* Существовало с 1894 г. В 1904 г. содержало 3875 дешевых чайных и чайно-столовых, из них 176 с ночлежными приютами, а также лечебные приюты для лиц, страдающих запоем, народные юридические консультации, посреднические конторы для предоставления работы, народные читальни и библиотеки, сцены, воскресные школы. К 1903 г. деятельность попечительства охватывала 60 губерний и областей.
Таблица 12
Деятельность городских управлений по общественному призрению *
| Расходы городов в 1899 и 1909 гг. (тыс. руб.) | ||||||
| Европейская Россия | Кавказ | Сибирь | Средняя Азия | По Империи | ||
| Всего: | 1899 | 92806 | 5766 | 3348 | 542 | 102474 |
| 1909 | 160232 | 11442 | 9424 | 1327 | 184425 | |
| в том числе, на обществ. призрение: | ||||||
| 1899 | 3106 | 57 | 46 | 4 | 3214 | |
| 1909 | 5959 | 538 | 119 | 15 | 6631 | |
Расходы городов с бюджетом св. 1 млн. руб. в 1909 гг. (тыс. руб.)
| Город | Бюджет | Культурные расходы | Всего на культурные расходы | ||
| Народное образование | Обществ. призрение | Медицина, ветеринар. и санит. части | |||
| 1. Санкт-Петербург | 34188 | 2841 | 1361 | 6455 | 10657 |
| 2. Москва | 31419 | 2770 | 1495 | 5094 | 9359 |
| 3. Варшава | 9375 | 508 | 1460 | 1065 | 3032 |
| 4. Рига | 9044 | 521 | 499 | 1013 | 2033 |
| 5. Одесса | 7646 | 706 | 346 | 1316 | 2368 |
| 6. Киев | 3245 | 480 | 222 | 575 | 1277 |
| 7. Харьков | 3183 | 214 | 47 | 522 | 783 |
| 8. Саратов | 2681 | 443 | 74 | 324 | 842 |
| 9. Баку | 2518 | 339 | 436 | 342 | 1117 |
| 10. Самара | 2238 | 274 | 25 | 146 | 444 |
| 11. Тифлис | 1921 | 280 | 14 | 242 | 537 |
| 12. Ростов-на- Дону | 1894 | 219 | 54 | 413 | 696 |
| 13. Иркутск | 1626 | 290 | 32 | 217 | 539 |
| 14. Екатеринослав | 1572 | 218 | 13 | 195 | 426 |
| 15. Астрахань | 1563 | 221 | 75 | 300 | 596 |
| 16. Екатеринодар | 1486 | 266 | 30 | 272 | 567 |
| 17. Н.-Новгород | 1317 | 189 | 116 | 178 | 484 |
| 18. Томск | 1194 | 220 | 13 | 138 | 471 |
| 19. Казань | 1175 | 178 | 52 | 93 | 322 |
| 20. Вильно | 1094 | 42 | 30 | 92 | 164 |
| 21. Николаев | 1042 | 78 | 13 | 182 | 273 |
| 22. Лодзь | 10716 | росписи | статей нет | 131 | |
| 23. Либава | 1017 | 98 | 26 | 133 | 257 |
Источник: Статистический ежегодник на 1913 год. Издание Совета съездов представителей промышленности и торговли. СПб., 1913. С. 405, 410 411.
* С изданием Городового положения 1870 года, в округ ведениям городских управлений было введено и общественное призрение. Примерно с 1898 г. в отчетах о денежных оборотах городов твердо устанавливались отдельные статьи расходов на общественное призрение, на народное образование и на медицинскую, санитарную и ветеринарную части.
Таблица 13.
Деятельность земских учреждений по общественному призрению (на 1902 год)*
Благотворительные фонды земств: — всего 21735769 руб.
в том числе —
капиталы, полученные от бывших приказов общественного призрения — 16656341 руб.
добровольные пожертвования на благотворительность — 5179428 руб.
