Министерство образования Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
Институт инноватики и логистики
Кафедра Инновационного менеджмента
Домашнее задание №1
Риск и неопределенность в проектах
Анализ рисков проекта глобальной интернетизации школ России.
(Эксперт, "Интернет-Образование" специальный выпуск от 16 октября 2000 года)
ВЫПОЛНЕНО студенткой V курса дневного отделения
Специальность «Маркетинг»
Большаковой Еленой Борисовной
ПРОВЕРЕНО «___» _____________ 2002 года
Быковым М.Б.
_____________________________________
ЗАЩИЩЕНО «___» _____________ 2002 г.
с оценкой «_____________________________»
________________________________________
Москва, 2002
| Эксперт, "Интернет-Образование" специальный выпуск от 16 октября 2000 года | ИНТЕРНЕТ И ОБРАЗОВАНИЕ |
Сеть для школы
Государство и общество осознали необходимость подключения российских школ к Интернету
Компьютер и Интернет наконец осознаны как необходимые предметы школьной обстановки. В программе стратегического развития России на 2001-2010 годы, больше известной как программа Грефа, в разделе, посвященном образованию, правительство обещает "обеспечить до 2005 года компьютерными классами, подключенными к глобальной Сети, не менее 60% общеобразовательных школ". Цифра на первый взгляд утопическая. Но сейчас уже очевидно, что затягивание с технологической реформой образования грозит России все усиливающимся отставанием от развитых стран. Ведь образование - один из базовых параметров, обеспечивающих развитие экономики и общества в целом.
Аналитики считают, что информация в следующем веке будет главным богатством стран. На Западе политики, стоящие у власти, видят в именно ускоренном развитии информационных технологий, а не в мощи пушек и в богатстве недр, ту основу, которая обеспечит их странам конкурентное преимущество и стабильное развитие в будущем. Поэтому и приняла в компаниях колоссальный размах "гонка за мозгами". Информационные технологии массированно внедряются в производство, и уже в отношении любой отрасли немыслимо говорить о грамотном специалисте, если он не умеет работать с информацией. По всему миру люди учатся чуть не с младенческого возраста и до самых седин. Только в США в этом году за виртуальные парты сядет в общей сложности 1 млн. человек - от школьников начальных классов до топ-менеджеров транснациональных компаний. В России же тех, кому доступны новые образовательные технологии, пока на порядок меньше.
Учить по-новому
Зная нынешнее состояние дел в нашем образовании, трудно представить себе, что российские дети, живущие в отдаленных поселках, куда дрова завезти проблема, через пять лет без проблем будут работать на чем-нибудь "Intel inside". У нас из 69 тысяч школ не наберется трех тысяч, которые имели бы доступ в Интернет. Даже в Москве на один персональный компьютер приходится 200 учеников. И вопрос компьютеризации и интернетизации школы стоит острее, чем в какой бы то ни было другой отрасли, потому что никакой прорыв в будущем не возможен, если у нынешних детей не будут сформированы навыки активного воздействия на складывающуюся информационно-технологизированную реальность. Сердцевиной реформы образования должен стать переход к открытому образованию, позволяющему детям самостоятельно выбирать траекторию обучения, углубленно изучать избранный предмет еще в школе, считает один из идеологов реформы образования ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов, интервью с которым мы публикуем в этом выпуске. Но переход на новые образовательные технологии невозможен без тотального переоснащения школы. Компьютер, новые мультимедийные технологии и Интернет могут дать отдаленным школам доступ к образовательным ресурсам единого для всей страны качества, а значит, обеспечить всем гражданам страны равный доступ к знанию.
Бюджетные приоритеты
В текущем году при увеличении бюджетных расходов на социальную сферу в среднем на 37% расходы на образование были увеличены на 50%. Впервые с 1992 года образование действительно получило прибавку. Однако достаточно ли этих средств, чтобы реанимировать систему образования в целом? Министр образования России Владимир Филиппов, принявший участие в "круглом столе", посвященном стратегии интернетизации школы, считает, что "достаточных средств нет, и в ближайшие пять лет не будет. Будут необходимые". В следующем году ассигнования еще вырастут, и дополнительно к ним решением президента из Федеральной программы развития образования выделен 1 млрд рублей на приобретение компьютеров. Школы в регионах получат эти деньги при условии, что к финансированию на паритетных началах подключатся местные власти. О своей готовности участвовать в этой программе уже заявили глава администрации Воронежской области Иван Шабанов, губернатор Самарской области Константин Титов, губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский и губернатор Томской области Виктор Кресс, которых мы попросили принять заочное участие в нашем "круглом столе".
