Сущность и классификация прогнозов
СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение: ст.1-2.
Сущностьи классификацияпрогнозов:ст.3 – 5.
Методическиеосновы прогнозирования:ст.5-10.
Организацияпрогнозирования:ст.10-13.
Введение:
Человекавсегда интересовали событияи время, следующиеза настоящим.Собственно,любой вид знаниярассматривалсякак основа дляправильногопониманиябудущего.Обычнобудущее мыслитсялюдьми какестественноепродолжениенастоящего,но с учётомсубъективногоопыта каждого:для одного ономожет бытьлучше, а длядругого – хуженастоящего.Иногда в образебудущего проявляетсяидеализациясуществующегоположениявещей: оновоспринимаетсякак настоящеес исправленныминедостатками.Такого роданеточностипредвидениясвязаны сособенностямичеловеческойпсихики и мышления.Однако действительноебудущее можетсущественноотличатся отпривычногоо нём представлениячеловека.
И этоотличие, какправило, бываетсвязано скачественнымипреобразованиямиявлений. Моглоли напримернаселение СССРв 80-х годах предпологать,в каком обществеему придётсяжить уже через10 лет?
Какже избежатьнеточностейпри формированииобраза будущего?Как показатьопыт, толькопоняв законыразвития иовладев знаниемметодологиинаучного предвидения.Пониманиебудущего, основанноена закономерностяхразвития природы,общества имышления, связанос прогнозированием.
Объективностьв формированииобраза будущегозависит отзнания этихзакономерностейи правильногоих использования.Так, прогнозируябудущее, можноуменьшитьнеточностипри его определении,но полностьюизбавитьсяот них почтиневозможно.Во – первыхнельзя считатьдостаточнымуровень развитиязнаний о законахприроды, обществаи мышления. Во– вторых, ввосприятиизаконов слишкомвелика рольсубъективизма.В – третьиходин человекне имеет возможностиохватить массуразнообразнойинформации.
Неточноеформированиеобраза будущегообычно ведётк утопии, длякоторой характернопредставлениео желаемомбудующем, а необ объективнодостижимом.
Представлениео будующемназываетсяпредвидением. Научное предвидение– это опережающееотображениедействительности,основанноена познаниизаконов природы,общества имышления. Научноепредвидениеможет иметьформу: предсказания,которому присущописательныйхарактер, илиформу предуказания,когда указываютсянеобходимыедействия длядостиженияцели.
Формойпредсказанияявляется прогноз,т.е. научноеисследование,направленноена определениеперспиктивыразвития явления.
Прогнозируютсяте явления, накоторые человекне может оказатьвлияние илионо бываетслабым. Например,разрабатываютсяпрогнозы погоды,урожая, моды,спроса на товары,рождаемостисмертности.Понятно, чтоэти явленияневозможнопредсказатьс высокой точностью,а тем болеезапланировать.
Предуказание,в отличие отпредсказания,связано с решениемпроблемы. Здесьобязательноприсутствуетволевое решениечеловека (группылюдей) по достижениюнамеченнойцели. Предуказаниеможет быть вформе планирования,програмированияили проектирования.В экономическойжизни чащеприменяютсяпервые двеформы.
В
ниже приведённомрисунке представленаструктураэкономическогопредвидения.
Структураэкономическогопредвидения
Планирование– это проекцияв будущее длядостиженияпоставленнойцели при определённыхусловиях ивозможностях.
Программирование– это установлениеосновных положений,которые в дальнейшеммогут бытьконкретизированныв виде планов.
Прогнози план какпроизводныеэкономическогопредвиденияимеют в своейприроде многообщего, хотяплан рассматриваетсякак более сложнаякатегория.Отметим триособенностипрогноза иплана.
Прогнозсвязан с объективнымтечением жизнии исходит изеё диалектическогопонимания,когда необходимостьпробивает себедорогу средислучайностей;план же включаетрешение, волюи ответственностьлиц, его принявших,с целью преобразованиядействительности.
Для прогнозахарактерновероятностноенаступлениесобытия;план рассматриваетэто событиекак цель деятельности.
Для прогнозахарактерныальтернативныепути и срокидостижениясобытия;для плана характернорешение о системе,сроки и средствадостижениянужного события.
