4. … что "достаточных средств нет, и в ближайшие пять лет не будет. Будут необходимые"… - недостаток финансирования.
5. … до того еще следует научить работать с компьютером и Интернетом учителей, пока не слишком еще готовых к новым веяниям… - неготовность преподавателей к новой системе образования.
3. Анализ интересов участников проекта
Данный проект является областью пересечения интересов 4 сторон: Министерства Экономики, Министерства Образования, Администраций Регионов и Федерации Интернет-Образования.
Герман Греф, представляющий интересы Министерства Экономики в данном проекте - фактический инициатор программы стратегического развития России, частью этой программы и является глобальная интернетизация российских школ с целью доступа к общероссийским ресурсам и возможностью получения единого образования.
Владимир Филиппов, министр образования, придерживается обычной для страны позиции урезания бюджета на самые главные сферы жизни страны. В данном случае своими словами он выражает свое несогласие с позицией Грефа, не желая обеспечивать столь необходимую для страны программу и видимо не понимая, что с каждым месяцем и годом Россия всё больше утрачивает свою позицию страны с лучшим в мире образованием.
Главы Администраций Регионов (глава администрации Воронежской области Иван Шабанов, губернатор Самарской области Константин Титов, губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский и губернатор Томской области Виктор Кресс) поддерживают идею интернатизации и выражают свою согласие, предлагают поддержку.
Федерация Интернет-Образования, созданная нефтяной компанией «ЮКОС», ставит задачу обучения школьников компьютерному делу, которое следует вести параллельно с оснащением школ техникой, но до того еще следует научить работать с компьютером и Интернетом учителей, пока не слишком еще готовых к новым веяниям.
В целом государство делает бюджет образования "инвестиционным", в него включен так называемый бюджет развития, то есть средства, предназначенные исключительно на укрепление материальной части, в том числе на закупку компьютеров и подключение школ к Интернету, неразменные на текущие платежи. И все же двух миллиардов рублей, которые могут быть собраны, хватит на 75-76 тысяч компьютеров, то есть в большинстве школ полноценных компьютерных классов не получится. Власти рассчитывают, что эту программу поддержит и бизнес.
4. Анализ факторов риска проекта
1. несоизмеримость планируемых действий с реальными возможностями:
· спекулятивный риск, т.е. для точного планирования и заявлений о сроках реализации проекта необходимо учитывать финансовый фактор, затраты должны быть тщательно просчитаны, в результате правильных подсчетов такой риск отпадёт;
· скорее относится к систематическим рискам, т.к. тенденция «обещаний» распространяется на все сферы, особенно, на социальные;
· относится к внутренним рискам на государственном уровне, т.к. существует внутри государства и к внешним, рассматривая межведомственную ситуацию, существует не только на стадии разработки, но и на стадии реализации.
2. утрата конкурентной позиции на мировом рынке образования:
· является результатом неопределенности сроков реализации проекта (фактических сроков, а не планируемых) и непонимания важности позиции России на мировом рынке образования;
· риск является спекулятивным, т.к. Россия – не первая страна (а, даже скорее, последняя), реализующая данный проект;
· относится к внутренним рискам на стадии роста при разработке внутреннего графика реализации проекта, логистическим риском при реализации проекта и стратегическим при принятии решений;
· риск снижается при осознании роли образования и, следовательно, при достаточном финансировании этой сферы.
3. неразвитая инфраструктура в регионах:
· является спекулятивным риском, однако государству гораздо удобнее причислять этот риск к чистым;
· риск систематический, т.к. в отдаленных районах инфрастуктура не развита вообще (речь идёт не просто о какой-то недооснастке какой-либо техникой, а о неразвитости в целом, особенно, в деревнях);
· является больше внутренним риском, т.к. действует применительно к каждому отдельно взятому населенному пункту или учебному учреждению, однако, учитывая сложившуюся в стране ситуацию, риск запросто может быть причислен к внешним;
4. недостаток финансирования:
· приводит к неопределенности финансово-экономических показателей реализации проекта (особенно, когда неизвестно точно, какая всё-таки сумма будет перечислена на образование);
· риск является спекулятивным, т.к. на него возможно повлиять (привлечь, например, иностранные инвестиции на развитие этой программы);
· относится к внутренним операционным рискам;
· относится также к неэффективности управления вследствие криминализации финансовых сфер.
5. неготовность преподавателей к новой системе образования:
· относится к спекулятивным рискам (в проекте предусматривается подготовка преподавателей для новой программы);
· относится к систематическим рискам, т.к. на данном этапе проекта этап подготовки преподавательского состава по регионам реализован не был;
· является риском внутренним, т.к. касается непосредственно системы образования;
· относится к рискам персонала (его неподготовленности).