Вдобавок ко всему бюджет образования становится теперь "инвестиционным", в него включен так называемый бюджет развития, то есть средства, предназначенные исключительно на укрепление материальной части, в том числе на закупку компьютеров и подключение школ к Интернету, неразменные на текущие платежи.
И все же двух миллиардов рублей, которые могут быть собраны, хватит на 75-76 тысяч компьютеров. У нас 40 тысяч школ, расположенных на селе и в малых городах, так что в большинстве из них полноценных компьютерных классов не получится. Правые силы в Думе добиваются увеличения доли расходов на образование в бюджете, сообщил лидер СПС Борис Немцов, и есть надежда на принятие такого решения Госдумой, поскольку избирателям вряд ли понравится обратное. Но власти рассчитывают, что эту программу поддержит и бизнес.
Технология и психология
Обучение школьников компьютерному делу следует вести параллельно с оснащением школ техникой, но до того еще следует научить работать с компьютером и Интернетом учителей, пока не слишком еще готовых к новым веяниям. Такую задачу ставит своей целью организатор "круглого стола" Федерация интернет-образования, созданная нефтяной компанией "ЮКОС". В рамках реализуемого федерацией масштабного проекта "Поколение.ru" предполагается обучить работе с Интернетом четверть миллиона учителей в 50 регионах страны. Летом этого года курсы федерации окончили первые выпускники.
Понимая важность обмена методологической информацией, Федерация интернет-образования на минувшей неделе открыла специализированный портал "Учитель.ru", где учителя могут обсудить между собой и со специалистами возникающие сложности и где собираются данные об имеющихся методиках обучения по различным предметам с использованием Интернета. "Посмотрите, сколько нулей в таблице, где мы свели эти данные, - говорит директор по развитию Федерации интернет-образования Ирен Нелсон. - Наша задача - заполнить эти пробелы".
Задачу технического переоснащения школы решить нужно - это ни у кого уже сомнений не вызывает, подчеркивали участники "круглого стола". Теперь важно добиться систематизации этой работы и объединения усилий всех заинтересованных в развитии школы сторон: реформаторов в правительстве, здравомыслящих сенаторов и депутатов, понимающих свою ответственность перед обществом, бизнесменов. Это позволит оптимально распорядиться появившимися наконец у образования ресурсами, такой вывод сделали участники "круглого стола".
1. Описание проекта
Проект глобальной интернатизации школ России, являющийся частью программы Грефа, заключается в основном в том, что компьютер, новые мультимедийные технологии и Интернет могут дать отдаленным школам доступ к образовательным ресурсам единого для всей страны качества, а значит, обеспечить всем гражданам страны равный доступ к знанию. В программе стратегического развития России на 2001-2010 годы в разделе, посвященном образованию, правительство обещает "обеспечить до 2005 года компьютерными классами, подключенными к глобальной Сети, не менее 60% общеобразовательных школ". Обучение школьников компьютерному делу следует вести параллельно с оснащением школ техникой, но до того еще следует научить работать с компьютером и Интернетом учителей, пока не слишком еще готовых к новым веяниям. Такую задачу ставит своей целью организатор "круглого стола" Федерация интернет-образования, созданная нефтяной компанией "ЮКОС". В рамках реализуемого федерацией масштабного проекта "Поколение.ru" предполагается обучить работе с Интернетом четверть миллиона учителей в 50 регионах страны.
2. Факторы риска, упоминаемые в статье
1. … правительство обещает "обеспечить до 2005 года компьютерными классами, подключенными к глобальной Сети, не менее 60% общеобразовательных школ". Цифра на первый взгляд утопическая… - несоизмеримость планируемых действий с реальными возможностями.
2. … затягивание с технологической реформой образования грозит России все усиливающимся отставанием от развитых стран… - утрата конкурентной позиции на мировом рынке образования.
3. …что российские дети, живущие в отдаленных поселках, куда дрова завезти проблема, через пять лет без проблем будут работать на чем-нибудь "Intel inside"… - неразвитая инфраструктура в регионах.