Т 
акимобразом, прогнози план, имеямного общего,имеют и различия.Последниезаключаются,во – первых,способе оперированияинформациейо будущем: прогноз-это вероятность,план – это решение;во- вторых, вколичественнойоценке будущего:прогноз – этодиапазон(интервал)значения, план– конкретнаявеличина;в – третьих, вотношении ксвободе: прогноз– это необязательностьдействий, план– обязательностьисполнения.В ниже приведённыхглавах я пыталсядать детальнуюхарактеристику,сущности, видами классификациипрогнозов.
- СУЩНОСТЬИ КЛАССИФИКАЦИЯПРОГНОЗОВ
Научноепознание ииспользованиезаконов развитияобщества тесносвязано с прогнозами.Прогноз в переводес греческогоозначает «вперёд,узнавание».
Прогноз –это научнообоснованноесуждение овозможныхсостоянияхобъекта в будущем,альтернативныхпутях и срокахих осуществления.
Чтобы датьобщую характеристикупрогноза, рассмотримего основныеособенности.
Прогнозявляется следствиемдействительностикак единогоцелого, а будущее,отражённоев прогнозе, -это результатсложного комплексапричин и условий.В прогнозеотражаютсяреальные условияи противоречия,обуславливающиеизменениепрогнозируемогоявления. Прогноз– это итог выводов,эмпирическихданных и обоснованныхпредположений;представляетаргументированноезаключениео направленияхразвития вбудущем.
Вероятностьвозникновениябудущего какследствияреальных событийимеет элементслучайности.Случайностьрассматриваетсякак внутренняязакономерностьявлений. Поэтомупрогноз должениметь оценкустепени вероятностинаступлениясобытия.
Прогноз,обладающийпотенциаломбудущего, испытываетвлияние различныхпризнаковдействительностиили моделируетэти признаки.При отсутствииизученныхзакономерностейразвития дляпрогнозаиспользуетсягипотеза озакономерностях.
Для составленияпрогноза необходимынаучные исследованияколичественногои качественногохарактера,исключаяколичественнуюоценку на будущее.
Прогнозявляется ориентиромдля планирования;обуславливаетисследовательскуюоснову дляподготовкиплана.
Прогнозносит вариантныйхарактер иявляетсямноговариантным.
Временныеи пространственныегоризонтыпрогноза зависятот сущностирассматриваемогоявления;он удобен какитеративный,т.е. повторяющийсяи непрерывныйпроцесс.
При разработкепрогноза неставятся конкретныезадачи и исключаютсядетализация.
Точностьпрогноза проверяетсявременем.
- При разработкепрогноза отспециалистатребуетсясоблюдениеобъективности и научнаядобросовестностьи не допускаетсясубъективизмв оценке прошлого,настоящегои будущего.
Исследованиемзакономерностейразработкипрогнозовзанимаетсянаучная дисциплинапрогностика.Процесс разработкипрогноза называетсяпрогнозированием.
Приступаяк изучениюэкономическихпрогнозов, надопомнить, чтоэкономикуследует рассматриватькак стоимостноеследствиежизнедеятельностиобщества, аобъяснениятех или иныхпоказателейи явлений, связанныхс деятельностьюобщества, даюттакие науки,как психология,социология,политика, технологияи др.
Поэтомуэкономическиепрогнозы, напримерпрогноз спросана отдельныйтовар, тесносвязаны с инымипрогнозами,в частности,демографическими,социально-медицинскими,потребительскими,учёт которых,безусловно,повышает надёжность экономическогопрогноза.
Таким образом,экономическоепрогнозирование следует рассматриватькак системунаучных исследованийколичественногои качественногохарактера,направленныхна выяснениетенденцийразвитияэкономическихотношений ипоиск оптимальныхрешений подостижениюцелей этогоразвития.
Экономическоепрогнозированиеимеет большеобщего с природойплана, чем спрогнозомвообще. Экономическийпрогноз непросто интерпретируетзакономерности и внешние условия развития, аиспользуетсядля поисканужных решений.Он может рассматриваться как начальнаястадия планирования,определяющаявыбор путейдостижениецелей этогоплана.
Соответственно,экономическийпрогноз – этоитог экономическогопрогнозирования.Хотя он и носитвероятностныйхарактер, новсё же обладаетопределённойстепеньюдостоверности.
На практикеэкономическийпрогноз – этодокумент, фиксирующийвозможнуюстепень достижениятех или иныхцелей субъектахозяйствованияв зависимостиот способабудущих действий.
