· их доступности (непосредственной и телекоммуникационной),
· их реального использования, вызванных информатизацией изменений в образовательном процессе и укладе школы,
· результативности применения ИКТ.
Разнообразие средств ИКТ обусловлено образовательным процессом и помимо традиционной IP-технологии предусматривается создание полноформатного телевизионного образовательного канала, а также наличие устройств отображения аудиовизуальной информации для организации групповых занятий (мультимедийные проекторы, экраны, телевизионные приемники и др.).
В Москве один компьютер приходится на 50 учащихся (в РФ норма 80 учащихся на компьютер будет достигнута к завершению правительственной программы Развития единой образовательной информационной среды в 2005 г.). При этом в московских школах достигнут на порядок больший, чем в среднем по РФ уровень обеспеченности образовательного процесса цифровыми устройствами, необходимыми для эффективного использования компьютера, ввода и вывода информации, компьютерного управления.
В учреждениях образования Москвы, в соответствии с инструктивными материалами Министерства образования РФ, осуществляется оптимизация доступа к ИКТ – по месту (предметные кабинеты, библиотека и другие помещения для работы учителя и индивидуальной работы учащихся) и времени – 12 часов в день, 7 дней в неделю, в том числе – за счет использования мобильных компьютеров и беспроводных сетей.
В результате выполнения Программы за 2001-2002 гг. в образовательных учреждениях установлено: более 700 компьютерных классов, 500 АРМ (автоматизированных рабочих мест) для учителей-предметников, 500 АРМ для администраторов, 400 АРМ для библиотекарей.
Более тысячи школ (70%) охвачены сетью образовательного телевизионного канала “Школьник ТВ”, в 273 школах смонтированы широкополосные распределительные сети, в 10 опорных школах развернуты структурированные кабельные системы. Более 300 школ укомплектованы устройствами отображения аудиовизуальной информации (мультимедийные проекторы, экраны, акустические системы, ТВ-тюнеры и др.). Такой набор оборудования позволяет программы телеканала транслировать на ПК или мультимедийный проектор, а также сохранять информацию на электронных носителях, удобных для последующего применения на уроках.
В результате, более чем в 45% школ имеется современное оборудование. В частности, поставлены компьютеры с операционной системой Windows 2000, Мак ОС 9 и более поздними, доступные для использования учителем-предметником, учителем начальной школы после прохождения краткосрочного повышения квалификации.
Вместе с тем 20% школ используют ранние версии системы Windows, более старые процессоры, в 25% школ используются устаревшие компьютеры на процессорах типа Интел 286-386 или отечественные; В 10% школ реального применения компьютеров в учебном процессе не происходит. Только 15% учреждений начального профессионального образования использует современные компьютеры.
Для среднего профессионального образования этот показатель равен 20%, для педагогических училищ 50%. Из учреждений дополнительного образования детей только 10% располагает современными средствами информационных технологий. Уровень оснащенности учреждений высшего педагогического образования совершенно недостаточен для решения задачи подготовки кадров, компетентных в образовательных применениях ИКТ.
Размещение компьютеров: администрация (в 50% учреждений), библиотека (в 25%), учебные классы (кроме компьютерных) в 30% школ (4% от общего числа предметных кабинетов), компьютерный класс (более 45% школ), в свободном доступе для учителей школ (3%), в свободном доступе для учащихся школ (3%), переносные и передвижные средства ИКТ (менее 5%).
Время доступности средств ИКТ сегодня: для учителя – в среднем 30 минут в неделю, для учащегося – в среднем 30 минут в неделю. Вне школы компьютеры используют менее 15% учителей и более 30% старшеклассников.
Учителя всех школ, получающих средства ИКТ, проходят повышение квалификации в области использования ИКТ в образовательном процессе. В 2002 г. такую подготовку прошли более 4.000 педагогов.
Перед столичным образованием стоит ряд проблем, без решения которых невозможно дальнейшее повышение эффективности и качества образования.
В частности, необходимо осуществить оснащение системы образования средствами ИКТ (в том числе замену устаревших моделей, с возможной передачей их учителям для использования в методической работе – наборе текстов и телекоммуникации), информационными ресурсами, широкополосными коммуникационными каналами, широкополосными распределительными сетями, сопрягаемыми с городской гибридной широкополосной сетью для перехода на быстродействующие цифровые технологии образования.
