33. Во втором съезде городских избирателей участвуют: 1) лица, владеющие не менее года, в пределах городских поселений уезда, на праве собственности или пожизненного владения, недвижимым имуществом, стоящим по оценке, определенной для взимания земского или городского сбора: в городах губернских, областных или входящих в состав градоначальств, а равно в тех, население коих превышает двадцать тысяч душ, —менее тысячи рублей, а в остальных городских поселениях — менее трехсот рублей; 2) лица, владеющие в пределах уезда не менее года торгово-промышленным предприятием, требующим выборки промыслового свидетельства, за исключением тех, которые участвуют в первом съезде городских избирателей; 3) лица, уплачивающие в пределах уезда не менее года государственный квартирный налог 11; 4) лица, уплачивающие в пределах уезда не менее года основной промысловый налог на личные промысловые занятия 12; 5) лица, не менее года занимающие в пределах городских поселений уезда на свое имя отдельную квартиру, и 6) лица (за исключением нижних служителей и рабочих), не менее года проживающие в пределах уезда и не менее года получающие определенное содержание или пенсию по службе государственной или по службе в земских, городских, либо сословных учреждениях, или на железных дорогах.
37. В съезде уполномоченных от волостей участвуют выборные от волостных сходов уезда, по два от каждого схода. Выборные эти избираются волостными сходами из числа крестьян-домохозяев, принадлежащих к составу сельских обществ данной волости или приписанных к ней, которые, владея в пределах волости надельной или приобретенной в собственность землей и проживая в ней нс менее года, лично ведут хозяйство. В съезде уполномоченных от казачьих станиц участвуют выборные от станичных сборов уезда в числе двух от каждой станицы. Выборные эти избираются станичными сборами из числа членов станичных обществ войскового сословия домохозяев, владеющих казачьей или приобретенной в собственность землей и лично ведущих на ней хозяйство.
42. В указанных в статье 2 городах избрание Членов Государственной Думы производится отдельно двумя разрядами избирателей:
I. В выборах по первому разряду участвуют: 1) лица, владеющие в пределах города, на праве собственности или пожизненного владения, не менее года недвижимым имуществом, стоящим по оценке, определенной для взимания городского сбора: в столицах — не менее трех тысяч рублей, а в остальных городах не менее тысячи пятисот рублей; 2) лица, владеющие я пределах города не менее года требующим выборки промыслового свидетельства торгово-промышленным предприятием: а) в столицах'- торговым — первого разряда, промышленным — одного из первых трех разрядов или пароходным, по содержанию которого уплачивается не менее пятисот рублей в год основного промыслового налога, б) в прочих городах — торговым — первых двух разрядов, промышленным — одного из первых пяти разрядов или пароходным, по содержанию которого уплачивается не менее пятидесяти рублей в год основного промыслового налога.
II. В выборах по второму разряду участвуют: 1) лица, владеющие в пределах города не менее года на праве собственности или пожизненного владения, недвижимым имуществом, оцененным для взимания городского сбора в сумме ниже: в столицах — трех тысяч рублей, а в остальных городах — тысячи пятисот рублей; 2) лица, владеющие в пределах города не менее года торгово-промышленным предприятием, требующим выборки промыслового свидетельства, за исключением тех, которые дают право участия в выборах по первому разряду; 3) лица, уплачивающие в пределах города не менее года основной промысловый налог на личные промысловые занятия; 4) лица, уплачивающие в пределах города не менее года государственный квартирный налог; 5) лица, не менее года занимающие в пределах города на свое имя отдельную квартиру, и 6) лица (за исключением нижних служителей и рабочих), не менее года проживающие в пределах города и не менее года получающие определенное содержание или пенсию по службе государственной или по службе в земских, городских, либо сословных учреждениях, или на железных дорогах.
43. В губернском съезде уполномоченных от рабочих участвуют уполномоченные от рабочих тех, находящихся в поименованных в приложении к статье 8 губерниях, предприятий фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности, в коих общее число рабочих мужского подано менее пятидесяти, кому бы они предприятия ни принадлежали.
Примечание. К предприятиям фабрично-заводской промышленности причисляются и железнодорожные мастерские, с указанным в сей (43) статье общим числом рабочих мужского пола.
44. Рабочие избирают из своей среды уполномоченных по следующему расчету: в предприятиях с общим числом рабочих мужского пола от пятидесяти до тысячи — одного уполномоченного, а в предприятиях с общим числом рабочих свыше тысячи — по одному уполномоченному на каждую полную тысячу рабочих. В уполномоченные могут быть избираемы рабочие мужского пола, работающие в том предприятии, в котором производятся выборы, не менее шести месяцев.
Примечания:
1 Свод законов Российской империи. Изд. 1908 г. Т.1 4.2 СПб., б. г. «Учреждение Государственной Думы» (т.е. закон о Государственной Думе), действовавшее в 1913 г., было утверждено Николаем II 20 февраля 1906 г.
