По мере поступления от подписчиков платы, деньги вносились на однопроцентный текущий счет в Купеческий банк. Впоследствии, когда получилось значительное накопление таких сумм, Городская Управа, заручившись предварительно согласием председателя правления Купеческого банка А.В.Баулина, обратилась в этот банк с просьбой открыть особый 2% условный текущий счет для перенесения на него всех поступивших от реализации облигационного займа сумм. В данном случае правление банка тоже пришло на помощь городу, дав свое согласие на открытие 2% условного текущего счета; вследствие чего все наличные суммы займа находились на этом счете, который по сравнению с однопроцентным простым текущим счетом представлял для города довольно значительные выгоды.
При подготовке к выпуску займа израсходовано:
Уплачено экспедиции заготовления государственных
бумаг за отпечатание облигаций и за пересылку их в
Н.Новгород 1994 руб.51 коп.
Внесено в Нижегородское губернское казначейство
гербового сбора с облигаций 4300 руб.
Печатание объявлений о реализации займа и типографские
расходы, приблизительно 505 руб.49 коп.
Всего: 6800 руб. 0 коп.*
Расход этой суммы покрывается с некоторым излишком, во-первых, поступившей уже в кассу Управы 1 рублевой надбавкой, в количестве 5755 руб., во-вторых, такой же надбавкой, которая получится по продаже облигаций, оставленных временно в портфеле Городской Управы для Макарьевского водопровода и механико-технического училища, в-третьих, сбережением процентов по этим облигациям, в-четвертых, процентами, которые будут начислены Купеческим банком по 2% условному текущему счету.
Из всего этого видно, что в то время, когда все прочие города несут большие предварительные расходы по выпуску своих займов, г. Нижний Новгород не только успел окупить подобные расходы, но даже еще получить сверх всего сравнительно солидную прибыль, которая является показателем прочности и солидности заключенного им займа.
Раньше и в Думе, и в печати существовало убеждение о значительной, якобы, задолженности города. Чтобы выяснить, насколько вероятно подобное убеждение, Городской Думой была организована особая комиссия, которая нашла, что никаких долгов по обязательствам у города нет, а есть только между принадлежащими городу капиталами взаимные долги, которые в любое время могли быть устранены путем обыкновенного бухгалтерского списания их со счетов. С одной стороны - это обстоятельство, с другой - полная надежность городского бюджета в отношении установленных по облигационному займу платежей и прочность его гарантий, а также высокий размер назначенных по займу процентов, - все это, вместе взятое, послужило к осуществлению таким благоприятным образом реализации городского займа, при назначении подписной цены на него выше номиналана 1 руб. на 100 руб. нарицательных.
2.2. Заем 1904 года на устройство
собственного электрического освещения
21 апреля 1904 года в Нижегородскую Городскую Думу поступил доклад специально созданной комиссии об устройстве в городе собственного электрического освещения исключительно лишь с коммерческой целью и для освещения собственных зданий. Для осуществления этого мероприятия Городская Дума постановила возбудить перед Правительством ходатайство о разрешении выпуска 5% облигационного займа в сумме 500000 рублей.
24 апреля 1904 г. Городской Думой было назначено совместное совещание Городской Управы, финансовой комиссии и председателя “электрической” комиссии. Прежде всего, необходимо было выяснить вопрос о сроке облигационного займа.
По докладу специально созданной комиссии заем в 500000 руб. при 5% интереса и 3% погашения должен быть погашен в 20 лет при ежегодном платеже около 40000 руб.
Совещание, приняв во внимание новизну предполагаемого займа и неизвестность условий, при которых он будет функционировать, высказалось за заключение займа, в целях большей осторожности, сроком на 37 лет при 5% интереса и 1% погашения. Такой заем потребует ежегодного платежа лишь до 30000 руб., т.е. на 10000 руб. меньше против 20-летнего.
30 апреля на очередном заседании Городской Думы после прочтения доклада Городской Управы о предполагаемом займе в 500000 руб. на устройство в городе собственного электрического освещения выступили гласные В.А. Баулин, И.Ф. Ремлер, Я.Е. Башкиров и М.И. Будилов. В их выступлениях обращалось внимание на то, что при настоящих условиях денежного рынка реализовать заем возможно успешнее и выгоднее при 20-летнем сроке займа, как было предположено раньше “электрической” комиссией. Двадцатилетний срок удобен тем, что город сможет быстрее освободиться от обязательств по займу, а затруднений как в удовлетворении ходатайства города о займе на такой срок, так и в реализации займа не будет, т.к. недавно свободно был реализован миллионный заем Нижегородской льнопрядильной мануфактуры на 25-летний срок.
По выпуску количества облигаций разного достоинства мнения выступающих разошлись. Гласным Баулиным было сказано о затруднительном положении банков при размещении большого количества мелких облигаций крупным клиентом и предложено было выпуск облигаций меньшего достоинства сделать на меньшую сумму, а большего достоинства - на большую сумму. Гласный Н.И.Глазуновский объяснил, что Городская Управа и финансовая комиссия, говоря о большем выпуске облигаций 100-рублевого достоинства имели в виду предоставление возможности приобретения облигаций менее состоятельному населению.
