7.1.2. Обеспечение сопрягаемости сетей (Обеспечение предрасположенности к интеграции):
• Являясь составной частью государственной и мировой сети телекоммуникаций, сеть Омской области должна развиваться и совершенствоваться в строгом соответствии с документами Международного Союза Электросвязи и национальными требованиями. (Развитие существующих и создание новых телекоммуникационных систем Омска как центра области должно обеспечивать возможность их функционирования в рамках единого информационного пространства).
• Телекоммуникационная инфраструктура должна развиваться, дополняя и расширяя существующие возможности за счет комплексного использования аппаратных средств и технгологии.
• Интеграция всех существующих сетей связи и служб в единую телекоммуникационную среду на базе цифровых методов передачи и обработки сигналов.
7.1.3. Обеспечение управляемости сетей
• Координирование деятельности субъектов с учётом их интересов и интересов городского сообщества.
• Создание методологической базы и механизмов анализа эффективности внедрения и совершенствования информационных систем и технологий.
• Совершенствование механизмов, способствующих направлению инвестиций в развитие телекоммуникационной инфраструктуры, как фактора информатизации Омска (в т.ч. механизмов регулирования тарифов и налогов, как разновидности неявного инвестирования).
7.1.4. Обеспечение безопасности на основе применения комплекса специальных мер и средств (криптографических/некриптографических, организационных/организационно-технических, в т.ч. программных/ и технических)
• Защита от комплексного воздействия, направленного на нарушение функционирования непосредственно телекоммуникационной среды;
• Защита от несанкционированного доступа к технологической, ' служебной и иной информации, связанной с работой телекоммуникационных систем;
• Защита от разрушения аппартных и технологических средств обеспечения безопасности;
• Защита от вредоносного воздействия в отношении субъектов информационного процесса, а также угроз безопасности личности, общества, государства.
7.2. Программа развития телекоммуникационной среды Омской области должна включить в себя мероприятия:
* По анализу и прогнозу тенденций развития составных элемен тов телекоммуникационной среды.
По определению критериев соответствия уровня развития каж дого из элементов уровню решаемых им задач.
• По координации государственных, ведомственных и коммерчес ких программ развития телекоммуникационной инфраструк туры региона для исключения необоснованных затрат ресур сов города/региона.
7.3. Особо актуальны проблемы интеллектуализации сетей электросвязи как основы построения современных информационно-справочных служб и расширение сервисных функций цифровых телефонных станций путем слияния компьютерных технологий со средствами массовой информации. Важным шагом в этом направлении будет обеспечение возможности абонентам первичной телефонной сети входить в компьютерные сети и пользоваться их информационными ресурсами социального, учебного, научного, медицинского, экологического, развлекательного и прочего характера.
Большое значение имеет дальнейшее развитие сетей беспроводной связи существующих и разрабатываемых стандартов, сочетающих возможности цифровых станций, функций ЦСИО с представлением этих услуг подвижным абонентам. Расширение сфер действия систем персонального радиовызова позволит расширить возможности существующих телефонных сетей и информационно-справочных служб.
Важнейшей задачей процесса интеграции информационного пространства является создание взаимоувязанной коммуникационной инфраструктуры внутри Омской области (для областного, городского и районного уровней), имеющей выходы во внешние глобальные телекоммуникационные и информационные системы и обеспечивающей для абонентов по всей территории области полный набор коммуникационных услуг и серви-сов. Это позволит локализовать местный информационный трафик и увеличить эффективные скорости обмена информацией в пределах Омской области.
8. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ
8.1. Определяющим фактором интеграции в единое информационное пространство г. Омска индивидуальных, корпоративных, отраслевых и государственных информационных систем и ресурсов является обеспечение должного уровня информационной безопасности для каждого субъекта, принявшего решение войти в это пространство.
В едином информационном пространстве должны быть созданы все необходимые предпосылки для установления подлинности пользователя, подлинности содержания и подлинности сообщения (т.е. реализованы механизмы идентификации и аутентификации).
