Главной целью информационного обеспечения государственной кадровой политики является создание информационного пространства, обеспечивающего эффективное взаимодействие субъектов инфраструктуры государственной кадровой политики. Решение проблем информационного взаимодействия должно опережать каждый очередной шаг в проведении кадровой политики. Формирование информационного пространства позволит полнее координировать кадровые реформы, создать благоприятные условия для их развития, а также обеспечивать проведение согласованной государственной кадровой политики в целом.
Исходя из поставленной цели, основными задачами информационного обеспечения государственной кадровой политики являются:
· Создание интегрированного информационного пространства для успешного формирования системного управления в государстве на всех уровнях;
· Предоставление постоянной помощи и информационной поддержки руководящему составу органов государственного управления;
· Обеспечение систематического повышения уровня профессионализма кадров государственного управления.
Указанные задачи в контексте формирования информационного пространства, не ограничиваются проведением внутренней кадровой политики. Они связаны также с выявлением путей и средств расширения таких возможностей, которые позволили бы государству готовить кадровый корпус для работы в мировом информационном пространстве.
В области информационного обеспечения существуют закономерности общие для эффективного обеспечения кадровой работы, к которым в первую очередь относятся:
· применение современных информационных технологий;
· полнота и достоверность информации;
· оперативный и регламентированный доступ;
· обеспечение информационной безопасности;
· мультимедийное представление информации;
· возможность взаимного использования информационных ресурсов в различных сферах кадровой деятельности;
· развитие и эффективное использование существующей информационной инфраструктуры государства;
· соблюдение законодательных и правовых норм;
· проведение согласованной научно-технической политики, обеспечивающей взаимодействие информационного пространства кадровой деятельности с другими сферами государственного управления.
Необходимо отметить, что в сфере информационного обеспечения государственной кадровой политики в настоящее время не сформировано единое информационное пространство. Программно-технические комплексы, используемые для ведения кадровых баз и банков данных в министерствах, ведомствах и комитетах исполнительной вертикали, разнородны как по применяемым вычислительным средствам и программному обеспечению, так и по формам представления информации. Это в свою очередь не позволяет организовать взаимообмен информацией и создать стройную систему ее сбора и обработки.
Причиной такого состояния информационного обеспечения кадровой политики явилось отсутствие согласованных на государственном уровне мероприятий и условий по развитию информационного взаимодействия в целях обеспечения и удовлетворения информационных потребностей государственных органов, участвующих в проведении национальной кадровой политики.
Информационное обеспечение государственной кадровой политики создает единое информационное пространство как совокупность информационных ресурсов в различных сферах кадровой политики, взаимодействующих на основе соответствующих нормативных и правовых документов и объединенных единой информационной инфраструктурой. Оно является составной частью как информационного пространства государственного управления, так и национальной экономики в целом.
Создание кадрового корпуса должно быть динамично включено в хозяйственный и социальный процесс развития государства. Адаптация структур управления и хозяйственно-экономических комплексов к рыночной экономике, происходящие в условиях переходного периода, должна опираться на доступные и надежные методы обеспечения внутри и межгосударственного информационного обмена, налаживания прямых производственных связей между отечественными производителями и потребительским рынком. Это актуально для укрепления регулирующей роли органов управления, реструктуризации и повышения устойчивости межрегиональной производственной кооперации и динамичного развития экономики в целом.
Реального эффекта в области информационного обеспечения административного управления и хозяйственно-экономической деятельности в Беларуси можно добиться только на пути системного применения комплекса административных мер, методических и технологических решений, точно отвечающих потребностям и, что особо важно, возможностям государственных структур управления на местах.
Основой реальной информатизации экономики республики и, как ее составной части информационного обеспечения государственной кадровой политики, должно служить ответственное информационное взаимодействие, обеспечивающее консолидацию интересов и потенциала власти, экономики и социального сектора. При этом оно должно строиться на передовой технической и телекоммуникационной базе, достигнутой в государстве.
В соответствии с приведенными выше целями и задачами государственной кадровой политики информационное обеспечение, на первом этапе, должно включать по меньшей мере три основных технологии:
· интегрированная информационная сеть кадрового потенциала республики;
· система дистанционных семинаров, консалтинга и мониторинга кадров государственного управления;
· система открытого образования кадров государственного управления.
Интегрированная информационная сеть предназначена для создания и постоянной актуализации баз и банков данных о кадровом потенциале Республики с регламентированным и многоуровневым доступом к накапливаемым ресурсам, а так же формирования оценки руководящих кадров и их деятельности с целью дальнейшего принятия эффективных решений в сфере кадровой политики государства.
Система дистанционных семинаров, консалтинга и мониторинга предназначена для постоянного повышения квалификации кадров государственного управления всех уровней без отрыва от производства, а также создания механизма оперативного консалтинга и мониторинга в сфере управления. В рамках рассматриваемой информационной технологии дистанционные семинары необходимо периодически осуществлять в экономической, правовой, финансовой, социально-политической и психологической сферах.
Механизм консалтинга предназначен для оказания повседневной и оперативной помощи руководителям предприятий и организаций в решении текущих и стратегических задач, связанных с их деятельностью, а также проведения консультаций в различных сферах управления.
В части мониторинга руководящих кадров предусматриваются следующие направления и виды его проведения:
· мониторинг результатов деятельности руководителя (оценивается качество работы руководителя и состояние объекта управления);
· социальный мониторинг руководителя (оценивается общественное мнение о деятельности руководителя и социальный рейтинг руководителя);
· политический мониторинг руководителя (оценивается его уровень политической работы и общественно-политическая обстановка в регионе);
· мониторинг управленческого потенциала руководителя (оценивается профессионально – квалификационный уровень руководителя и уровень личностных качеств руководителя).
Система открытого образования кадров государственного управления предназначена для организации образовательного процесса с высокой степенью гибкости и вариативности, что позволяет обеспечить широкую доступность получения образования. Открытый характер образования достигается как через создание системы дистанционного образования, так и путем реформы традиционного (очного, заочного) образования. Основной целью открытого образования кадров государственного управления является скорейшее и всестороннее формирование корпуса высокообразованных специалистов, работающих в органах государственного управления.
К наиболее важным направлениям формирования открытой системы образования можно отнести:
· повышение качества образования путем фундаментализации, применения новых подходов с использованием современных информационных технологий;
· обеспечение опережающего характера всей системы образования, ее нацеленности на проблемы постиндустриального общества;
· обеспечение большей доступности образования для населения государства путем широкого использования возможностей открытого обучения и самообразования с применением информационных и телекоммуникационных технологий;