В дополнениек ранее указаннымобщим характеристикампрогноза, отметим,что экономическийпрогноз позволяет;
оценитьсостояние иосуществить поиск возможныхвариантовуправленческих решений;
определитьочертанияобласти и возможности для изменениябудущих событий;
выявитьпроблемы, слабовыраженныев настоящем,но возможныев будущем;
осуществитьпоиск вариантовактивноговоздействияна объективныефакторы будущего;
моделироватьварианты событий при учёте ведущихфакторов.
Назначениеэкономическогопрогноза выражаетсяв его функциях.К основнымфункциямэкономическогопрогноза относят:
анализсоциально-экономическихи научно-техническихпроцессов итенденций,объективныхпричинно-следственныхсвязей этихявлений в конкретныхусловиях, в томчисле оценкусложившейсяситуации ивыявлениепроблеммхозяйственногоразвития;
оценкуэтих тенденцийв будущем;предвидениеновых экономическихусловий и проблем,требующихразрешения;
выявлениеальтернативыразвития вперспективе;накоплениеэкономическойинформациии расчётов дляобоснованиявыбора и принятияоптимальногоуправленческогорешения, в томчисле в плане.
Экономическийпрогноз представляетсобой средстводостиженияпоставленныхцелей хозяйствованияв рамках экономическихотношений. Онне являетсясамоцелью, аслужит задачамдостиженияэффективногохозяйствования,которое осуществляетсяпо законамрыночной экономики.
Экономическиезаконы изучаютсятеорией, названной«экономикс».Поэтому поотношению кэкономическойтеории экономическоепрогнозированиеносит вспомогательныйхарактер.
В прогнозированиивыделяют понятия«объект» и«прогнозныйфон». К объектупрогнозированияотносятсяпроцессы, явленияи события, накоторые направленапознавательнаяи практическаядеятельностьчеловека.
Прогнознымфоном называетсясовокупностьвнешних поотношению кобъекту условий,существенныхдля обоснованностипрогноза.
Сложиласьопределённаяклассификацияэкономическихпрогнозов, т.е.система ихделения наклассы согласноопределённымпризнакам(критериям).Типовая классификацияэкономическихпрогнозовпредусматриваетих деление сучётом следующихкритериев:
- В соответствиис проблемно-целевымкритериемразличаютпрогнозы: поисковыйи нормативный.Этот критерийдаёт ответ навопрос: «Длячего разрабатываетсяпрогноз?»
Поисковыйпрогноз (или:исследовательский,трендовый,генетический)– это прогнозопределениявозможныхсостоянийявления в будущем.Он отвечаетна вопрос: чтовероятнее всегопроизойдётпри условиисохранениядействующихтенденций.Примерамитакого прогнозаявляются прогнозыурожайностисельскохозяйственныхкультур числабраков илиразводов вобществе.
Основнымметодом прогнозированияявляетсяэкстраполяция.Нормативныйпрогноз (или:програмный,целевой)выполняетсяс целью определенияпутей и сроковдостижениявозможныхсостоянийобъекта прогнозированияв будущем,принимаемыхв качествецели. Например,составляетсяпрогноз динамикипотреблениямясопродуктовнаселениемрегиона приимеющихсяфизиологическихнормах потребления.Основным методомпрогнозированияявляетсяинтерполяция.
По критериюприроды объектавыделяют прогнозысоциальные( в том числедемографические);ресурсные(природные,материальные,трудовые,финансовые);научно-технические(перспективыразвития наукии техники ивлияния этихдостиженийна экономику);общественных и личных потребностей( спрос, потреблениеотдельныхтоваров, потребностив объектахобразования,здравоохранения,правопорядка,культуры идр.)
- По критериювремени выделяютпрогнозы:оперативные,краткосрочные,среднесрочные,долгосрочные,дальнесрочные.
Оперативныйпрогноз составляетсяна период до1 месяца;краткосрочный– от 2 месяцевдо 1 года;среднесрочный– от 1 года до5 лет;долгосрочный– от 5 до 15 лет;дальнесрочный– на периодсвыше 15 лет.
Покритерию сложностиразличаютпрогнозы:сверхпростой,простой, сложный, сверхсложный.Эти прогнозыразличаютсяналичиемвзаимосвязанныхпеременныхв их описании:в сверхпростомпрогнозе отсутствуютсущественныевзаимосвязи,в сверхсложномпрогнозе –взаимосвязитесные (с коэффициентомкорреляцииблизким к 1).
По степенидетерминированностиобъекта прогнозымогут быть:детерминированными,т.е. без существенныхпотерь информациив описанииусловий, стахостическими,в которых требуетсяучёт случайныхвеличин, смешанными,включающимихарактеристикидвух вышеуказанныхпрогнозов.
