Виртуальные предприятия и электронные правительства (стр. 3 из 3)

2.4 Зрелость услуг

Она отражает уровень развития и использования правительством онлайновых технологий. При этом различают количество услуг, которые правительство делает доступными в онлайновом режиме (так называемый критерий «ширины услуг»), и уровень полноты, с которой каждая такая услуга предоставляется (критерий «глубины услуг»). Выделяют 3 возможных категории качественной оценки критерия «зрелость услуг»:

- Категория 1: доступ посредством публикаций. Двустороннее пассивное взаимодействие, при котором пользователь не может иметь электронный доступ к правительственному ведомству, и, соответственно, ведомство не имеет контакта с пользователем, не считая возможности взаимодействия через Web-сайты. Примером служит онлайновая публикация законодательства.

- Категория 2: интерактивный доступ. Активное взаимодействие, когда пользователь имеет электронный доступ к правительственному ведомству, и это ведомство должно иметь возможность электронным способом ответить пользователю, например, через электронную почту в Интернете.

- Категория 3: транзакции. Двустороннее активное взаимодействие. Пользователь и правительственное ведомство должны иметь возможность электронным способом войти во взаимодействие, например, обращение к онлайновой услуге и получение электронного подтверждения.

2.5 Электронные правительства в странах ЕС

В ноябре 2001 г. в Брюсселе европейская конференция «eGovernmentApplications: FromPolicytoPractice" определила новый путь предоставления общественных услуг гражданам. Для оценки характеристик эффективности электронного правительства предложена система количественных показателей, которые отражают процент онлайновых общественных услуг в общем объеме таких услуг, степень использования онлайновых общественных услуг гражданами и бизнесом, а также процент электронного снабжения в общем объеме таких транзакций.

В табл. 2.1 приведен перечень Интернет-приложений и частота их использования европейцами (по данным Eurobarometer).

Таблица 2.1. Перечень приложений и частота их использования

Вид приложения	Частотаиспользования, %
Электронная почта	69
Доступ к учебным и образовательным материалам	47
Информация о различных продуктах и товарах	47
Свободно распространяемое ПО	43
Информация о спорте и досуге	42
Информация для планирования отпусков	38
Новости	31
Компьютерные игры	28
Электронное банковское обслуживание	25
Информация о возможностях трудоустройства	23
Медицинская и оздоровительная информация	23
Прослушивание музыки или радиопередач	21
Обращение к местным властям	19
Посещение музеев	18
Взаимодействие с правительством	15
Покупка книг	14
Покупка CD-ROM	14
Создание собственных сайтов	11
Взаимодействие с политическими партиями и деятелями	10
Интернет-телефония	9
Покупка программного обеспечения	9
Участие в проводимых опросах или голосованиях	8
Покупка акций	7
Просмотр ТВ каналов	5
Другие	5

В табл. 2.2 приводится перечень услуг, а также даны количественные оценки в среднем по странам Европейского Союза того, насколько каждая из административных услуг оказывается близка к тому, чтобы рассматриваться как полностью электронная (степень электронной зрелости). Для включения в перечень была выработана определенная совокупность критериев, в число которых вошли следующие:

- уровень интерактивности, качество доступа для пользователя и время ответа от администратора;

- доступность и пригодность (используемость) электронных услуг, включая обеспечение интерактивного взаимодействия 24 часа в сутки и доступ для специальных групп населения;

- преимущества и выгоды от применения приложения - экономия времени и денег у пользователей, повышение эффективности управления персоналом и снижение затрат у администрации;

- степень реорганизации правительственных процессов и повышение их эффективности;

- влияние предлагаемого электронного сервиса на рост количества пользователей, на повышение осведомленности граждан и др.;

- степень решения ключевых проблем, в частности, улучшение показателей безопасности сетевой работы, степень сохранения секретности и т. д.;

- операционные аспекты реализации предоставляемых услуг, такие как использование аутсорсинга, организация партнерства государственного и частного секторов;

- наличие опыта и степень использования потенциала административных служащих.

Таблица 2.2. Перечень административных услуг и степень их электронной зрелости в среднем по Европейскому Союзу

Вид административной услуги	Степеньзрелости, %
Трудоустройство и поиск работы	81
Оплата подоходных налогов гражданами	74
Оплата налогов на добавленную стоимость	68
Оплата корпоративных налогов	62
Регистрация новых компаний	58
Оформление таможенных деклараций	57
Передача информации для органов статистики	56
Социальные отчисления работодателей	50
Услуги по общественному и административному снабжению	44
Услуги социального обеспечения	43
Уведомление о перемене адреса	40
Оформление личных и персональных документов	40
Общественные библиотеки	38
Регистрация в высших учебных заведениях	37
Регистрация автомобилей	33
Регистрация рождения и вступления в брак	31
Охрана окружающей среды	29
Декларации для полиции	29
Получение разрешений на строительство	27
Медицинские услуги	7

Степень зрелости административной услуги измеряется в процентах, причем 100 % соответствует случаю, когда она является полностью электронной. Полностью электронной административная услуга считается в том случае, когда онлайновое взаимодействие возможно на всех четырех стадиях, которые характерны для каждого вида услуг:

- информирование. Предоставляется онлайновая информация относительно административной услуги;

- одностороннее взаимодействие. Имеется возможность загрузки форм документов;

- двустороннее взаимодействие. Имеется возможность обработки форм документов, включая аутентификацию;

- электронные транзакции. Обеспечена возможность их доставки (например, платежей).

В табл. 2.3 представлен список базовых общественных услуг, принятый к обязательной реализации в странах Европейского Союза.

Таблица 2.3. Общий список базовых общественных услуг, принятый в Европейском Союзе

Общественные услуги для граждан (G2Z)

Подоходный налог (подача декларации, уведомление о результатах провер-ки деклараций)

Услуги по поиску работы

Выплата из фонда социального страхования (любые три вида из следующих четырех - пособие по безработице, семейные льготы, оплата медицинских услуг (возмещение затрат или прямая оплата), студенческие стипендии)

Выдача документов (паспортов и водительских прав)

Регистрация автомашин

Подача заявлений на выдачу разрешений на строительство

Заявления в полицию

Публичные библиотеки

Акты гражданского состояния

Подача заявления на поступление в ВУЗ

Регистрация по месту жительства

Услуги здравоохранения

Общественные услуги для бизнеса (G2B)

Выплаты в фонды социального страхования за сотрудников

Налогообложение юридических лиц: подача деклараций, уведомление о результатах проверки деклараций

НДС: декларирование, уведомление о результатах проверки деклараций

Регистрация новой компании

Предоставление информации в органы статистики

Подача таможенных деклараций

Разрешения, связанные с охраной окружающей среды, включая отчетность

Поставка товаров и услуг для общественных нужд

Заключение

В контрольной работе мы ознакомились с вопросами создания виртуальных предприятий и электронных правительств, смогли выяснить проблемы традиционных предприятий и преимущества виртуальных предприятий над традиционными предприятиями, выделили основные формы и типы виртуальных предприятий, поняли систему работы виртуального предприятия.

Относительно электронного правительства смогли понять, что это за правительства и выяснили модели электронного правительства, привели примеры электронных правительств в странах ЕС.

Список использованных электронных ресурсов