При Петре Третьем снял с себя служебную повинность и получил некоторые исключительные личные права.
При Екатерине Второй дворянин стал членом губернской дворянской корпорации ,привилегированной и державшей в своих руках местное самоуправление .Грамота 1785 года установила ,что дворянин не может иначе ,как по суду ,лишиться своего звания ,передает его детям и жене, судится только равным себе, свободен от податей и телесных наказаний. владеет как неотъемлемой собственностью всем, что находится в его имении ; свободен от государственной службы , но не может принимать участия в выборах на дворянские должности , если не имеет «офицерского чина». Таковы главнейшие права всякого дворянина . Помимо этого дворянские общества имели все права юридических лиц . К таким результатам дворянство пришло к концу 18 века ; исключительные личные права , широкое право сословного самоуправления и сильное влияние на местное управление - вот результаты , к каким привела дворянское сословие политика императрицы . К этим результатам следует причислить и прогресс крепостного права . Мы видели , что положение крестьян непрерывно ухудшалось в 18 веке . Екатерина мечтала о крестьянском освобождении , строила его проекты , но она взошла на престол и правила с помощью дворянства и не могла нарушить союз свой с господствующим сословием . При Екатерине крепостное право росло и в смысле его силы и широты его распространения . Но вместе с тем росли и думы о его уничтожении и в самой императрице , и в людях , шедших за течением века . Законодательство о крестьянах времени Екатерины по-прежнему направлялось к дальнейшему ограничению крестьянских прав и усилению власти над ними помещика . Но такой взгляд на крестьянство не повёл к полному уничтожению гражданской личности крестьян : они продолжали считаться податным классом общества , имели право искать в судах и быть свидетелями на суде , могли вступать в гражданские обязательства и даже записываться в купцы с согласия помещика . Казна даже допускала их к откупам за поручительством помещика . В глазах закона , таким образом , крестьянин одновременно был и частным рабом и гражданином . Такая двойственность законодательства в отношении крестьян указывала на отсутствие твёрдого взгляда на них у правительства . У правительства было уже два известных нам направления в вопросе о крестьянах : императрица хотела их освобождения , окружающие её - дальнейшего развития помещичьих прав . Вот почему в положении крестьянского вопроса при Екатерине наблюдается ряд противоречий . Рассмотрим некоторые из них . Рядом указов Екатерина старалась ограничить распространение крепостного права и прямо запрещала свободным людям и вольноотпущенным вновь вступать в крепостную зависимость . Учреждая новые города из сёл , населённых крепостными , правительство выкупало крестьян и обращало в горожан . Вся масса , около миллиона крестьян, принадлежащих духовенству , была окончательно изъята из частного владения и превращена в особый разряд государственных крестьян под именем экономических (1763) .Но рядом с этим Екатерина щедро раздавала приближённым людям имения , и число новых крепостных в этих имениях достигало громадной цифры . Далее , во всё свое царствование Екатерина искренне строила проекты освобождения крестьян ; уже во вторую половину её царствования видели проект закона о том , чтобы объявить свободными всех крестьян рождённых после Жалованной грамоты 1785 года . Но наряду с этим Екатерина воспретила свободный переход малорусских крестьян и тем формально водворила в Малороссии крепостное право , хотя надо сказать , что сама жизнь до неё уже подготовила его . Результатом таких противоречий было не прекращение или ограничение крепостного права , а ещё больший его расцвет . Исследователи истории крепостного права замечают , что век Екатерины был веком наибольшего развития крестьянской зависимости . И как раз в это же самое время общественная мысль обратилась к теоретическому обсуждению крепостного права . В обществе явился так называемый крестьянский вопрос и два взгляда на него : один в пользу освобождения крестьян , другой против освобождения . Екатерина допустила обсуждение этого вопроса не только в правительственных кругах ,где судьба крестьянства давно составляла вопрос ,но и в сфере общественной жизни. В Петербургском Вольном Экономическом Обществе ,устроенном в 1765 году для поощрения полезных знаний в области сельского хозяйства ,был поднят вопрос о быте крестьян. Г.Г. Орлов предложил публично обсудить вопрос о крепостной зависимости и о правах крестьян. Было рассмотрено большое количество трактатов из России и заграницы. премия была присуждена ученому Беарде- Делабею, который высказался в освободительном духе.
Таковы были главнейшие факты законодательной деятельности императрицы Екатерины. В противоположность Петру Великому Екатерина выступила на поле деятельности с широким преобразовательным планом, в основание которого легли отвлеченные принципы. Она не успела выполнить своего плана целиком и не провела последовательно своих идей. Мысли Наказа не перешли в практику ,законодательство не было перестроено на новых основаниях, отношения сословий остались по существу ,прежними и развивались в том направлении, какое было дано в предшествующее время. Развитие крепостного права и сословность самоуправления прямо противоречили тем отвлеченным теориям, каким поклонялась императрица, но соответствовали влиятельному сословию -дворянству. Екатерина всегда уступала действительности во всех её важных делах. Это ещё раз доказало бессилие личности изменить общий ход событий .Как исторический деятель, Екатерина осталась верна тем началам русской жизни ,какие ей были завещаны ,временами предыдущими, она продолжала свою деятельность в том же направлении, в котором работали её предшественники, хотя иногда не желала действовать как они.