По критериюхарактераразвития объектаво времениразличаютсяпрогнозы:дискретные,для которыххарактерентрен со скачкообразнымиизменениямив фиксированныепериоды времени,апериодические,для которыххарактернапериодическаяфункция времени.
Покритериюколичественнойоценки различаютсяпрогнозы:интервальные,точечные.Интервальныйпрогноз представленрезультатомв виде доверительногоинтервала.Точечный прогнозпредставленрезультатомв виде единственногозначенияхарактеристикиобъекта в будущем.
Покритериюмасштабностиобъекта различаютпрогнозы:сублокальные,локальные,суперлокальные(субглобальные),глобальные.
Понятно,что для отдельнойфирмы или объединенияпредприятийречь, как правило,может идти опервых трёхвидах, а длярегиона илистраны ( несколькихстран) болеехарактернытри последнихвида прогноза.
- МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ.
Для изучениялюбой науки необходимознать её методологию.Методологиянаучногоэкономическогопредвидениявключает совокупностьпринципов,методов ипоказателей,применяемыхв процессепрогнозированияи планирования.
Принциппрогнозированияхарактеризуетосновное исходноеположение илиидею теории.К основнымпринципампрогнозированияотносятся:системность,согласованность,вариантность,непрерывность,верифицируемость,т.е. определениедостоверности,и эффективность.
Системностьв прогнозированииозначает требованиевзаимосвязанностии соподчинённостиобъекта, фонаи элементовпрогнозирования.Согласованностьв прогнозированииозначаетнеобходимостьсогласованияпоисковых инормативныхпрогнозовразличнойприроды (признаков)и различногосрока упреждениявремени.
Вариантностьв прогнозированииозначает требованиеразработкивариантовпрогнозов,исходя из вариантовпрогнозногофона. Принципнепрерывностизаставляетпроизводитькорректировкупрогноза помере поступленияновой информацииоб объектепрогнозирования.Верифицируемостьозначает потребностьв достоверности,точности иобоснованностипрогноза.Эффективность(или рентабельность)прогнозированияопределяетнеобходимостьпревышенияэкономическогоэффекта отиспользованияпрогноза надзатратами поего разработке.
Основныеисходные положениятеории прогнозированияне исчерпываютсяуказаннымипринципами.Определённыетребованияпредъявляютсяи к разработкеотдельныхэлементовпрогноза. Так,один из элементовпрогнозирования– анализ – долженпроводитьсяс учётом такихпринципов, какприроднаяспецифичность,оптимизацияописания объектапрогнозирования,аналогичностьи др.
Впрогнозированиибольшое значениеимеет выбранныйметод, а такжеприём. Приёмпрогнозирования– это одна илинесколькоматематическихили логическихопераций,направленныхна получениеконкретногорезультатапри прогнозировании.В качествепримеров такихприёмов можноназвать сглаживаниеили выравниваниединамическогоряда, расчётсредневзвешанногозначения величин.
Методпрогнозирования– это способисследованияобъекта прогнозирования,направленныйна разработкупрогноза.Совокупностьспециальныхправил, приёмови методов составляетметодикупрогнозирования.
К наиболеераспространеннымметодам прогнозированияотносятся:экстраполяция,нормативныерасчёты, в томчисле интерполяция,экспертныеоценки, аналогия,математическоемоделирование.
Экстраполяция– это метод,при которомпрогнозируемыепоказателирассчитываютсякак продолжениединамическогорода на будущеепо выявленнойзакономерностиразвития. Посути экстраполяцияявляется переносомзакономерностейи тенденцийпрошлого набудущее наоснове взаимосвязейпоказателейодного ряда.
Метод позволяетнайти уровеньряда за егопределами, вбудущем. Экстраполяцияэффективнадля краткосрочныхпрогнозов, еслиданные динамическогоряда выраженыярко и устойчиво.
Рассмотримнесложныепримеры экстраполяциив экономическомпрогнозировании.
Пример1. Составитьпрогноз продажихлебобулочныхизделий в магазинена 11-день егоработы.