Земские расходы на общественное призрение (тыс. руб.)
| По 40 губерниям Европейской России | На общественное призрение | Весь бюджет земств | ||
| 1909 | 1913 | 1909 | 1913 | |
| 2974 | 4509 | 152818 | 290490 | |
Источник: Благотворительность в России, Т. 1, С. 149; Статистический ежегодник на 1914 год. Изд. Совета съездов представителей промышленности и торговли. СПб., 1914.
* Общественное призрение в губерниях и уездах возлагалось по закону на земские учреждения, а в тех немногих губерниях, где земские учреждения не были введены — на приказы общественного призрения.
Таблица 14
Приказы общественного призрения *
| Имущественное достояние на 1 января 1902 г. | ||
| 1. В деньгах и ценных бумагах — 7708509 руб. | ||
| 2. В недвижимости — 4779085 руб. | ||
| Из них принадлежало: | сумма капитала, руб. | стоимость недвижимости, руб. |
| 1. Приказам общественного призрения | 7269549 | 941887 |
| 2. Воспитательным домам | 54144 | 132635 |
| 3. Сиротским домам | 500 | 9971 |
| 4. Школам | 26800 | — |
| 5. Богадельням | 27709 | 105760 |
| 6. Больницам | 329967 | 3588832 |
Источник: Благотворительность в России, Т. 1, С. 163.
* Возникли в 1775 г., отживали свой век, уступая место земским и городским общественным учреждениям. В 1901 г. действовали в 15 неземских губерниях Европейской России.
XVII. СТАТИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ
В.П. Желтова
Приводимые ниже данные взяты из материалов «Статистического ежегодника России», подготовленных сотрудниками Центрального статистического комитета *. В свою очередь, источником для этих материалов послужили ежегодно издававшиеся с 1873 г. Министерством юстиции «Своды статистических сведений о подсудимых, оправданных и осужденных по приговорам общих и мировых судебных установлений». Последний том «Сводов» вышел в 1915 г. и включал сведения за 1912 г. Материалы за 1913 г. не были опубликованы, поэтому вся приводимая нами уголовная статистика отражает состояние дел к началу 1913 г.
* Статистический ежегодник России. 1914 (год одиннадцатый). Пг., 1915. Отд. IV. С. 8-17, 20-23; То же. 1915. (год двенадцатый). Пг., 1916. Отд. IV. С. 1-7, 16-17.
Таблица 1
Статистика подсудимых и осужденных в 1911-1912 гг. окружными судами и судебными палатами по роду преступлений
| Название преступлений и проступков | 1911 г. | 1912 г. | осужден. в 1912 г. в % к итогу | изменен. среди осужден. за год. в % | ||
| число подсудимых | из них осуждено * | число подсудимых | из них осуждено * | |||
| 1. Преступления религиозные | 1910 | 1462 | 2276 | 1567 | 1,7 | +7,2 |
| 2. Святотатство и разрытие могил | 608 | 428 | 608 | 400 | 0,4 | -6,5 |
| 3. Лжеприсяга, лжесвидетельство и ложный донос | 1777 | 898 | 2196 | 1006 | 1,1 | +12,0 |
| 4. Преступления государственные | 3345 | 2602 | 2814 | 2021 | 2,2 | -22,3 |
| 5. Преступления против порядка управления | 11069 | 8177 | 10858 | 8125 | 8,6 | -0,6 |
| 6. Подлоги и похищения правительственных актов | 1437 | 741 | 1628 | 778 | 0,8 | +5,0 |
