихотносительноустойчивойформы, то естьотносительногопокоя. Так, физикаэлементарныхчастиц утверждает,что существованиеих возможнолишь как взаимопревращениеэлементовсистемы, чтоони существуюти мыслятсятолько в движении,но вместе с темфизика говорити об объективнойреальностии неизменности(тоестьпокое) какхарактеристикесамого процессавзаимопревращениячастиц. Веществов отличие отполя обладаетсвойством,которое выражаетсяфизическимпонятием «массапокоя». Но и всамом движенииноля есть моментустойчивости.Устойчивостьтемпа изменениятакже естьформа проявлениянеизменности.Тут покоемявляется сохранениеопределенного в данном случаеколичественного состояниядвижения. Каждыйвид поля имеетсвои неизменные,устойчивыехарактеристики.Покой,такимобразом, существуетлишь как характеристикадвижения в егокакой-либоустойчивойформе. Как быни изменялсяпредмет, нопока он существует,он сохраняетсвою определенность.Река не перестаетбыть рекойиз-за того, чтоона течет. Бытиереки и заключаетсяв ее течении.«Возможностьотносительногопокоя тел,возможностьвременныхсостоянийравновесияявляется существеннымусловиемдифференциацииматерии и темсамым существеннымусловием жизни».Абсолютныйпокой невозможен,ибо обрестиего — значитперестатьсуществовать.Покой всегдаимеет лишьотносительныйхарактер: теламогут покоитьсятолько по отношениюк какой-либосистеме отсчета,условно принятойза неподвижную.Под движениемтела, говорилА. Эйнштейн, мывсегда разумеемизменение егоположенияотносительнодругого тела.Таким обрдзом,соотношениеконтинуальностии дискретностирешаетсяв философиис помощью диалектикидвижения ипокоя.
Филосовскиеспоры вокругпринципа единстваматерии и движения
Историяфилософии инауки знаетнемалоконцепции,в которых материяи движениевокругпринципаединстваматериирассматривалисьне в их сущностномединстве,а в качестведвух самостоятельных
иобособленныхсубстанций.Этот вопросимеет принципиальный
мировоззренческийсмысл, ведьматерия в такомслучае рас
сматриваласькакнекое пассивное,косное начало,лишенное
внутреннейактивности.Безусловно,при таком пониманиидля
того,чтобы привестиэту мертвуюи косную материюв движение,
требовался«божественныйпервотолчок».В науках,искавших
механическиепринципывозникновенияи существования
явлений,это учениеприняло формупредставленийо скрытых
силах(перводвигатель,форма, бог, жизненныйпорыв, дух
ит. п.).В наше времязначительноболее влиятельнымиока
залисьте концепции,рассматривающиематерию обособленно
отдвижения, которыевозникли некак следствиеидеалисти
ческойпозиции своихавторов, а какрезультатразвитиясамого
естествознания.
Наиболеевлиятельнойоказаласьконцепцияэнергетизма,которыйфактическиуже полностьюпреодоленсовременнойнаукой,однако поройего рецидивыеще встречаются.Возможностьрассмотрениядвижения какобособленногоот материиначала мираосновываласьв энергетизмена том, чтоестественнонаучноепонятие энергиикак общей мерыдвижения позволялоописывать сединой точкизрения многиефизическиепроцессы, которыеранее считалисьсовершенноразличнымии не сводимымидруг к другу.Энергия сталамыслиться какобщий знаменательвсех процессовприроды, и потомумногие физикисочли, что нетнадобностирассматриватьконкретныемеханизмыразличныхфизическихпроцессов, есливсе они могутбыть «схвачены» понятием энергии. Энергия с.этой точки зрения.сутьединственнаяобъективнаясубстанция,а материя —лишь вторичное и случайное ее следствие. А. Бергсон, например, считал, что изменчивость (движение) вовсе не предполагаетизменяющегосяпредмета, она«довлеет самойсебе, она и естьсама вещь». «.Есть изменения, но нет меняющихся вещей: изменчивостьне нуждаетсяв подпорке...движение непредполагает собою движущегося тела» '. Это явная абсолютизациядвижения:изменчивостьи есть самасубстанциямира.
О том жеговорили инекоторыефизики началавека. Так, немецкийученый В. Оствальдзаявлял, будтов мире существуетлишь энергия.Что почувствуетнекий субъект,если его ударятпалкой,— палкуили энергию?Только энергию!— считал Оствальд.И всюду, гделюди привыклиосязать и видетьматерию, они,по Оствальду,осязают и видятлишь «чистую»энергию; процессы,протекающиемежду энергиями,являются благодарянашему сознаниюв виде физическихявлений. Открытиезакона сохраненияи превращенияэнергии и успехитермодинамикидали повод кнастойчивомувозрождениюпопыток превратить«чистую» энергиюв абсолют, конечноесодержаниевсего, что вообщесуществует.Но «чистая»энергия — всеголишь абстракция.Энергия — этоодна из характеристикинтенсивностивзаимодействияматериальныхобъектов, этодвижение, котороетак же невозможнобез материальногоносителя, какмысль — безмыслящего мозгаили синева безтого, что сине.
