Заместитель Председателя Совета (ассоциации) подчеркнул также, что реформа ЖКХ – одно из приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования. В качестве первоочередных задач, решаемых администрацией поссовета в сфере ЖКХ – это реформирование, включающее энергоресурсосбережение, модернизацию, газификацию, проведение капитального ремонта жилищного фонда и укрепление материально-технической базы.
В 2006 году утверждена Программа энергоресурсосбережения на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, предприятий, организаций района на 2007-2010 годы, объём финансирования которой составил 315,7 млн.руб., в т.ч. из федерального бюджета 26,4 млн. руб., из областного бюджета 88,2 млн. руб., из местного бюджета 10,3 млн. руб., из средств предприятий 190,8 млн. руб. Согласно данной программы проведена реконструкция нерентабельной котельной района по ул. Советская в п. Саракташ, с переводом объектов, отапливаемых от неё, на автономное отопление. В результате ликвидации котельной экономия энергоресурсов по ООО «Теплосеть» составила : электроэнергии – 49 т. кВт или 121т. руб., газа – 140 т.м3 или 350 т. руб., всего 471 т. руб. в год.
Владимир Алексеевич сообщил также, что также отремонтировано 115 жилых домов по текущему ремонту на сумму 4,3 млн. руб. В 2008 году на территории МО Саракташский поссовет завершена газификация жилья, объектов соцкультбыта, предприятий, организаций и учреждений района. Всего в районе газифицировано 15500 квартир, 16 крупных производственных котельных, около 600 автономных котельных, из которых 127 на объектах соцкультбыта, в том числе с 2000 по 2008 год газифицировано 2200 квартир, более 120 объектов переведено на автономное газовое отопление. В целях осуществления социальной поддержки граждан, нуждающихся в газификации жилья, в районе ведётся работа по выдаче беспроцентных кредитов населению в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 162-п от 08.05.2006г. В настоящее время 110 заемщикам производится перечисление процентов. Оказание такой поддержки населению также является стимулом к энергоресурсосбережению и повышает его заинтересованность в эффективном использовании ресурсов. Согласно муниципальной целевой программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории р. ц. Саракташ в соответствии с Федеральным законом № 185 –ФЗ от 21.07.2007 г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2008 году освоены средства Федерального бюджета на проведение капитального ремонта пяти многоквартирных домов, в которых проводился капитальный ремонт крыш, с заменой с плоских на шатровые, ремонт фасада, ремонт систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения. Из средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов получено 8,1 млн. руб., из муниципального бюджета освоено 3,8 млн. руб. В 2009 году Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства одобрена первая заявка на проведение капитального ремонта шести многоквартирных домов в п. Саракташ и двух многоквартирных домов в с. Чёрный Отрог на общую сумму 20,7 млн. руб. Из средств Фонда уже получено 18,1 млн.руб., из муниципального бюджета планируется освоить 1,6 млн. руб. К работам по проведению капитального ремонта многоквартирных домов подрядные организации приступили. В настоящее время ведётся подготовка документации для оформления второй заявки на получение финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Администрация МО Саракташский поссовет также планирует продолжить данную работу и в 2010 году. В результате реализации существующих Программ ожидается получение конечных результатов – создание благоприятных и комфортных условий проживания населения, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.
Затем слово для выступления было предоставлено первому заместителю Главы города Новотроицка Андрею Анатольевичу Щелкунову, который обратил внимание собравшихся на то, что в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области № 359-п от 29.09.2008 «О форме представления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг» с 01.01.2010 года на территории области вводится денежная форма предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. Указанным Постановлением утвержден порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Оренбургской области. Пунктом 5 данного порядка закреплена основная гарантия, указанная в Федеральном законе № 122 – ФЗ, а именно установлено, что размер ежемесячной денежной компенсации не может быть ниже денежного эквивалента меры социальной поддержки предоставляемой в натуральной форме установленной законодательством для соответствующей категории граждан. Однако в порядке не нашло отражение требования ст. 153 Федерального закона № 122-ФЗ о невозможности ухудшений условий предоставления мер социальной поддержки. В тоже время, учитывая, что величина ежемесячной денежной компенсации увязана с величиной регионального стандарта стоимости жилого помещения и коммунальных услуг, ухудшение мер социальной поддержки возможно, в частности для категории — инвалиды. В этих случаях гражданину необходимо самому обращаться в органы социальной защиты населения за получением доплаты. Ухудшение в этом случае будет выражаться в дополнительных неудобствах для самого гражданина в виде дополнительных затрат времени, сил, средств на проезд, стоянии в очередях, а также неполучения части суммы компенсации в установленный срок – в текущем месяце, тогда как оплату жилищно-коммунальных услуг он вынужден осуществлять регулярно, а значит, полностью за свой счет, что вызовет социальную напряженность в муниципальных образованиях. Численность указанных категорий граждан составляет более 10 тысяч человек.
