(См.: Материалы по истории аграрных отношений в России в конце XIX — начале XX вв. Статистика долгосрочного кредита в России. М., 1980). А.П.Корелин
Таблица 3
Ипотечный кредит под залог городской недвижимости на 1 января 1900 и 1913 гг. *
| Число заложенных имуществ (млн. руб.) | Оценка залогов ссуд (млн. руб.) | Сумма выданных 1 января (млн. руб.) | Остаток долга к | ||||
| 1900 | 1913 | 1900 | 1913 | 1900 | 1913 | 1900 | 1913 |
| Учреждения ипотечного кредита | |||||||
| Акционерные земельные банки 1 | |||||||
| 41895 | 35103 | 730,7 | 832,8 | 414,1 | 461,0 | 377,8 | 375,2 |
| Городские кредитные общества 2 | |||||||
| 31979 | 49619 | 1304,8 | 2243,7 | 759,3 | 1431,1 | 579,6 | 1213,0 |
| Нижегородский Александровский банк | |||||||
| 412 | — | 4,6 | — | 2,5 | — | 1,6 | — |
| Тифлисский и Кутаисский Михайловский банки | |||||||
| 3363 | 7789 | 40,1 | 110,0 | 20,2 | 59,7 | 18,2 | 54,4 |
| Итого | |||||||
| 77739 | 92511 | 2080,2 | 3186,5 | 1196,8 | 1951,8 | 9772 | 16426 |
Источник: Статистика долгосрочного кредита в России. 1900 г. Вып. III. СПб., 1903; То же. 1914 г. Вып.1. СПб., 1914.
* Ссуды под городскую недвижимость, кроме того, выдавали городские общественные банки (к 1900 г. — 24,4 млн. руб., в 1913 г. — 79 млн. руб.). К 1913 г. ссуды были выданы 581 городу (к 1900 г. — 480 городам). Наибольшая задолженность была у Петербурга — 453,1 млн. (в 1900 г. — 252 млн. руб.), Москвы — 302,9 млн. (184), Одессы — 117,9 (94), Варшавы — 631,2 (62), Риги — 78,6(26), Киева — 73,7 млн. руб. (46 млн. руб.).
1 По закону 9 апреля 1902 г. объем ссуд, выдававшихся акционерными земельными банками под залог городской недвижимости, был ограничен 1/3 от общего объема ссуд.
2 Городские кредитные общества возникли в России в 60-х годах XIX века (Петербургское — в 1861 г., Московское — в 1865 г.), вели операции исключительно с городской недвижимостью (жилые дома, торговые помещения и т.п., за исключением фабрично-заводских заведений). К 1900 г. операции вели 24 общества, к 1913 г. — 36. Наиболее крупные из них по сумме балансов к 1 января 1914 г. — Петербургское (445,1 млн. руб.), Московское (306,2), Варшавское (157,9), Одесское (121,9), Киевское (51,9). Рост операций городских кредитных обществ в начале XX в. отражал интенсивный процесс градостроительства в России.
Таблица 4
Кредит под заклад движимости к 1 января 1900 и 1914 (т. (млн. руб.)
| Казенные ломбарды * | Акционерные ломбарды ** | Городские ломбарды *** | ||||
| 1900 | 1914 | 1900 | 1914 | 1900 | 1914 | |
| Число учреждений | 2 | 2 | 11 | 18 | 66 | 105 |
| Капиталы | 4,1 | 8,6 | 10,9 | 25,8 | 1,2 | 12,7 |
| Пассивы (займы) | 4,4 | 15,5 | 7,7 | 18,7 | 3,7 | 10,4 |
| Остаток ссуд | 8,3 | 22,5 | 15,0 | 30,6 | 3,7 | 15,5 |
| Баланс | 8,8 | 24,9 | 22,4 | 50,2 | 5,3 | 24,6 |
| % к 1900 | 100 | 238 | 100 | 224 | 100 | 464 |
Источник: Ежегодник Министерства финансов. Вып. 1901. СПб., 1902. С.366-373; То же. Вып. 1915 г., Пг., 1915. С.296-309.
* Московская и Петербургская Сохранная казна.
** В России учреждались с 1840-х гг. (первый в 1840 г. — Петербургская компания для хранения и залога разных движимостей и товаров).
К 1914 г. в Петербурге действовали 5 акционерных ломбардов, в Москве — 4, в Варшаве — 2. Наиболее крупные — Петербургский столичный ломбард (ссуды к 1914 — 7,3 млн. руб.), Общество для заклада движимых имуществ в Петербурге — 4,8 млн. и Петербургский частный ломбард — 3,4 млн. руб.