8.2. При реализации предлагаемой Концепции должна быть создана система информационной безопасности, которая включает необходимый комплекс мероприятий и технических решений по защите:
• от нарушения функционирования сети путем исключения воздействия на информационные каналы, каналы сигнализации, управления и удаленной загрузки баз данных, коммуникационного оборудования, системного и прикладного, и программного обеспечения;
• от несанкционированного доступа к информации путем обнаружения и ликвидации попыток использования ресурсов сети, приводящих к нарушению целостности сети и информации, изменению функционирования подсистем распределения информации;
• от разрушения встраиваемых средств защиты с возможностью доказательства неправомочности действий пользователей и обслуживающего персонала сети;
• от внедрения программных «вирусов» и «закладок» в прбграммные продукты и технические средства.
8.3. Решение указанных зад.ач предлагается путем обесЬечения:
• конверсии технологий информационной безопасности и защиты информации и информационных систем, телекоммуникационной среды от несанкционирова -того использования и воздействий;
• защиты ресурсов за счет параллельного доступа к управляющим базам данных и проверки полномочий при обращении к ресурсам сети;
• защиты технических средств и помещений от утечки по побочным каналам и от возможного внедрения в них электронных устройств съема информации;
• реконфигурации сетей, узлов и каналов связи;
• организации замкнутых подсетей и адресных групп;
• установки внешних и внутренних брандмауэров в точках сопряжения ЛВС организаций и предприятий с региональной информационной средой;
• развития специализированных защищенных ПК, ЛВС и корпоративных сетевых сегментов;
• развития и использования технологий подтверждения подлинности,, объектов данных, пользователей и источников сообщений;
• применения технологий обнаружения целостности объектов данных.
8.4. Необходимо решать задачи обеспечения безопасности разрабатываемых и модифицируемых систем в интегрированной информационной среде, так как в процессе модификации неизбежно возникновение дополнительных ситуаций незащищенности системы.
Для их решения, наряду с общими методами и технологиями, следует сформировать ряд требований к разработчикам, создать'регламент внесения изменений в системы, а также использовать специализированные средства для закрытия внутреннего трафика разработчиков.
9. КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СОЗДАНИЯ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА ОМСКА
9.1. Организационной основой реализации второго этапа информатизации города Омска должна стать Комплексная программа информатизации.
Комплексная программа послужит механизмом интеграции и координации федеральных, отраслевых, корпоративных программ и подпрограмм и отдельных проектов, принятых к осуществлению на территории города. Она призвана мобилизовать внутренние ресурсы города и объединить их с внешними, а также создать для участников развития информационной индустрии предпосылки по формированию различного рода консорциумов при решении общих задач, консолидации ресурсов для более эффективного их использования.
9.2. Заказчиком Комплексной программы является администрация Омска.
Реализация проектов и мероприятий Комплексной программы, финансируемых из городского бюджета, должна предусматривать конкурсный отбор исполнителей. Отдельные проекты и подпрограммы (федеральных и отраслевых программ, финансируемые из соответствующих источников, включаются в Комплексную программу со своим бюджето^, а при необходимости рассматривается вопрос об их дополнительной финансовой поддержке за счет городского бюджета. Взаимоотношения участников Комплексной программы будут определяться заключенными меж,ву ними договорами, принятыми уставами, положениями и другими соотзетствующими правовыми нормативными актами.
9.3. При формировании Комплексной программы необходимо провести инвентаризацию действук щих проектов и программ, затрагивающих рассматриваемую предметную эбласть и финансируемых за счет городского бюджета, с последующим проведением технико-экономической экспертизы. В Комплексной программе должны быть выделены первоочередные проекты, «опорные зоны» и «опорные объекты», играющие определяющую роль в решении проблем информатизации города. Эти направления должны иметь приоритетное финансирование из муниципального бюджета, носить заказной характер с конкурсным отбором.
9.4. Условием успешной реализации программы является развитая, надежно функционирующая система управления, способная своевременно, комплексно и эффективно решать всю совокупность проблем, возникающих в этой сфере. Все проблемы информатизации области и создания информационной индустрии не могут быть решены путем реализации нескольких крупномасштабных акций или какого-либо одного проекта. Необходимы последовательные, рассчитанные на перспективу, скоординированные действия всех участников информатизации, учитывающих как государственные интересы, так и интересы жителей города.