Отдельные мероприятия.
Из отдельных мероприятий просвещенного правительства Екатерины особенно замечательны меры относительно народного образования и заботы о народной гигиене. С Петра образование в России носило практический характер -усвоение знаний для потребностей службы и жизни. Екатерина в своем Наказе первая заговорила о воспитательном значении образования и стала затем заботится об учреждении воспитательных заведений Для того чтобы, чтобы воспитать русское общество ,Екатерина лучшим средством считала “произвести сперва способом воспитания ,так сказать ,новую породу или новых отцов и матерей”,нравственно совершенных .Эта порода людей должна была вырасти в воспитательных училищах под надзором опытных педагогов ,в полном разобщении с семьей и обществом. Такими воспитательными училищами явились : воспитательные дома в Москве (1763 при его учреждении и много помогал своими вкладами Демидов ,внук знаменитого заводчика в Туле. Бейкий так хорошо устроил Воспитательный дом ,что он ,несмотря на большие издержки, мог сам себя содержать ,главный доход его составлял ломбард.) и Петербурге (1767),закрытые институты отдельно для девиц -дворянок и для девиц -горожанок(с 1764)г. и кадетские корпуса. Кроме заведений воспитательных Екатерина заботилась также о распространении открытых училищ: в каждом уездном городе должны были явиться -Главные народные училища. В Екатетеринославе ,Пензе, Чернигове и Пскове предполагалось учредить университеты, но не хватило средств. Энергия в этом деле Екатерины и её помощника И.И. Бецкого заслуживает благодарного внимания.
Заботы о народном здоровье и гигиене вызвали при Екатерине попытку правильно организовать врачебную помощь во всей стране. Медицинская комиссия, учрежденная в 1763 году и приказы общественного призрения должны были блюсти медицинскую часть в империи. Каждый город обязан был иметь врачей не только города, но и для уезда, обязан также был устраивать госпитали и больницы, заводить приюты для неизлечимых больных и сумасшедших. Так как врачей недоставало, то их выписывали из- за границы, и проводили обучение русских лекарей и хирургов. В то же время основывали аптеки и фабрики хирургических инструментов. Зависимость от западноевропейских идей сказывалась в отношении Екатерины к русской торговле и промышленности. Она стремилась покровительствовать им: дала
1. В 1785 году Жалованную грамоту городам, подтверждая ею права городского самоуправления;
2. Желала лучше организовать кредит и учредила Государственный заемный банк с большим капиталом
Но её экономическая политика отличалась существенно от политики предыдущих царствований. С Петра Первого в России установилась над торговлей и промышленностью система строго правительственного контроля, и деятельность торго- промышленного класса была стеснена регламентацией .Екатерина сняла эти стеснения ,уничтожила самые органы контроля -Берг-Мануфактур-коллегию-Она содействовала развитию промышленности и торговли. При ней впервые были выпущены ассигнации ,или бумажные деньги, что очень помогло торговле.
Екатерина Вторая достигла весьма значительных результатов в деле просвещения и «вестернизации» своих подданных. Сама Екатерина была весьма высокообразованным ,по европейским меркам ,человеком . Екатерина написала двенадцать томов произведений разных жанров .Много появилось писателей при Екатерине Второй .Самые известные Державин, Фонвизин, Новиков. Державин писал оды ,для прославления Бога, Екатерины ,её полководцев, Особенно знаменита его ода «Бог».Екатерина сумела привлечь на государственную службу Державина в качестве министра. Фонвизин написал две комедии «Бригадир»и «Недоросль»В них он осмеял дворян, которые не хотели учиться .Новиков издавал много журналов. Под руководство Е.Р.Дашковой были проведены работы по созданию «Словаря Академии Российской» ,вышедший в свет в шести частях в 1789-1794год.Это был первый толковый и нормативный словарь ,заключавший в себя 40000 слов. Для работы над этим словарем были привлечены виднейшие ученые и писатели -Д.И .Фонвизин, Г. Р.Державин, И.И.Лепехина, С.Я.Румовский. и другие.»Словарь Академии Российской «сыграл громадную роль в установлении лексических норм русского литературного языка». Он был высоко оценен Пушкиным, который в 1836 году приводил слова Карамзина «... мы зреем не веками, а десятилетиями.». Были выпущены в Петербурге в 6 частях «Полное собрание сочинений Михайла Васильевича Ломоносова».В 1783 году ,21 октября по приказу Екатерины была торжественно открыта Российская Академия ,Президентом была назначена Е.Р.Дашкова С1783-по 1796 год было избрано 78 действительных ее членов.