Городской Думой закрытой баллотировкой, большинством было определено: возбудить ходатайство перед Правительством о разрешении выпуска 5% облигационного займа г. Нижнего Новгорода, в сумме 500000 руб. на устройство собственного электрического освещения, исключительно с коммерческой целью и для освещения собственных зданий. По вопросу о сроке данного облигационного займа Городская Дума высказалась за выпуск займа на 20 лет. По выпуску облигаций Дума признала наиболее целесообразным: 100-рублевого достоинства - на сумму 200000 руб., 500 и 1000-рублевого достоинства - на остальную сумму займа пополам.
Условия 5% облигационного займа
г. Нижнего Новгорода на устройство собственного
электрического освещения,
утвержденные Городской Думой 30 апреля 1904 г.
1. На основании Высочайше утвержденного положения Комитета Министров Нижегородская Городская Дума выпускает на покрытие расходов по устройству в городе собственного электрического освещения облигации на нарицательный капитал 500000 руб.
2. Облигации выпускаются на предъявителя, стоимостью в 100, 500 и 1000 руб.
3. Каждая облигация снабжается грифом городского головы, подписями двух членов Управы и печатью Нижегородской Городской Управы.
4. Облигации приносят ежегодно по 5% интереса, начиная с 1 марта 1905 г., и выдаются с купонами на 10 лет. По истечении этого срока владельцу облигации, не вышедшей к этому времени в тираж погашения, выдается новый купонный лист на следующее 10-летие в течение 18 месяцев со времени наступления срока последнего купона, по предъявлении имеющегося при облигации талона, а по прошествии данного срока - только по предъявлении самой облигации.
5. Проценты по облигациям выплачиваются, с удержанием сбора с доходов от денежных капиталов, предъявителям купонов за истекшие полугодия 1 сентября и 1 марта, в Нижегородской Городской Управе; там же выплачивается и капитал по облигациям, вышедшим в тираж.
6. Облигации погашаются в 20 лет, по нарицательной их цене, согласно плану, напечатанному на каждой облигации.
7. Облигации могут быть погашаемы и в большем против плана погашения размере.
8. Погашение облигаций производится посредством тиража, в присутствии Городской Управы, при двух депутатах от Думы, ежегодно, 1 декабря, начиная с 1905 г. О дне тиража и о номерах облигаций, вышедших в тираж, публикуется каждый раз немедленно вслед за тиражом, в местных “Губернских Ведомостях”, “Правительственном Вестнике”, “Вестнике Финансов, Промышленности и Торговли”, а также в “Ведомостях обеих столиц”. Кроме того, тиражные таблицы вывешиваются в Управе для общего сведения, а также рассылаются банковым учреждениям г. Нижнего Новгорода.
Пункты 9-14 являются аналогичными условиям выпуска 5% облигационного займа 1895 года.*
Изложенные Городской Управой условия займа были утверждены Городской Думой за подписями: городской голова - А. Меморский, члены - И.Богоявленский, В. Шахрин, Н. Лапин, П. Цветков, Н. Глазуновский.
2.3. Заем 1909 года на переустройство городской телефонной сети.
Городской финансовой комиссией при рассмотрении сметы на 1909 год было обращено внимание на то обстоятельство, что городские сметы в последние годы сильно обременены так называемыми чрезвычайными расходами, на покрытие которых, по мнению комиссии, должен быть найден особый источник, возможно меньше обременяющий городские сметы. Таким источником финансовая комиссия считает общественный заем.
Кроме того, этой же комиссией было предложено Городской Думе покрыть путем облигационного займа и все займы из Городского Николаевского банка, платежи по которым, благодаря краткосрочности их и высоким процентам по ним также сильно обременяли городские сметы. Городская Дума с настоящими предложениями финансовой комиссии согласилась.
В связи с этим Городской Управой было представлено на рассмотрение Городской Думой несколько вариантов решения вопроса о займе.
Городской Управой предлагалось за счет облигационного займа покрыть часть расходов, из числа которых некоторые уже фактически были произведены, и нужно было только произвести возврат временных заимствований из разных источников городской кассы; другая же часть должна быть произведена в ближайшем будущем. К таким расходам относились, в первую очередь, затраты на переустройство здания пожарного депо в кремле под городскую телефонную станцию, на строительство нового эпидемического барака при барачной больнице, устройство берега Нижне-Окской набережной, осушение пруда в Макарьевской части, на постройку мастерских при Кулибинском ремесленном училище, устройство при скотобойне № 1 помещения для склада кож, устройство мясных лавок на Ново-Базарной площади, на уплату земских сборов за здания и сооружения городской электрической железной дороги. Общая сумма всех вышеперечисленных преобразования, подлежащих покрытию путем займа составила 186830 рублей.*