4 Городские общественные банки — муниципальные кредитные учреждения, находившиеся в ведении органов городского самоуправления (городских дум). Капитал образовывался из средств городского бюджета. Кредитовались в них в основном средние и мелкие предприниматели. К 1914 г. в губернских городах действовали 48 банков, остальные — в уездных центрах. Городские банки вели те же операции, что и акционерные коммерческие банки и общества взаимного кредита, а также выдавали ссуды под залог городской недвижимости (дома, лавки, фабричные заведения и т.п.) на срок до 15 лет (к 1914 г. таких ссуд было на 79 млн. руб.). Кредиты, помимо частных лиц, предоставлялись также городской управе и местному земству, прибыль от операций отчислялась на нужды городского благоустройства и благотворительные цели.
5 В подсчетах не учтены сведения о банкирских домах(конторах) — частных кредитных учреждениях в форме товариществ полного и на вере, возникавшие явочным порядком и не обязанных публиковать свои балансы. По имеющимся неполным данным, к 1913 г. в России действовало около 300 банкирских домов, сведения об операциях имеются относительно 158 наиболее крупных из них. Основной активной операцией у них являлись бессрочные (онкольные, специальные текущие счета) ссуды под залог ценных бумаг (79,4 млн. руб.) и покупка последних (63 млн. руб.), а также учет векселей (73,4 млн. руб.). Основные ресурсы (пассивы) составляли 280,8 млн. руб., сумма балансов — 352,6 млн. руб.
Таблица 2
Ипотечный кредит (под залог частновладельческих земель) на 1 января 1900 и 1913 гг.
| Число заложенных имуществ | Кол-во принятой в залог земли в млн. дес. и в процентном отношении к общей площади землевладения | Оценка заложенной земли (млн. руб.) | Сумма выданных ссуд (млн. руб.) | Остаток долга (млн. руб.) | |||||
| Учреждения ипотечного кредита | |||||||||
| 1900 | 1913 | 1900 | 1913 | 1900 | 1913 | 1900 | 1913 | 1900 | 1913 |
| Государственный Дворянский земельный банк и его Особый отдел 1 | |||||||||
| 25637 | 27317 | 19,0(16%) | 155(13%) | 1205,6 | 1384,3 | 704,6 | 806,6 | 682,9 | 764,9 |
| Государственный Крестьянский поземельный банк 2 | |||||||||
| 27379 | 331975 | 3,9(3%) | 15,4(13%) | 229,9 | 1564,4 | 171,5 | 1303,6 | 166,31 | 242,4 |
| Акционерные земельные банки 3 | |||||||||
| 39635 | 57891 | 18,7(15%) | 24,1(19%) | 904,7 | 1598,7 | 501,0 | 8966 | 476,6 | 838,6 |
| Херсонский земский банк 4 | |||||||||
| 4336 | 5067 | 3,3(3%) | 3,2(3%) | 274,8 | 453,1 | 137,4 | 226,5 | 117,0 | 194,4 |
| Эстляндское Дворянское кредитное общество | |||||||||
| 8691 | 9349 | 1,4(1%) | 1,1(1%) | 36,0 | 41,9 | 18,7 | 23,3 | 17,8 | 21,0 |
| Лифляндское Дворянское общество | |||||||||
| 20272 | 18849 | 2,8(2%) | 2,6(2%) | 98,8 | 102,9 | 48,3 | 53,3 | 42,1 | 47,2 |
| Курляндское кредитное общество | |||||||||
| 10341 | 6955 | 1,0(1%) | 0,8(1%) | 56,0 | 51,2 | 25,5 | 23,8 | 19,4 | 20,1 |
| Земское кредитное общество Царства Польского | |||||||||
| 9641 | 9578 | 3,5(3%) | 2,5(2%) | 301,7 | 402,2 | 139,5 | 191,8 | 125,3 | 173,4 |
| Тифлисский Дворянский банк | |||||||||
| 621 | 1166 | 0,6(1%) | 0,6(1%) | 73 | 18,7 | 3,6 | 8,0 | 3,3 | 7,7 |
| Кутаисский Михайловский Дворянский банк | |||||||||
| 1020 | 1261 | 0,3(—) | 0,1(—) | 30 | 4,2 | 1,4 | 1,9 | 1,3 | 1,5 |
| Нижегородский Александровский банк | |||||||||
| 385 | 222 | 0,1(—) | 0,04(—) | 3,5 | 1,7 | 2,6 | 1,3 | 2,3 | 0,8 |
| Ликвидированный Саратовско-Симбирский банк | |||||||||
| 84 | — | 0,2(—) | —(—) | 3,6 | — | 1,9 | — | 1,6 | — |
| Итого | |||||||||
| 148042 | 473936 | 54,5(5%) | 65,8(55%) | 3125,0 | 5623,2 | 1756,0 | 3536,3 | 1655,9 | 3311,5 |
Источник: Статистика долгосрочного кредита в России. 1900 г. Вып. III. СПб., 1903; То же. 1914 г. Вып.1. СПб., 1914.
