Разработка информационной системы бюджетного процесса финансового управления Новоегорлыкского сельского поселения (стр. 3 из 15)
Как и в случае со сметой расходов распорядителя бюджетных средств, смета доходов администратора бюджетных средств по большей части составляется сторонними организациями.
Финансовое управление также является администратором некоторых видов доходов. В рамках Финансового управления этой задачей занимаются специалисты отдела прогнозирования доходов и налоговой политики.
Рисунок 1.2 – Бизнес-процесс «Формирование сметы доходов администратора бюджетных средств»
На рисунке 1.3 представлена схема бизнес-процесса по формированию сметы администратора источников финансирования дефицита.
Рисунок 1.3 – Бизнес-процесс «Формирование сметы администратора источников финансирования дефицита бюджета»
Целью данного бизнес процесса является получение сметы администратора источников финансирования дефицита бюджета. Выходной документ отражает объемы средств направляемых на погашение дефицита бюджета, в случае если такой имеется.
Как и в случае вышеописанных бизнес-процессов, смета администратора источников финансирования дефицита бюджета составляется сторонними организациями, являющимися администраторами источников финансирования дефицита бюджета. Финансовое управление также является администратором некоторых источников финансирования дефицита. В рамках Финансового управления этот бизнес-процесс протекает в бюджетном отделе.
На рисунке 1.4 представлена схема бизнес-процесса по формированию доходной части проекта бюджета.
Рисунок 1.4 – Бизнес-процесс «Формирование доходной части проекта бюджета»
Целью данного бизнес-процесса является получение ведомости доходов – документа, в котором отражаются предполагаемые объемы доходов территории, для которой составляется проект бюджета.
В рамках данного бизнес процесса производится суммирование объемов доходов администраторов бюджетных средств, представленных во входных документов – сметах доходов администраторов бюджетных средств – в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Выходной документ данного бизнес-процесса является составной частью проекта бюджета.
На рисунке 1.5 представлена схема бизнес-процесса по формированию расходной части проекта бюджета.
Рисунок 1.5 – Бизнес-процесс «Формирование расходной части проекта бюджета»
Целью данного бизнес-процесса является получение ведомости расходов – документа, в котором отражаются предполагаемые объемы расходов территории, для которой составляется проект бюджета.
В рамках данного бизнес-процесса производится суммирование объемов расходов распорядителей бюджетных средств, представленных во входных документах – сводных сметах расходов распорядителей бюджетных средств – в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Выходной документ данного бизнес-процесса является составной частью проекта бюджета территории.
На рисунке 1.6 представлена схема бизнес-процесса по формированию источников финансирования дефицита бюджета.
Целью данного бизнес-процесса является получение ведомости источников финансирования дефицита бюджета – документа, в котором отражаются источники и объемы средств, направляемых на погашение дефицита бюджета.
Этот бизнес-процесс возникает только тогда, когда проект бюджета является дефицитным, т.е. объем расходов превышает объем доходов. Выходной документ данного бизнес-процесса является составной часть проекта бюджета.
Рисунок 1.6 – Бизнес-процесс «Формирование источников финансирования дефицита бюджета»
На рисунке 1.7 представлена схема бизнес-процесса направленного на поддержание проекта бюджета в актуальном состоянии в течение всего года.
Рисунок 1.7 – Бизнес-процесс «Корректировка проекта бюджета»
Так как при исполнении бюджета начальные показатели меняются, то проект бюджета необходимо поддерживать в актуальном состоянии. Это достигается за счет справок-уведомлений. Корректировка бюджета осуществляется по показателям доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета.
Справки-уведомления на уменьшение объема ассигнований служат для уменьшения изначально запланированных объемов средств.
Справки-уведомления на увеличение объема ассигнований служат для увеличения изначально запланированных объемов средств.
На рисунке 1.8 представлена схема бизнес-процесса по формированию консолидированного бюджета.
Рисунок 1.8 – Бизнес-процесс «Формирование консолидированного бюджета территории»
Целью данного бизнес-процесса является получение проекта консолидированного бюджета территории.
Так как Новоегорлыкское сельское поселения представляет нескольких сельских поселений, то для предоставления данных в Министерство финансов Ростовской области составляется проект консолидированного бюджета территории. В этом документе отражаются общие показатели объемов доходов и расходов, а также объемов средств выделенных на покрытие дефицита бюджета Новоегорлыкского сельского поселения.
1.4 Анализ и моделирование требований
1.4.1 Формирования функциональных требований
Для того чтобы определить функциональные требования, предъявляемые к системе, необходимо, прежде всего, выявить лиц заинтересованных в этой системе, а затем определить тот функционал, который им требуется для осуществления своей профессиональной деятельности.
Заинтересованные в системе пользователи, которые были выявлены в процессе исследования бизнес-процессов и предпроектного обследования Финансового управления, представлены на рисунке 1.9.
Рисунок 1.9 – Пользователи системы
Дадим краткую характеристику каждому классу пользователей системы. Администраторы автоматизированной информационной системы бюджетного процесса занимается настройкой системы, управлением пользователями и пользовательскими группами, управлением правами доступа.
Специалисты бюджетного отдела – сотрудники отделов Финансового управления, которые занимаются составлением расходной части проекта бюджета и бюджетной росписи.
Специалисты отдела прогнозирования доходов и налоговой политики – сотрудники отдела Финансового управления, в задачи которых входит составление доходной части проекта бюджета и бюджетной росписи.
Распорядители бюджетных средств – это организации, управляющие распределением бюджетных средств по подведомственным получателям и осуществляющих их финансирование.
Администраторы бюджетных средств – это организации, управляющих поступлениями доходов в бюджет.
Администраторы источников финансирования дефицита – это организации, управляющие поступлениями средств, направленных на покрытие дефицита бюджета.
После того, как мы выявили основных пользователей системы, проведем анализ вариантов использования ими системы. Прецеденты фактически и являются функциональными требованиями к системе.
На рисунке 1.10 представлены варианты использования системы распорядителем бюджетных средств.
В процессе выполнения прецедента «Формирование сметы расходов» пользователь выполняет поэтапное формирование сметы расходов, последовательно вводя предполагаемые суммы расходов на год по соответствующим целевым статьям бюджетной классификации Российской Федерации.
В процессе выполнения прецедента «Утверждение сметы расходов» в системе фиксируется состояние сметы расходов, и дальнейшая ее модификации в течение года возможна только при помощи справок-уведомлений.
В процессе выполнения прецедента «Передача сметы расходов Финансовому управлению» происходит передача сметы расходов распорядителя бюджетных средств в Финансовое управление для проверки и окончательного утверждения. В дальнейшем сметы расходов распорядителей служат основой для формирования расходной части проекта бюджета.
В процессе выполнения прецедента «Внесение изменений в смету расходов» пользователь проводит корректировку сумм расходов предполагаемых в планируемом году. Выполнение этого прецедента возможно, только если смета расходов еще не утверждена, т.е. если не выполнялся прецедент «Утверждение сметы расходов на год».
В процессе выполнения прецедента «Ввод справок-уведомлений» пользователь проводит корректировку показателей сметы расходов в течение года исполнения бюджета. Этот прецедент служит для подержания сметы расходов в актуальном состоянии в течение всего года.
Рисунок 1.10 – Варианты использования системы распорядителем бюджетных средств
На рисунке 1.11 представлены варианты использования системы администратором бюджетных средств.
В процессе выполнения прецедента «Формирование сметы доходов» пользователь производит поэтапное формирование сметы доходов, последовательно вводя предполагаемые суммы доходов на год по соответствующим видам доходов бюджетной классификации Российской Федерации.