Данные информационные услуги первоначально, с момента своего возникновения, были платными и подготавливались, продавались или оказывались на рыночных основах и через рынок информационных услуг по высоким ценам. Эти цены основывались не только и не столько на стоимостных факторах (оплата затрат на подготовку и доставку по каналам связи), но и на предельной полезности, так как использование этой информации и информационных услуг в деловой практике давало немедленный и осязаемый эффект, часть которого уплачивалась через рынок информационных услуг информационным службам.
С появлением на рынке служб биржевой и коммерческой информации в информационной деятельности начались процессы обобществления, сначала на национальном, а затем и на международном уровнях. В результате этих процессов, вызвавших концентрацию подготовки информационных услуг и их оказания, уже к началу XX века на данном секторе рынка доминировало лишь несколько компаний, крупных даже по меркам того времени и работающих полностью на рыночных принципах.
Необходимость комплексного удовлетворения потребностей бизнеса в информации привела к тому, что еще в конце XIX в. появились (и благополучно дожили до XXI в.) службы, интегрирующие предоставление биржевой и финансовой, статистической и коммерческой информации, деловых новостей, а также общих – политико-социальных и культурных новостей, – национальные телеграфные агентства с международным охватом, как источников информации, так и потребителей. Включение в состав интегрированного пакета деловых и общих новостей, которые в отличие от остальных составляющих пакета несут в себе субъективные элементы при отражении реальности, позволило сосуществовать на рынке нескольким агентствам. Эти агентства, хотя и обмениваются информацией между собой, кооперируются в подготовке отдельных услуг и на 80-90% предоставляют одну и ту же информацию, находят свою долю рынка. Кроме того, для их сохранения и обеспечения независимости, они получают прямую и косвенную поддержку со стороны государства, которое рассматривает их как необходимый элемент государственной машины.
Позже, уже в первой половине XX в., с развитием процессов интернационализации бизнеса, появились потребности в экономической (общей и специальной) и демографической статистической информации и соответствующие службы информационной деятельности, занятые подготовкой информационных услуг, направленных на обеспечение этими видами информации. Если потребности в экономической статистической информации требовались предпринимателями для лучшего понимания макроэкономической ситуации в отдельных странах и в мире в целом как условие успешных инвестиций и работы на финансовых, а также на товарных рынках (биржевых и не биржевых), то демографическая и специальная статистическая информация требовалась для анализа и исследования конкретных сегментов рынка – товаров и услуг (доли на рынке, цены) и потребителей (предпочтения и модели потребления).
В случае экономической (общей и специальной) и демографической статистической информации условия предоставления и оказания информационных услуг сначала были схожими и не отличались от тех, что использовались в отношении информационных услуг для специалистов. Затраты по подготовке статистической и демографической информации государство брало на себя, так как с ее использованием решались собственные задачи государства. Прежде всего, это задачи формирования эффективной системы налогообложения корпоративного и домашнего секторов экономики. Организация доступа к такой информации не требовала значительных средств. Эти затраты государство брало на себя, рассматривая их как необходимые для формирования общих условий нормального протекания и развития бизнеса и жизнедеятельности людей, вовлечения их в бизнес.
Обострение проблемы реализации, глобальные экономические кризисы и начавшийся в первой половине XX в. переход к организации бизнеса на принципах маркетинговой стратегии усилил роль специальной статистической и демографической информации как основного источника объективной информации о рынке. Появились службы, которые предлагали эту информацию в предварительно обработанном виде, рассчитанном на непосредственное использование в маркетинге. Информационные услуги этих служб с момента своего появления, также как и услуги в области биржевой и финансовой информации были платными.
Помимо упомянутых информационных услуг службы маркетинговой информации вышли на рынок коммерческой информации, подготавливая и предлагая на рынке специальные списки потенциальных потребителей – лиц и корпоративных клиентов, структурированные особым образом для использования в прямом маркетинге и рекламе, для прямых продаж (директ-мэйл маркетинг и продажи), а также подготавливая такие списки на заказ.
Рост информационных потребностей бизнеса вызывал изменения и в секторах рынка информационных услуг, связанных с информацией для специалистов, где традиционно доминировало государство. Часть сектора информации для специалистов вышла из рамок публичного сектора общественного производства, когда в структуре корпораций образовались такие специализированные подразделения информационной деятельности, как специальные библиотеки. Существуя в рамках корпораций, эти библиотеки не выходили на рынок информационных услуг в качестве поставщиков информационных услуг, но стали их активными покупателями, обладающими солидными бюджетами, способствуя укреплению и развитию рынка информационных услуг.