1 Государственный Дворянский земельный банк был основан в 1885 г. с целью «поддержания землевладения потомственных дворян». Выдавал ссуды под залог земельной собственности на срок до 66 лет. Действовал на территории Европейской России, за исключением Финляндии, Польши и прибалтийских губерний. С 1906 г. выдавал ссуды, выпускавшиеся закладными листами (разновидность биржевых ценностей с твердой доходностью в размере 60-75 процентов оценки имения на льготных условиях (взимавшийся по ссудам процент был на 1,5-2% ниже рыночного). Особый отдел Дворянского банка был образован в 1890 г. на основе Общества взаимного поземельного кредита, учрежденного еще в 1866 г. крупнейшими дворянами-латифундистами и затем в связи с неудачными действиями перешедшего под опеку правительства.
2 Государственный Крестьянский поземельный банк был учрежден в 1883 г. с целью «оказать содействие крестьянам к приобретению в собственность предлагаемых для продажи земель». Выдавал отдельным крестьянам и сельским обществам ссуды на срок от 13 лет до 51 года 9 месяцев в размере 80-90 процентов стоимости покупаемой земли. Действовал на всей территории Российской империи, за исключением Финляндии, Польши и прибалтийских губерний. Служил эффективным орудием реализации столыпинской аграрной реформы: по указам 9 и 15 ноября 1906 г. банк обязывался выдавать ссуды под залог надельных земель, продавать и содействовать продаже крестьянам частновладельческих земель с проведением землеустройства, способствуя образованию «правильно поставленных единоличных владений». Отдельным покупателям ссуды выдавались в размере 90-100%, тогда как сельским обществам — 80-85%.
3 К 1913 г. действовали 10 акционерных земельных банков, основанных еще в первой половине 70-х годов XIX в.: Харьковский, Полтавский, Петербургско-Тульский, Московский, Бессарабско-Таврический, Нижегородско-Самарский, Киевский, Виленский, Ярославско-Костромской, Донской (перечислены по времени основания). В целом они охватывали территорию Европейской России, Кавказа, Средней Азии. Вне сферы деятельности этих банков были Польша, Финляндия и Прибалтика, где действовали исключительно местные кредитные учреждения. Выдавали ссуды на срок от 10 до 66 лет 10 месяцев под залог земельных владений, кроме надельных крестьянских земель, и городской недвижимости — путем выпуска закладных листов. Крупнейшими среди них были банки Московский (выпустил в 1914 г. закладных листов на 169,6 млн. руб.). Донской (на 158,3 млн. ). Харьковский (на 152,7 млн. ).
4 Остальные учреждения системы ипотечного кредита представляли собой заведения, действовавшие на принципе взаимной ответственности заемщиков и на их капиталы. Большая часть их представляла собой дворянские сословно-корпоративные учреждения, действовавшие при поддержке государства. Херсонский земельный банк (осн. в 1864 г.) обслуживал землевладельцев четырех южных губерний (Бессарабской, Таврической, Херсонской и Екатеринославской); Эстляндское (1802 г.), Лифляндское (1803 г.) и Курляндское (1832 г.) общества — дворянство прибалтийских губерний; Земское кредитное общество Царства Польского (1825 г.) — землевладельцев-поляков, три дворянских банка (Тифлисский, Кутаисский, Нижегородский) действовали на складки дворянских обществ.