Известно,что за прошедшие10 дней работыобъём продажихлебобулочныхизделий в магазинесоставил (втоннах):
| 1-й день | 2-й день | 3-й день | 4-й день | 5-й день | 6-й день | 7-й день | 8-й день | 9-й день | 10-й день |
2,5 | 2,8 | 2,0 | 2,4 | 2,3 | 2,9 | 2,7 | 2,2 | 2,3 | 2,8 |
Расчёт.Учитывая определённуюстабильностьпотреблениятовара, составимпрогноз продажина основе егосреднего объёмареализацииза день, т.е. поформуле среднейарифметической:
_ Q1+ Q2+ Q3+ …+Qn,
Q = n
гдеQ1,2,3…,n– объёмпродажи хлебобулочныхизделий закаждый деньработы, т;
n– число днейпериода.
Тогда
Q= (2,5+2,8+2,0+2,4+2,3+2,9+2,7+2,2+2,3++2,8):10 =2,49 (т или около2,5 т в день).
Таким образом,экстраполяцияпродажи хлебобулочныхизделий в магазинепоказала, чтона 11 – й деньработы, равнокак и на 12-й и 13-йдни работы,продажа товараможет составить2,5 т.
Можно рассчитать среднюю ошибкупрогноза поформуле
= √2 /n ;
где - средняя ошибка;- дисперсия,определяемаяпо формуле
= ∑(- )2 / n;
Средняяошибка прогнозасоставит 0,625 кг.
Вывод.Прогноз ежедневнойпродажи составляет2,5 т и при неизменностиформирующихспрос данныхможет иметьотклонение0,625 кг.
Понятно,что такой прогнозбудет справедлив,если в ближайшембудущем незакроется наремонт соседняябулочная илине будет введёнв эксплуатациюнедалеко отмагазина новыймногоэтажныйдом.
Пример2. Составитьпрогноз объёмаплатных услугв фирме на 2002 и2003 гг. Известно,что в 1995 г. объёмплатных услугв фирме составлял207 денежных единиц( д. ед.), а в 2001 г. –228 д. ед. в сопоставимыхценах. Сложившиесяусловия работыфирмы существенноне изменяется.
Расчёт.Для определенияпрогноза методомэкстраполяциипо сложившемусяприросту объёмауслуг надоопределитьего среднегодовойрост за прошедшиегоды и экстраполироватьна будущиепериоды. Рассчитаемсреднегодовойтемп роста(коэффициент)по формуле
k= √/l,
гдеk – среднегодовойтемп роста;
- числопериодовдинамическогоряда;
-объёмплатных услугв отчётномгоду, д. ед.;
l – объёмплатных услугв базисномгоду, д. ед.
Среднегодовойтемп ростаспроса на платныеуслуги фирмысоставит:
k= 6√228: 207 = 1,0244, или 102,44 %.
Соответственнопрогноз объёмауслуг составит:
на2002 г. 228 Х 1,0244 = 233,6 д.ед.;
на 2003 г. 233,6 Х 1,0244 =239,3 д.ед.
Вывод.Прогноз объёмав фирме составит:на 2002 г. – 233,6 д.ед.,на 2003 г. – 239,3 д.ед.
Приведённыепримеры использованияметода экстраполяциив прогнозированиидалеко не исчерпываютего обширныевозможности.Если предполагаетсясохранениепрошлых и настоящихтенденцийразвития набудущее, тоговорят о формальнойэкстраполяции.
Если жефактическоеразвитие увязываетсяс гипотезамио динамикепроцесса развитияс учётом физическойи логическойсущности, тоговорят о прогнознойэкстраполяции.Прогнознаяэкстраполяцияможет быть ввиде тренда,огибающихкривых, корреляционныхи регрессивныхзависимостей,может бытьоснована нафакторноманализе и др.Экстраполяциясложного порядкаможет перерастив моделирование.
Для такоговида экстраполяциихарактернонахождениеплавной линии,отражающейзакономерностиразвития вовремени. Трендобычно применяетсякак основнаясоставляющаяпрогнозируемоговременногоряда, на которуюнакладываютсядругие составляющие,например сезонныеколебания.Экстраполяцияна основе трендавключает:
сборинформацииэмпирическогоряда показателяза прошлыепериоды;
выбороптимальноговида функции,описывающейуказанный рядс учётом егосглаживанияи выравнивания;
расчётпараметроввыбраннойэкстраполяционнойфункции;
расчётпрогноза набудущее повыбраннойфункции.
Экстраполяцияна основе трендапоказана впримере 3.
Пример3. Составитьпрогноз спросана кожануюобувь на 2001 г.,используя методэкстраполяциидинамическогоряда. Известныданные о продаженаселениютовара за последние5 лет (в денежныхединицах):
1995 г. – 179,3 1998 г. –216,9
1996 г. – 193,3 1999 г. –226,6
1997 г. – 206,0
Расчёт.Построим графикпродажи кожанойобуви в регионеза последние5 лет (рис.1).
Линия объёмапродажи погодам близкак линейнойзависимости,которая выражаетсякак
у= а + bx,
Рис. 1. Динамикатоварооборотакожаной обувив регионе
за 5 лет
гдеу – объём товарооборота(спрос);
х– годы;
а– параметр,характеризующийвлияние основныхфакторов напродажу кожаннойобуви (цены,денежных доходовнаселения,товарногообеспеченияи др.);
b– параметр,характеризующийвлияние вспомогательныхфакторов напродажу кожанойобуви, (погоды,моды, сезонности,режима работыпредприятийторговли,квалификацииторговых работникови др.).
Для нахожденияпараметровнадо решитьсистему уравнений,например, способомнаименьшихквадратов:
Д 
ляэтого необходимопровестидополнительныерасчёты, которыеприведены втабл.1.
Таблица1
Данныео продаже кожанойобуви в регионе
для нахожденияпараметровпрямой спроса
-
Годых
Спросу
ху
х2
1-й
179,3
179,3
1
2-й
193,3
386,6
4
3-й
206,0
618,0
9
4-й
216,9
867,6
16
5-й
226,6
1133,0
25
Итого15
1022,1
3184,5
55
a =168,96, b = 11,82
у= 168,96 + 11,82 x.
По найденномууравнению можнопровести расчётытренда, т.е.определитьвыровненныезначения спросаза прошлые годыи рассчитатьпрогноз набудущее. Так,для прогнозана 7-й год необходимов полученноеуравнениеподставитьочередной год– 7 :
у = 168,96 + 11,82 * 7 = 251,7 (д. ед.).
Вывод.Спрос на кожануюобувь в 2001 г. можетсоставить 251,7д. ед. ( в ценах1999 г.).
При нормативномметоде прогнозированияопределяютсяпути и срокидостижениявозможныхсостоянийявления, принимаемыхв качествецели. Речь идётпрогнозировании достиженияжелательныхсостоянийявления наоснове заранеезаданных норм,идеалов, стимулови целей.
Такой прогнозотвечает навопрос: какимипутями можнодостичь желаемого?
Нормативныйметод чащеприменяетсядля программныхили целевыхпрогнозов.Используютсякак количественноевыражениенорматива, таки определённаяшкала возможностейоценочнойфункции.
В случаеиспользованияколичественноговыражениянапримерфизиологическихи рациональныхнорм потребленияотдельныхпродовольственныхи непродовольственныхтоваров, разработанныхспециалистамидля различныхгрупп населения,можно определитьуровень потребленияэтих товаровна годы, предшествующиедостижениюуказаннойнормы.
Такие методыназываютинтерполяцией.Интерполяция– это способвычисленияпоказателей,недостающихв динамическомряду явления,на основеустановленнойвзаимосвязи.
Принимаяфактическоезначение показателя и значения егонормативовза крайниечлены динамическогоряда, можноопределитьвеличины значенийвнутри этогоряда. Поэтомуинтерполяциюсчитают нормативнымметодом. Ранееприведённаяформула : k= √/l,используемаяв экстраполяции,может применятьсяв интерполяции,где уn будетхарактеризоватьуже не фактическиеданные, а нормативпоказателя.
Нормативныйметод прогнозированияпомогает выработатьрекомендациипо повышениюуровня объективности,следовательно,эффективностирешений.
Методэкспертныхоценок используетсяпреимущественнов долгосрочныхпрогнозах.
Прогнозированиеосуществляетсяна основе сужденияэксперта (группыэкспертов)относительнопоставленнойзадачи. Экспертомвыступаетквалифицированныйспециалистпо конкретнойпроблеме, которыйможет сделатьдостоверныйвывод об объектепрогнозирования.
Метод экспертныхоценок чащеиспользуетсяв тех случаях,когда трудноколичественнооценить прогнозныйфон, и специалистыделают это наоснове пониманиясвоего вопроса.По существумнения специалиста– это результатмысленногоанализа и обобщенияпроцессов,относящихсяк прошлому,настоящемуи будущему, наоснованиисобственногоопыта, квалификациии интуиции.