Андрей Анатольевич подчеркнул, что сумма единой денежной компенсации гражданам, имеющим инвалидность должна рассчитываться от фактических расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, а не от регионального стандарта. Кроме того, по мнению заместителя главы города Новотроицка ввод в действие данного Постановления является преждевременным. В период кризиса платежеспособность населения низкая и введение такой схемы получения льгот негативно скажется на работе ЖКХ, т.к. есть вероятность, что жилец не направит данные суммы по назначению. В заключение своего выступления Щелкунов А.А. просил Президиум Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области поддержать инициативу о приостановлении действия Постановления Правительства Оренбургской области от 29.09.2008 № 359-п «О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг» и обратиться от имени всего муниципального сообщества Оренбургской области в адрес Губернатора и Председателя Правительства области с данной просьбой.
После выступления А.А. Щелкунова было предоставлено слово Секретарю Общественной палаты Оренбургской области Костенюку Александру Григорьевичу, который в своем выступлении акцентировал внимание собравшихся на следующих основных моментах. Эти моменты связанны с деятельностью ТСЖ.
Сегодня при одном многоквартирном доме могут быть созданы несколько ТСЖ. Проверить легитимность их создания не представляется возможным, в связи с тем, что заниматься этим вопросом, по сути, некому. Жители зачастую не знают, в каком ТСЖ они состоят и на основании чего производят оплату услуг, в частности, чем установлен тариф на содержание и ремонт жилого помещения. Разъяснительная работа среди населения, управлением ТСЖ в основном не организована. Штатная численность сотрудников ТСЖ различна и законодательно не регламентирована. Управление ТСЖ самостоятельно устанавливает себе большие заработные платы, а от этого страдает объем, а соответственно и качество услуг оказываемых населению ТСЖ. Отсутствует контроль за деятельностью ТСЖ со стороны органов государственной власти и на местах.
Затем слово для выступления в прениях было предоставлено депутату Законодательного Собрания Оренбургской области, Председателю Оренбургского регионального отделения общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» Скрипалю Николаю Ивановичу, который говоря о реформе ЖКХ, довел до сведения собравшихся, что на территории области вводится областной Закон «Об общих требованиях к стандартам об оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» который впервые, до этого качество таких услуг ни чем не регулировалось, будет устанавливать требования к качеству услуг в жилищно-коммунальной сфере, это, несомненно, должно благоприятно отразиться на качестве оказываемых услуг.
Кроме того, Николай Иванович сообщил, что считает возможным поддержать на Законодательном Собрании области законопроект, инициированный Советом (ассоциацией) муниципальных образований Оренбургской области, по внесению поправки к Закону Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-I «О налогах на имущество физических лиц» в части связанной с предоставлением муниципалитетам права самостоятельно определять порядок его уплаты.
После выступления Николая Ивановича слово было предоставлено начальнику отдела жилищно-коммунального и дорожного хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства и водных ресурсов министерства строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Вороньжевой Лидии Васильевне, которая в своем выступлении подчеркнула, что жилищно-коммунальное хозяйство – это многоотраслевая отрасль, работа которой в области направлена на содержание и эксплуатацию более 43 млн.кв.м. жилья, водопроводных сетей протяженностью 9155 км., тепловых сетей 2576 км, канализационных сетей 2800 км. В жилищно-коммунальном комплексе Оренбургской области услуги предоставляют 645 предприятий различных форм собственности, которые осуществляют коммунальное обслуживание населения городов и районов области. В отрасли работает более 30 тыс. человек. Объем предоставляемых услуг на сегодня составляет 15,2 млрд. руб., в том числе для населения около 10,5 млрд. руб. Реформирование данной отрасли в области осуществляется по двум направлениям: