Системы автоматизированной картографии позволяют уже с помощью
компьютера получать географическую информацию, но не анализировать ее.
К сожалению, при использовании цифровых моделей, полученных средствами
систем АК, в различных кадастровых системах зачастую требуется изме-
нить масштаб, точность, вид представления информации (векторный/раст-
ровый) и модифицировать методы описания и классификации содержательной
информации.
Кроме того, системы АК используют свой специфический картографи-
ческий язык для структурирования исходной информации по объектно-приз-
наковому типу. Данный принцип структурирования исходной информации,
как правило, не совпадает с языковой ситуацией при структурировании
тематических объектов соответствующего кадастра. Это связано с тем,
что в рамках любого кадастра приходиться классифицировать не только
картографические изображения, а определенную часть реальной действи-
тельности, для которой графическое изображение является не доминантой,
но определенным равноправным типом информации наряду с собственно те-
матическим и кадастровым типами информации. Даже если добавить в язы-
ковые средства системы АК наборы тематических параметров, то и в этом
случае мы получим на выходе лишь систему класса тематической картогра-
фии, основывающуюся лишь на картографическом объектном составе.
Такое положение не позволяет полностью адаптировать известные ме-
тоды автоматизированной картографии к созданию планово-картографичес-
ких материалов кадастра и требует разработки других специальных подхо-
дов.
Географические информационные системы полностью интегрируют геог-
рафические и содержательные данные и являются оптимальным средством
многоцелевого использования в системах учета и управления объектами
собственности и ресурсами на различных территориях.
Географические информационные системы - это средство для предс-
тавления и интегрального анализа всей имеющейся информации о террито-
рии, как заведенной в систему на этапе создания, так и получаемой в
процессе ее эксплуатации.
Основное отличие ГИС от традиционных автоматизированных информа-
ционных систем заключается в том, что вся информация, обрабатываемая
системой, имеет определенную и соответствующую пространственную лока-
лизацию по выбранной территории.
С помощью данного подхода достигается не только наглядность и
ориентируемость для пользователя в процессе обработки и представления
информации, но и получение необходимых пространственных данных с необ-
ходимой степенью точности и достоверности. Одновременно с этим появля-
ется возможность согласования, систематизации и расширение состава ин-
формации, представляемой пользователю для анализа.
Немаловажным является и тот факт, что область применения кадаст-
ров, использование пространственностей и другой связанной с ними ин-
формации продолжает расширяться с ростом увеличения степени доступ-
ность и упрощения методов увязки пространственных и обычных баз данных.
Для полного использования этих возможностей необходимо на базе
существующих систем регистрации объектов собственности и учета различ-
ных ресурсов территорий (реестров и бумажных списков) создавать мощные
и полноценные географические информационные системы.
Использование ГИС-технологий как инструмента реализации кадастро-
вых систем позволит подкреплять решения, принимаемые Администрациями
различных уровней, географическим анализом территории, а географичес-
кая среда и информация о ней являются одним из важных и ценных компо-
нентов той инфраструктуры, которую создают и поддерживают региональные
органы власти.
Большое разнообразие прикладных задач, решаемых с помощью ГИС,
может быть представлено в обобщенном виде рядом приоритетных задач об-
щего характера, таких как:
-оценка ресурсов и экологического состояния региона;
-оптимизация природопользования;
-информационное обеспечение функций управления регионом.
Технические решения, используемые в проекте
1.Принципы моделирования предметной области
1.1.Объектно-ориентированный подход на основе трех концептов -
"объект - свойство - отношение";
1.2.Представление информации о предметной области - семантическая
сеть
1.3.Два уровня представления предметной информации:
-концептуальный
-фактуальный
2.Модель представления информации
2.1.Тип кодирования метрической информации - цепочно-узловой;
2.2.Тип кодирования семантической информации - внутренний формат
с произвольным количеством полей (атрибутов);
2.3.Типы отношений объектов - произвольные;
2.4.Возможность расширения классов объектов, характеристик и от-
ношений.
3.Обеспечение процедур формирования баз данных
3.1.Обеспечение технологии ввода планово-картографической основы
- сканерная технология, поддержанная, автоматическим векторизатором и
интерактивным метрическим редактором;
3.2.Вид хранения информации - одна база данных с сетевой моделью
для хранения объектов, их свойств и отношений между объектами.
3.3.Обеспечение технологии ввода семантической информации - по-
объектный диалоговый режим, загрузка из стандартных файлов DBF, ис-
пользование формируемых шаблонов;
3.4.Средства контроля ввода метрической информации - создание
контрольно-метрической копии на графопостроителе, выявление сегментов
не имеющих выход на узел.
4.Пользовательский интерфейс
4.1.Вид интерфейса - многооконное отображение графической и се-
мантической информации с возможностями масштабирования изображения,
текстового и пиктографического меню;
4.2.Визуализация информации - по стандартам и формируемым запро-
сам;
4.3.Адаптация под пользователя - использование терминологии пред-
метной области для обработки семантической информации в процессе фор-
мирования БД и поиска информации;
4.4.Документирование информации - по заранее определенным формам
и формам, формируемым пользователем.
5.Импорт-экспорт информации
5.1.Импорт-экспорт метрической информации - DXF;
5.2.Импорт-экспорт семантической информации - DBF;
6.Общесистемная программно-техническая платформа
6.1.Технические средства - ПЭВМ типа IBM PC 386/387, 486;
6.2.Операционная среда - MS WINDOWS v.3.1;
6.3.Язык программирования - Borland C++.
Внедрение ГИС в области создания кадастров недвижимости
В настоящее время область применения геоинформационных систем
постоянно расширяется. При этом первостепенное значение имеет исполь-
зование ГИС в области создания автоматизированых кадастров недвижимос-
ти - земельных ресурсов, инженерных коммуникаций зданий и сооружений.
Исходя из этого положения излагается подход к внедрению ГИС, начиная
от геодезических основ вплоть до воплощения в конкретной аппаратуре и
программном обеспечении. Общепринято следующее определение: ГИС - это
комбинация интерактивной графической системы с банком данных, в кото-
ром хранятся как геометрические, так и предметные данные геометричес-
ких объектов, являющихся моделью реальных пространственных отношений.
Источниками этих данных служат карты, результаты измерений, фотоснимки
и разного рода алфавитно-цифровые документы.
Учитывая потребности государственных коммунальных ведомств и под-
чиненных им служб в четком определении отношений собственности на зем-
лю в Российской Федерации назрела задача по созданию кадастра недвижи-
мости. Кадастр служит в первую очередь для для удостоверения существо-
вания и развития всех земельных участков страны. Он состоит из книги о
земельных участках и кадастровых карт, дающих достаточно полное описа-
ние участков, которое должно обеспечивать гарантию собственности на
определенный земельный участок и всякого рода операции над этими
участками. Разумеется, все эти положения о кадастре должны быть зафик-
сированы в некотором государственном законе об измерениях, дополненным
указами о ведении книги о земельных участках (поземельной книги) и ка-
дастровых картах. В таком законе об измерениях должны быть в целом оп-
ределены измерительные задания, правовая ответственность и правила
доступа к кадастровой информации. Главными измерительными заданиями
являются государственные геодезические работы по созданию сети съемоч-
ных точек, топографическая съемка страны, кадастровые измерения и ве-
дение кадастра недвижимости. Таким образом, создание кадастра - явля-
ется задачей государственной. Органом, выполняющим работы по созданию
кадастра являются ведомство по измерениям страны и подчиненные ему ре-
гиональные, а также, по конкретному запросу, коммунальные ведомства по
измерениям.
Отличительной чертой кадастра недвижимости от других форм топог-
рафо-картографической информации являются высокие требования к точнос-
ти. Требования точности для сети съемочных точек и для кадастровых из-
мерений также должны быть зафиксированы в виде указа.
В кадастре недвижимости содержатся только основные топографичес-
кие данные определенной территории такие, как границы, расположение
участков, и основные ее характеристики - например, состав застройки и
вид использования земельных участков. Для выполнения задач, стоящих
перед разными коммунальными ведомствами, службами и частными предприя-
тиями, необходима дополнительная картографическая информация из таких
областей как, например, энергоснабжение, водоснабжение, газоснабжение
и канализация. Кроме того для создания крупномасштабной городской ос-
новно карты нужны топографические данные, например, по расположению