В ходенаучного познаниянередко приходитсявыделять лишьэнергетическуюсторону процессов,отвлекаясьот их носителя.Это правомернаяабстракция.Пока реальнаяструктураэлементарныхчастиц неизвестна,вообще ограничиваютсялишьэнергетическимописаниемпроцессоввзаимных превращенийчастиц. Однакоабсолютизацияданного приемаведет к тому,что энергиятрактуетсяподчас в качественеуничтожимой,устойчивойсубстанции,из которой какбы «приготовляются»элементарныечастицы. Иногдафотоны отождествляютс «чистой»энергией. Открытиесветовогодавления показало,что фото-ны— это не тольковолна, но имельчайшиесгустки материи,обладающиене только энергией,но и массой. Сэтого моментаэнергетизмфактическипрекратил своесуществование,но в духе остаточногоэнергетизмаиногда толковалии закон, связывающиймассу и энергиюматериальныхобъектов:
Е= мс2,где энергия(Е)равна произведениюмассы (м)на квадратскорости света(с).Ошибочно отождествивмассу с материей,некоторыефизики полагали,что материябудто бы можетполностьюпревращатьсяв сгусток «чистой»энергии. Номасса — мератаких свойствматерии, какэнергия и гравитация,а энергия —мера движения.Ни «чистой»энергии безмассы, ни массыбез энергиив природе несуществует.Так, сторонникиидеи полногопревращениямассы в энергиючасто приводятпример превращенияэлектрона ипозитрона вэлектромагнитноеполе. Приэтом, однако,упускаетсяиз виду, чтокак электрони позитронне являются«чистой безэнергийной»массой, так иэлектромагнитноеполе не есть«чистая» энергия.Поле имеет своюмассу, выражаемуюв понятии квантовполя. Такимобразом, согласноэтому закону,любой объектдействительностиобладаетмассой и энергией,покоем и движением,находящимисяв определеннойзависимостидруг от друга.
Многообразиеформ движенияи их соотношение.
Редукционизм: его необходимостьи опасность
Опираясь на достижения естественныхнаук и на Философскоепониманиедвижения как способасуществования материи, диалектический материализм классифицируетвиды движенияматерии, выделяяиз их неисчислимогомногообразия
рядосновных форм.Первая научнаяклассификацияформ движенияматерии принадлежитФ. Энгельсу. Онвыделил такиеформы: механическую,физическую,химическую,биологическую,социальную.Эта классификациясохраняет своезначение ипоныне, хотя,разумеется,в связи с достижениямисовременнойнауки она существеннообогатилась.
Формыдвижения материиорганическисвязаны сопределеннымуровнем ееструктурнойорганизации,каждый из которыххарактеризуетсясвоей системойзакономерностейи своим носителем:субмикроэлементарныйуровень —гипотетическаяформа существованияматерии полевойприроды, изкоторой рождаютсяэлементарныечастицы (микроэлементарныйуровень), далееобразуютсяядра (ядерныйуровень), а изних молекулы(молекулярныйуровень.— измолекул агрегаты— газообразные,жидкие,твердые тела(макроскопическийуровень). Последниеобразуют звезды,планеты, звездныесистемы, метагалактикии т. д. (космическийуровень).
Органическийуровень —результатпостепенногоусложнениямолекул углеродистыхсоединений,приведшегок образованиюорганическихсоединений.Жизнь явиласьзакономернымитогомразвития совокупностихимическихи геологическихпроцессовна поверхностиЗемли. Эволюцияживого шла отдоклеточныхформ существованиябелка к клеточнойорганизации,к формированиюодноклеточных,а потом и многоклеточныхорганизмов.Приматы явилисьпоследнимрубежом в эволюцииорганическойприроды и исходнымв переходе кчеловеку.Наконец, мывидим самихсебя на самойпоследнейступенивеличественнойлестницыпоступательногоразвития материи—социальныйуровень. То,что человеки общество сутьособая, высшаяформа движенияматерии, принадлежитк фундаментальнымоткрытиямфилософии.
Общество— не простоматерия, аодухотвореннаяматерия. Носителемсоциальнойформы движенияявляется человеккак субъектистории. Посколькуон есть разумноеобщественноесущество, которомуприсуща внутренняядуховная жизнь,и посколькудействия егоносят целенаправленныйхарактер, постолькусоциальнаяформа движениявыражается.всубъектно-объектныхотношениях,то есть в отношенияхчеловека, социальныхгрупп, обществав целом к окружающемумиру, объективнойреальности.В этом и заключаетсяспецификасоциальнойформы движенияматерии, еекоренное отличиеот всех иныхформ движения.