*** В России основывались с 1887 г. (Вологодский городской ломбард) с целью «доставлять вещный кредит недостаточному населению на необременительных, по сравнению с частными залогами, условиях». К 1914 г. самый крупный городской ломбард — Московский (основан в 1896 г., остаток ссуд — 3,5 млн. руб.) и Петербургский (1899, 2,3 млн. руб.), 57 ломбардов действовало в губернских городах и 48-в уездных.
Б. Мелкий кредит
А.П.Корелин
Система кредита для мелких производителей, начавшая складываться в России в рамках общей «попечительной» политики правительства еще в дореформенную эпоху, была окончательно кодифицирована Положениями о мелком кредите от 1 июня 1895 г. и 7 июня 1904 г. Законом предусматривались следующие виды кредитных учреждений: 1) кредитные и ссудо-сберегательные товарищества, представлявшие собой кредитные кооперативы; 2) крестьянские сословно-общественные заведения — как старого, дореформенного типа, так и новые, возникшие в пореформенные годы, принципы деятельности которых были приближены к кооперативам; 3) земские кассы, обслуживавшие как отдельных заемщиков, так и учреждения мелкого кредита. Целью всех этих заведений было предоставление сельским хозяевам, земледельцам, ремесленникам, промышленникам и их объединениям (волостным и сельским обществам, артелям, товариществам и т.п.) ссуд для «удовлетворения их хозяйственных потребностей», принятия на себя посредничества в их операциях, а также принятие сбережений «для приращения их процентами».
Ссуды, в отличие от других типов кредитных учреждений, могли выдаваться не только под залог, но и по личному доверию и под поручительство, причем кредитные операции не облагались гербовым сбором. Выдававшиеся кредиты были краткосрочными (до 12 месяцев) и долгосрочными (до 5 лет). Предельный размер ссуд по доверию и поручительству — до 300 руб., под залог инвентаря и сельскохозяйственных продуктов — до 1 тыс. руб. Установление предельных размеров ссуд имело целью, во-первых, ограничение членства в учреждениях мелкого кредита исключительно кругом «трудовых хозяйств» и, во-вторых, стремлением не допустить форсированной концентрации средств в руках только состоятельных слоев населения.
Кредитная кооперация (см. раздел «Кооперация») находилась в ведении Министерства финансов (Управление по делам мелкого кредита), сословные крестьянские заведения — в ведении Министерства внутренних дел. Формально Управление по делам мелкого кредита осуществляло общий надзор и контроль за деятельностью всех видов этого типа заведений (через губернские комитеты по делам мелкого кредита и инспекторов мелкого кредита) и в своих отчетах публиковало данные о состоянии и деятельности всех учреждений.
(См.: Корелин А.П. Сельскохозяйственный кредит в России в конце XIX — начале XX в. М., 1988. С.85-235).
Таблица 1
Крестьянские сословно-общественные учреждения мелкого кредита в 1904-1914 гг. (на 1 января) *
| Виды учреждений их и основные параметры деятельности | 1904 | 1908 | 1910 | 1914 |
| Число учреждений: 1 | ||||
| а) списочные | 5083 | 5498 | 5616 | 5382 |
| б) приславших отчеты | 5045 | 4909 | 4531 | 4724 |
| В том числе: | ||||
| вспомогательно-сберегательные кассы | 2473 | 2677 | 2181 | 1436 |
| мирские капиталы | 1513 | 1015 | 847 | 669 |
| удельные банки | 161 | 167 | 125 | 111 |
| сельские банки | 754 | 879 | 840 | 674 |
| кассы немецких колонистов | 20 | 24 | 24 | 25 |
| башкирские кассы | 92 | 96 | 47 | 37 |
| киргизские кассы | 32 | — | — | — |
| общественные ссудо-сберегательные кассы | — | 51 | 467 | 1722 |
| Число заемщиков(тыс) | 1776,2 | 2039,8 | 2063,4 | 2425,2 |
| Оборотный капитал | ||||
| (тыс. руб.) | 51901,3 | 63201,7 | 67044,7 | 109404,12 |
| Вклады (тыс. руб.) 3 | 22349,4 | 32189,5 | 33493,9 | 63299,4 |
| Сумма ссуд (тыс. руб.) 4 | 46731,6 | 58670,3 | 61690,8 | 100538,3 |
Источник: Отчет по мелкому кредиту с 1904 по 1907 гг. СПб., 1909; Отчет по мелкому кредиту за 1908 г. СПб., 1912; Отчет по мелкому кредиту за 1910-1911 гг. СПб., 1914; Отчет по мелкому кредиту за 1912 г. 4.1 Пг., 1916; Отчет по мелкому кредиту за 1913 г. Ч. 1 СПб., 1916.