2 Дополнение к ст. 2 появилось в 1910 г. после принятия закона 17 июня 1910 г. о порядке издания касающихся Великого княжества Финляндского законопроектов общеимперского значения. Поэтому в данном случае публикуется текст, помещенный в «Продолжении» Свода законов за 1910 год. См.: Продолжение Свода законов Российской империи 1910 года. СПб., б. г.
3 Ст. 22 «Учреждения Государственной Думы» позволяла правительству привлекать членов Думы к ответственности за преступные деяния, совершенные ими при исполнении или по поводу исполнения депутатских обязанностей, без санкции Государственной Думы.
4 Ст. 31 была дополнена 8-м пунктом в 1910 г. в связи с появлением закона 17 июня 1910 г. (см. примеч.2). Соответственно здесь воспроизводится текст, который был опубликован в «Продолжении» Свода законов за 1910 год. См.: Продолжение Свода законов Российской империи 1910 г. СПб., б. г.
5 Свод законов Российской империи. Изд. 1907 г. Т.1 4.2. СПб., б. г.
Действовавшее в 1913 г. «Положение о выборах в Государственную Думу» было утверждено Николаем II 3 июня 1907 г. одновременно с роспуском II Государственной Думы. Издание этого «Положения», заменившего соответствующий закон от II декабря 1905 г., нарушало Основные законы Российской империи, поскольку было осуществлено без санкции Думы и Государственного Совета.
Публикуемые статьи третьеиюньского избирательного закона определяли порядок производства выборов депутатов Думы почти на всей территории Европейской России, где и сосредоточивалась основная масса избирателей. В других районах империи (например, Царство Польское, Кавказ) избирательная процедура регулировалась специальными нормами и отличалась существенными особенностями.
6 В Европейской России губернские съезды уполномоченных от рабочих образовывались в 43 губерниях из 50 и в Области Войска Донского.
7 К числу этих городов относились Петербург, Москва, Одесса и Рига.
8 «Бродячими инородцами» дореволюционное законодательство считало туземное население Крайнего Севера, лесных районов Сибири и Дальнего Востока, занимавшееся главным образом охотой и рыболовством. Следует отметить, что права посылать своих представителей в Государственную Думу были лишены и многие другие народы Российской империи (например, коренное население Средней Азии).
9 Минимальное количество земли, которым нужно было обладать для того, чтобы иметь право участвовать в работе съезда землевладельцев, на территории Европейской России (а также в Тобольской и Томской губерниях) колебалось в зависимости от местности от 125 до 800 дес.
10 Для исчисления размеров основного промыслового налога, который уплачивался за право заниматься предпринимательской деятельностью, все промышленные предприятия по их величине делились на 8, а торговые — на 5 разрядов. К промышленным предприятиям 1 разряда в зависимости от отрасли обычно относились заведения с числом рабочих свыше 1 тыс. или свыше 500 человек; к предприятиям 2-го разряда — с числом рабочих от 500 до 1 тыс. или от 200 до 500 человек; к предприятиям 3-го разряда — с числом рабочих от 200 до 500 или от 100 до 200 человек; к предприятиям 4-го разряда — с числом рабочих от 50 до 200 (при наличии механического двигателя — от 25 до 200) или от 25 до 100 человек и к предприятиям 5-го разряда — с числом рабочих от 15 до 50 (при наличии механического двигателя — от 10 до 25) или от 10 до 15 (при наличии механического двигателя — от 7 до 10) человек. Торговыми заведениями 1-го разряда считались предприятия оптовой торговли, кредитные и страховые учреждения с основным капиталом более 200 тыс. руб. и пр., а заведениями 2-го разряда — предприятия розничной торговли, кредитные и страховые учреждения с основным капиталом от 50 до 200 тыс. руб. и пр.
11 Государственный квартирный налог — налог, которым в городах и поселениях городского типа облагались лица, занимавшие помещения для жилья как в собственных домах, так и наемные или предоставленные в бесплатное пользование. Отдельные группы населения (рабочие, проживавшие в помещениях при фабриках и заводах, некоторые категории чиновников и пр.) от уплаты квартирного налога освобождались.
12 К лицам, уплачивавшим основной промысловый налог на личные промысловые занятия, относились директора и управляющие предприятиями, биржевые маклеры и нотариусы, приказчики и пр.
Состав депутатов Государственной Думы IV созыва на 1913 г.
Источник: Личный алфавитный указатель к стенографическим отчетам Государственной Думы (Части I-IV). Четвертый созыв. Сессия 1. 1912-1913 гг. Заседания 1-81 (15 ноября 1912 — 25 июня 1913 г.). (Государственная Дума. Указатель к стенографическим отчетам. (Части I-III). Четвертый созыв. Сессия 1. 1912-1913 гг. Заседания 1-81 (15 ноября 1912 г.-25 июня 1913 г.). СПб., 1913. С.57-224.