Итак,существуюткачественноразличныеуровни движенияматерии. Чтозначит качественноразличные? Этозначит, чтокачественноесвоеобразиеодного уровняне может объяснятьсякачественнымсвоеобразиемдругого. Так,биологическаяорганизацияимеет особыйсмысл, необъяснимыйв пределахфизическойкартины мира.В царстве живогомы имеем делос такими явлениями,как приспособление,обмен веществ,рост и размножение,борьба засуществование,изменчивостьи наследственность.Все это отсутствуетв неорганическойприроде. В живоморганизмедаже чистофизическиеи химическиепроцессы направленына решениеопределенныхбиологическихзадач. Мы неможем объяснитьфизическимии химическимизакономерностями,почему обезьянаможет пожертвоватьсвоейжизньюради спасениядетеныша, аптица — неделямивысиживатьптенцов. Или,к примеру, точноеописание движениячастиц воздухане может объяснитьсодержаниеречи человека.Каждый уровеньорганизацииматерии подчиненсвоим специфическимзакономерностям.
Однако,подчеркиваянеобходимостьучета спецификиуровней организацииматерии, мыдолжны иметьв виду и некоторыеобщие закономерности,свойственныевсем уровням,а также связь,взаимодействиеразличныхуровней. Этасвязь проявляетсяпрежде всегов том, что высшеевключает в себянизшее как однуиз своих генетическихпредпосылоки в то же времякак свой собственныймомент. Физикаэлементарныхчастиц не только«завоевала»химию. Она подошлаи к живому веществув биологии.Биологи установили,что наследственностьобусловленаядром клетки— хромосомами,которые и передаютнаследственныепризнаки. Оказалось,что один изсамых «интимных»вопросов биологиизависит в своемрешении в большойстепениот химиии что жизньесть химия нетолько белковыхтел, но и другиххимическихкомпонентов,прежде всего— нуклеиновыхкислот. В силуэтого при изучении,например, явленийжизни нарядус ведущимибиологическимиметодами необходимоприменять ифизико-химические.
Изучениебиологическихявлений, в своюочередь, обогащаетхимию и физику.Так, химия,исследующаяструктурымолекулярногоуровня, сделалазначительныеуспехи в связис появлениемквантовоймеханики, котораявскрыла некоторыеособенностиструктурыатомного уровня,посколькухимическиереакции намолекулярномуровне связаныс внутриатомнымипроцессами.
Однако высшиеформы организациине включеныв низшие. Жизньесть формаорганизации,присущая белковымтелам. В неорганическихтелах нет жизни.Химическаяформа организациисвойственнахимическимэлементам иих соединениям.Но ее нет у такихматериальныхобъектов, какфотоны, электроныи у других подобныхчастиц.
Забвениенесводимостиболее сложныхформ движенияк про-'стым,как правило,ведет к рецидиваммеханицизма,редукционизма.Так, в психоанализесущность человекачасто сводитсяк его биологическимкомпонентамбез должноговнимания к егосоциальнойприроде. Это— редукционизм.Чтобы осмыслитьвнутреннийдуховный мирчеловека, понятьприроду егоценностно-смысловыхсвязей, страданийи радостей, атакже скрытыепружины волевыхпобуждений,власть совестии т. п., невозможноограничитьсяметодами физиологии,биофизики илибиохимии.
Так чтоже такое редукционизм,всегда ли онтак плох инесостоятеленв научном отношении?Есть ли у негокакие-нибудьправа в науке?Как правило,редукционизмопределяюткакметодологическийпринцип, согласнокоторому познаниесложныхсистем предполагаетих сведениек более простымили дажеэлементарнымс последующимвыведениемзакономерностейфункционированияпервых из принциповфункционированиявторых. Однакоприменениеэтого принципаимеет строгоограниченныйпредел. В определенноймере методредукцио-низмасвойствен любойнауке и на этомпути возможныопределенныедостижения.Например, всовременнойфизике существуеттенденция кнахождениювсе болееминимальногочисла основополагающихпринциповстроения материи:в известныхнауке силахвзаимодействия— электромагнетизме,гравитации,сильноми слабом взаимодействиях— ученые нынестремятсянайти их общуюоснову. Являетсяли это редукционизмом?Нет.И прежде всегопотому, чтопоиски общегоне есть упрощениеконкретного,а есть шаг всторону истины.Осмыслениеприроды, скажем,электромагнетизмадаст дополнительныесведения и дляизучения человека,который такжеявляется источникоми получателемэлектромагнитныхизлучений, силаиинтенсивностькоторых, видимо,влияет начеловеческуюпсихику.Отрицать общностьфундаментальныхпринциповстроенияматерии длявсех ее структурныхуровней — значитоспариватьпринцип материальногоединства мира,.который вместес темпредполагаетналичие различныхформ движенияматерии.
Из движениякак сущностногоатрибута материи,выражающегоспособ еесуществования,следует необходимостьвведения итаких характеристикформ существованияматерии, какпрост-ранствои время.