В связи с ростом информационных потребностей со стороны бизнеса и усиления специальных библиотек, уже к концу XIX в. традиционный набор источников информации, включающий непериодические и периодические издания, расширился за счет включения в их состав каталогов продукции и услуг, а также разнообразных патентных документов (прежде всего, заявок и патентных описаний), а в дальнейшем и непубликуемых документов (отчетов о научно-исследовательских работах и диссертаций, переводов, нормативно-технических документов).
В конце 30-х гг. XX в., когда в США в рамках антикризисных мероприятий коммерческие и инвестиционные банки были разделены, и инвестиционным банкам потребовалось завоевать утраченное или сильно пошатнувшееся доверие мелких, а также таких крупных институциональных профессиональных инвесторов, как пенсионные и взаимные фонды появился новый вид информационных услуг – аналитические материалы по состоянию отраслей и рынка, подготовленные специально в расчете на инвесторов.
С этими материалами связан еще один парадокс рынка информационных услуг. Полученные в ходе рафинирования и фильтрования многочисленных видов источников деловой и коммерческой информации, выполняемых высококвалифицированными специалистами, такого рода материалы содержат ценную и полезную информацию, которая может напрямую использоваться при принятии деловых решений. Но они не стали частью услуг рынка информационных услуг, так как, несмотря на высокую стоимость подготовки, распространялись достаточно широко и бесплатно. Дело в том, что они рассматривались в качестве стандартной части пакета инвестиционно-банковских услуг и оплачивались в составе цены этого пакета. При этом оплата поступала только от клиентов банка, тогда как другие потребители, потенциальные клиенты получали их бесплатно, и их получение не было связано ни с какими обязательствами.
Зарождение рынка информации для специалистов (прежде всего научно-технической информации) и соответствующего сектора рынка информационных услуг также находилось под влиянием повышения роли знаний и информации в качестве решающего фактора экономического роста, т. е. с расширением использования информационных ресурсов в бизнесе.
Уже к концу XIX в. все возрастающая часть информационных услуг в области информации для специалистов, оказываемых вне библиотек, стала предоставляться на рыночных условиях. Этому способствовало как появление специальных библиотек, принесших в дополнение к бюджетным дополнительные средства в информационную деятельность для закупки источников информации, для подготовки информационных продуктов и оказания информационных услуг, так и изменение государственной политики в области информации и рост государственных затрат в этой области. Государство все полнее осознавало растущую роль знаний для развития общественного производства как непосредственно, при применении информации в бизнесе, так и опосредованно, через повышение образовательного и культурного уровня членов общества, и увеличивало ассигнования на информационную деятельность. Рост ресурсов, выделяемых на информационную деятельность по негосударственной и государственной линии, укрепил экономически отношения на рынке информационных услуг.
В секторе информации для специалистов с появлением РЖ началось формирование рынка информационных услуг вне системы библиотек. Наряду с некоммерческими информационными службами, работающими под эгидой и за счет научно-технических обществ (в свою очередь, финансируемых как из бюджета, так и во все большей степени промышленностью) к подготовке РЖ приступили коммерческие компании, которые не могли работать по-иному, чем на рыночной основе. Такого рода дуализм коммерческой и некоммерческой информационной деятельности обусловил особенности процессов обобществления и интернационализации в данном секторе рынка информационных услуг.
В результате в большинстве стран на рынке информационных услуг образовались некоммерческие и коммерческие национальные службы, обрабатывающие мировой поток по определенной тематике информации для определенной страны. Несмотря на различия в формах и источниках финансировании эти службы работали сходным образом и существенно не различались в качестве информационных услуг и их ценах. Дело в том, что ни одна из этих служб не могла обеспечить полноты обработки мирового потока информации, да и не стремилась увеличивать долю обрабатываемого потока, если это не вызывалось необходимостью конкуренции. Поэтому крупнейшие библиотеки (к середине XX в. их было в мире около 2,5 тыс.) были вынуждены покупать на рынке РЖ нескольких центров по цене поставщика, поддерживая достаточно высокую ликвидность рынка. Такая структура информационной деятельности и необходимость снижения затрат из-за роста цен источников позволила еще в первой половине XX в. начать привлечение к обработке информации и прежде всего к подготовке рефератов специалистов из других, менее развитых стран с незначительным объемом источников информации, так как при этом экономия достигалась как за счет отказа от покупки источников, так и за счет более низкой стоимости РЖ в этих странах.