Метод экспертныхоценок имеетнескольковидов:
индивидуальнаяэкспертнаяоценка;
коллективнаяэкспертнаяоценка;
методпсихоинтеллектуальнойгенерации идей;
аналитическийметод;
методинтервью;
методэкспертныхкомиссий;
дельфийскийметод;
методколлективнойгенерации идей;
методуправляемойгенерации идей;
синоптическийметод и др.
Таким образом,существуютразличныетиповые методыпрогнозирования.Задача прогнозиста– выбрать такойметод, которыйв наибольшеймере соответствовалбы задачам ипринципампрогнозированияданного явления(объекта). Присоответствииметодов прогнозированиязаданным принципамможно говоритьо созданиипрогнозируемойсистемы объекта.
3.ОРГАНИЗАЦИЯПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Организацияпрогнозированиявключает следующиеэлементы:
организациюсистемы (проекта);
порядоки последовательностьработы;
системупривлекаемойинформации;
- исполнителей;
В зависимостиот масштабаи целей прогнозированияразличаютсяследующиеорганизациисистемы (проекта):
мирохозяйственнаясистема;
государственнаясистема;
отраслеваясистема;
региональнаясистема;
внутрифирменнаясистема;
межфирменныйпроект;
прогнозированиеотдельной сферыдеятельности,явления, процессаразвития, параметраили показателя.
Деятельностьсистемы связанас периодическойразработкойпрогнозов иих корректировками.Безусловнопрогнозированиемасштабнойсистемы отличаетсяот прогнозированияна уровне фирмы,а прогнозированиесистемы – отпрогнозированияпроекта, когдаопределяетсяне системавзаимосвязанныхпоказателей,а лишь одинпоказательили несколько.
Организациясистемы включаетследующиесоставляющие,которые призваныоптимальнообеспечитьрешение задачпрогнозирования:
коллективспециалистовотдельногоучреждения,фирмы, лаборатории,отдела, службы;
техническиеи математическиесредства;
методы,алгоритмы иэвристическиепрограммы;
организационныемероприятия.
Коллективспециалистов,т.е. исполнителейработы, можетвключать специалистовв сфере экономики,финансов, маркетинга,менеджмента,социологии,технологиии ряда другихобластей знаний.Их усилиямивыполняетсяработа в соответствиис действующейметодологиейпрогнозирования.
Прогностическоеисследованиекрупного масштабаобычно начинаетсяс разработкизадания напрогноз, т.е.документа,определяющегообъект прогнозирования,его цели, задачии порядок разработки.
Таким образом,в задании напрогноз содержитсяоснование дляразработкипрогноза. Заданиесоставляетсяс участиемзаказчика иисполнителя.В случае значительногоколичестваисполнителейможет составлятьсякоординационныйплан, утверждаемыйзаказчиком.В нём содержитсяперечень участвующихорганизаций(служб), порядоких взаимодействия,задачи каждогосоисполнителя и сроки ихвыполнения,порядок передачирезультатов,стоимость работи порядокфинансирования.
Порядок ипоследовательностьработы какэлемент организациипрогнозированияопределяетсяв зависимостиот применяемогометода прогнозирования.Обычно этаработа выполняетсяв несколькоэтапов.
1-й этап –прогнознаяретроспекция,т.е. установлениеобъекта прогнозированияи прогнозногофона. Работана первом этапевыполняетсяв такой последовательности:
формированиеописания объектав прошлом, чтовключаетпредпрогнозныйанализ объекта,оценку егопараметров,их значимостии взаимныхсвязей;
определениеи оценка источниковинформации,порядка и организацииработы с ними,сбор и размещениеретроспективнойинформации;
постановказадач исследования.
Выполняязадачи прогнознойретроспекции,прогнозистыисследуютисторию развитияобъекта и прогнозногофона с цельюполучения ихсистематизированногоописания.
2-й этап –прогнозныйдиагноз, в ходекоторого исследуетсясистематизированноеописание объектапрогнозированияи прогнозногофона с цельювыявлениятенденций ихразвития ивыбора моделей и методовпрогнозирования.Работа выполняетсяв такой последовательности:
разработкамодели объектапрогноза, в томчисле формализованноеописание объекта,проверка степениадекватностимодели объекту;
выборметодов прогнозирования(основного ивспомогательных),разработкаалгоритма ирабочих программ.
3-йэтап – проспекция,т.е. процессобширной разработкипрогноза, в томчисле: 1) расчётпрогнозируемыхпараметровна заданныйпериод упреждения;2) синтез отдельныхсоставляющихпрогноза.