Только для обеспечения преподавания информатики в соответствии с федеральными нормативами требуется не менее 10.000 современных компьютеров. Очень остро стоит проблема обслуживания и ремонта оборудования. Требуется значительный объем (не менее 5.000 человек в год) дополнительного повышения квалификации.
Необходимо развитие систем дистантного образования, прежде всего – в интересах детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения, одаренных детей и детей, мотивированных к продолжению образования, расширение и углубление образовательной работы с соотечественниками из ближнего и дальнего зарубежья. Требует изменения система финансового обеспечения.
Новым направлением повышения эффективности внедрения ИКТ является интеграция информационно-коммуникационных технологий и технологий обучения.
3. Обеспечение качества, стандартизация и сертификация ИКТ в образовании
При внедрении дистанционных образовательных технологий в образовательный процесс требуется создание четкой нормативно правовой модели образовательного учреждения в части создания, внедрения и обучения с помощью дистанционных образовательных технологий. В существующей нормативной базе определены только основные направления использования дистанционных технологий, которые постоянно корректируются и видоизменяются. В частности, последним документом, регулирующим внедрение дистанционных образовательных технологий в образовательный процесс, является Приказ Минобрнауки №63 «О разработке и использовании дистанционных технологий», который отменяет предыдущий документ и устанавливает новые правила. Согласно п.3. данного документа “Образовательное учреждение вправе самостоятельно решать вопросы разработки дистанционных образовательных технологий в соответствии с государственными образовательными стандартами” Однако при этом у образовательного учреждения остается масса нерешенных вопросов, связанных с внедрением дистанционных образовательных технологий. Вот лишь основные:
- учет учебной работы преподавателя по созданию курсов дистанционного обучения, соотношение норм рабочего времени учебной нагрузки и работы по созданию курсов дистанционного обучения
- учет работы специалистов по информационным технологиям по созданию курсов дистанционного обучения
- учет вопросов авторского права на создаваемые продукты и оплаты авторского права
- учет рабочего времени дистанционного часа работы преподавателя - тьютора и соотношение с академическим часом.
- учет оплаты инновационного труда преподавателя
- методика учета посещаемости обучающимися дистанционных занятий
Эти вопросы могут быть разрешены на настоящий момент только в рамках локальных нормативных актов внутри образовательного учреждения. Пути решения индивидуальны для образовательного учреждения, как и форма документа (положение, приказ, распоряжение, договор и пр.) однако в любом случае должны быть урегулированы юридические отношения между всеми участниками процесса внедрения дистанционных образовательных технологий.
Вопросы регулирования отношений между участниками внедрения дистанционных образовательных технологий в образовательный процесс и образовательное учреждение решены путем создания локальных нормативных актов и положений. Создание локальных актов позволяет систематизировать и унифицировать подходы к процессу организации дистанционного образования в образовательном учреждении и определить четкие правила, определяющие права и обязанности участников процесса на всех этапах.
Заключение
Развитие процессов создания и использования ИКТ и информационных ресурсов требует наличия эффективно действующих норм и правил, регулирующих указанные процессы. Это связано со спецификой информационных процессов, распространяющихся на все новые предметные области, а также со степенью их значимости для социально-экономического развития.
Анализируя проблемы использования, ИКТ в образовании при движении России и Москвы к информационному обществу, следует, в первую очередь, отметить процесс внедрения ИКТ в систему образования, обеспечение учебных учреждений, школ и вузов компьютерной техникой, развитие телекоммуникаций, глобальных и локальных образовательных сетей. Особо следует упомянуть положительный опыт внедрения ИКТ в столичную систему образования за счет использования Правительством Москвы метода программного управления.
Список литературы
1. Всемирный доклад ЮНЕСКО по коммуникации и информации, 1999-2000 гг. – М., 2000. – 168 с.
2. Образование и XXI век: Информационные и коммуникационные технологии. – М.: Наука, 1999. – 191 с.
3. Открытое образование – объективная парадигма XXI века / Под общ. ред. В.П. Тихонова. – М.: МЭСИ, 2000. – 288 с.
4. Приказ Минобразования РФ от 26.08.03 №3387 «Об утверждении перечня документов, представляемых на лицензионную экспертизу образовательными учреждениями среднего, высшего, дополнительного профессионального образования и их филиалами, использующими дистанционные образовательные технологии для реализации образовательных программ частично или в полном объеме».