| 7. Служебные преступления | 12586 | 8967 | 12794 | 8774 | 9,3 | -2,2 |
| 8. Подделки монеты | 705 | 342 | 638 | 288 | 0,3 | -15,8 |
| 9. Нарушения разных уставов казенных управлений | 5603 | 3997 | 4282 | 2850 | 3,0 | -28,7 |
| 10. Преступления против народного здравия и общественного продовольствия | 402 | 320 | 340 | 239 | 0,3 | -25,3 |
| 11. Бродяжничество | 94 | 85 | 81 | 68 | 0,07 | -20,09 |
| 12. Другие преступления против общества, спокойствия и личной безопасности | 854 | 617 | 852 | 647 | 0,7 | +4,9 |
| 13. Общественный соблазн и преступления против обществ. нравственности | 1091 | 908 | 1290 | 1124 | 1,2 | +23,8 |
| 14. Преступления и проступки печати | 342 | 233 | 347 | 200 | 0,2 | -14,2 |
| 15. Нарушение правил благоустройства | 1498 | 970 | 1454 | 836 | 0,9 | -13,8 |
| 16. Нарушение уставов торговых и кредитных | 1035 | 666 | 1661 | 1064 | 1,1 | +59,8 |
| 17. Нарушение уставов фабр. и заводской промышленности | 268 | 117 | 239 | 88 | 0,09 | -24,8 |
| 18. Преступления против законов о состояниях | 341 | 254 | 423 | 248 | 0,3 | -2,4 |
| 19. Убийство | 11987 | 7517 | 13037 | 8134 | 87,7 | +8,2 |
| 20. Самоубийство | 28 | 14 | 24 | 9 | 0,01 | -35,7 |
| 21. Оставление в опасности, неоказание помощи и сокрытие трупа | 1107 | 1035 | 1159 | 1079 | 12 | +4,3 |
| 22. Преступления против телесной неприкосновенности. | 15548 | 9662 | 16401 | 10222 | 10,9 | +5,8 |
| 23. Поединки | 9 | 7 | 8 | 7 | 0,01 | — |
| 24. Преступления против женской чести | 1900 | 861 | 2171 | 972 | 1,0 | +12,9 |
| 25. Противозаконное лишение | ||||||
| свободы | 111 | 66 | 72 | 40 | 0,04 | -39,4 |
| 26. Угрозы | 360 | 160 | 338 | 160 | 0,2 | — |
| 27. Оскорбление чести | 1570 | 486 | 1771 | 499 | 0,5 | +2,7 |
| 28. Преступления против союза брачного и родственного | 818 | 430 | 887 | 445 | 0,5 | +3,5 |
| 29. Истребление имущества | 2630 | 1030 | 2787 | 1144 | 1,2 | +11,1 |
| 30. Противозаконное пользование чужим имуществом | 26 | 9 | 64 | 53 | 0,05 | +488,9 |
| 31. Насильственное похищение чужого имущества | 9810 | 4519 | 10003 | 4437 | 4,7 | -1,8 |
| 32. Насильственное вымогательство и насильственный захват | 154 | 99 | 282 | 191 | 0,2 | +92,9 |
| 34. Кража | 48730 | 32349 | 51105 | 33503 | 35,6 | +3,6 |
| 34. Мошенничество | 957 | 614 | 1003 | 570 | 0,6 | -7,2 |
| 35. Присвоение и растрата чужого имущества | 1168 | 548 | 1260 | 586 | 0,6 | +6,9 |
| 36. Присвоение авторских прав | 14 | 6 | 11 | 4 | 0,004 | -33,3 |
| 37. Подлоги в актах и обязательствах | 1483 | 646 | 1542 | 606 | 0,6 | -6,2 |
| 38. Проступки по договорам и злоупотребление поверенных | 1435 | 688 | 1300 | 585 | 0,6 | -15,0 |
| 39. Самоуправство | 680 | 451 | 751 | 512 | 0,5 | +13,5 |
| Итого | 145490 | 92981 | 150757 | 94081 | 100,0 | +1,2 |
| Доля осужденных по отношению к подсудимым | 63,9% | 62,4% | ||||
Источник: Статистический ежегодник России. 1914 г. Пг., 1915. Отд. IV. С. 8-17, 20-23; То же. 1915. Пг., 1916. Отд. IV. С. 1-7, 16-17.