4-й этап оценкапрогноза, в томчисле еговерификация,т.е. определениестепени достоверности,точности иобоснованности.
В ходе проспекциии оценки наоснованиипредыдущихэтапов решаютсязадачи прогнозаи его оценка.
Указаннаяэтапностьявляется примернойи зависит отосновногометода прогнозирования.Так, в случаепримененияэкспертногометода составэтапов можетменяться.
Каждый этаппрогнозированияотличаетсясвоими задачами,методами ирезультатами.Деление наэтапы связаносо спецификойописания объекта,сбором данныхпрогнозногофона, построениемпоисковой инормативноймодели, верификациейпрогноза. Особоеместо занимаетпредпрогнознаяориентация,которая служитзадачам целеполагания,программированияпланирования,проектирования,т.е. управленияполученнымипрогнознымиданными.
Результатыпрогноза оформляютсяв виде справки,доклада илииного материалаи предоставляетсязаказчику.
При прогнозированииможет использоватьсяследующаяинформация:
фактографическая,т.е содержащаяфактическиеданные;
экспертная,т.е. содержащаяэкспертныеоценки длядостижениязадач прогноза;
научно-техническая;
по переменнойобъекта прогнозирования,т.е. содержащаясяв значенияхпеременной.
Информацияпрогнозногофона должнаучитыватьпроисходящиесдвиги в окружающейсреде, в томчисле: социально-экономические,технические,технологические,политические,а также факторы,оказывающиевлияние наразвитие объекта.
Необходимоучитыватьтенденцииразвития наукии техники, вводитьинформациюо её возможныхдостижениях.Это позволяетуменьшить рискустареванияпрогноза.
В настоящеевремя в Россиисложиласьопределённаяорганизационнаяструктурапрогнозированияи планированиягосударства,включающаяразличныеучрежденияи организации,из которыхосновнымиявляются:
Министерствоэкономическогоразвития иторговли РоссийскойФедерации;
Министерствофинансов РоссийскойФедерации;
Центральныйбанк РоссийскойФедерации;
- Росстатагенство,которое занимаетсястатистическиммониторингомитогов социально-экономическогоразвития страны,что позволяетоценить качествопрогнозовсостоявшимисясобытиями исоздать информационныймассив дляследующихпрогнозов.
В организационнуюструктурупрогнозированияи планированиягосударствавходят такженаучно-исследовательскиеучрежденияи организации,в том числе:
Информационно– аналитическоеуправлениеАппарата СоветаФедерации ФедеративногоСобрания РФ;
Институтмакроэкономическихисследованийпри Министерствеэкономики РФ;
Институтэкономики РАН,в том числецентр социально-экономическихпроблем федерализмаИЭ РАН;
Институтмеждународныхэкономическихи политическихисследованийРАН;
Советпо размещениюпроизводительныхсил и экономическомусотрудничествуи др.
Указанныеучрежденияи организацииработают вусловиях формированияи финансированиязаказов нанаучное исследование.В таком заказевыбор исполнителейопределяется,как правило,на конкурснойоснове независимоот ведомственнойподчинённости.Оплата работыпроизводитсяпо полученнымрезультатам.Схема использованияэкономическихпрогнозов вэкономическойполитике Россиипоказана нарис.2.
Таким образом,можно констатировать,что в странесложиласьнекотораяначальнаяпрактика формированияпрогнозныхсистем, адекватныхрыночной экономике,задачей которойявляетсяскоординированноеметодологическоеи аналитическоеобеспечениемногоаспектныхи масштабныхзадач экономическогоразвития страны.
СХЕМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГНОЗОВ ИЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рис.2.
ЛИТЕРАТУРА
АвдуловП.В., ГойзманЭ.И., КутузовВ.А. и др. Экономико– математическиеметоды и моделидля руководителя.М.: Экономика1998 г.
АгафоновВ.А. Анализстратегий иразработкакомплексныхпрограмм. М.:Наука, 1997 г.
ЛипсицИ.В. Бизнес-план– основа успеха.М.: Машиностроение,1999 г.
Математическиеметоды в планированииотраслей ипредприятий/ Под ред. И.Г.Попова. М.: Экономика,1997 г.
УткинЭ.А., КочетковаА.И. Бизнес план:как развернутьсобственноедело. М.: ЭКМОС,2000 г.
- Л.П. Владимирова.Прогнозированиеи планированиев условияхрынка.,учебноепособие (второеиздание). М.: 2001г.