Анализ состояния и тенденций развития основных, дополнительных и вспомогательных отраслей, результатов выполнения намеченных планов за предшествующий период и выявление резервов более эффективного использования имеющихся ресурсов с учетом оценки внешней среды дают возможность предприятию обосновать организационно-технические и социально-экономические цели и задачи развития.
Обоснование целей и выбор возможных направлений развития, средств и методов их достижения тесно взаимосвязаны. При ограниченных производственных ресурсах выдвигаемые цели во многом предопределяют выбор путей и средств их осуществления. В свою очередь, имеющиеся в распоряжении предприятия производственные и финансовые ресурсы влияют на выбор стратегических и тактических целей развития.
На предприятиях АПК применяют различные формы планирования, поскольку оно охватывает в той или иной степени все сферы социально-экономической деятельности: научно-техническую, организационно-технологическую, социально-экономическую, экологическую, финансовую и т.д. Каждая форма планирования наряду с присущими ей характерными чертами имеет свою специфику.
В экономической литературе приводятся многочисленные классификации форм планирования, что обусловлено различным подходом к выбору классификационных признаков.
Для всестороннего анализа форм планирования необходимо разработать их системную классификацию. В этой системе следует выделить сложную структуру форм — элементов структуры, а также систему взаимосвязей между формами. Эта система должна быть иерархической, в которой выделяются формы, виды, подвиды планирования.
Наиболее обоснованный методологический подход к классификации форм планирования — по семи классификационным признакам.
1. По типу социально-экономической системы:
- преимущественно директивно-централизованное с элементами самостоятельности объектов планирования;
- преимущественно индикативное в сочетании с директивностью;
2. По значимости целей планирования:
- стратегическое;
- тактическое;
3. По сроку действия разрабатываемых планов:
- долгосрочное;
- среднесрочное;
- текущее;
- оперативное;
4. По сфере деятельности:
- производственное;
- финансовое;
- кредитно-банковское;
- инновационное;
- социальное и т. д.
5. По масштабу планирования:
- международное;
- общегосударственное;
- отраслевое;
- региональное;
- корпоративное;
- внутрихозяйственное;
6. По методологии планирования:
- системное;
- ситуационной;
- генетическое;
- нормативное и др.
7. По типологии планирования (временная ориентация):
- реактивное;
- инактивное;
- преактивное;
- интерактивное;
По типу социально-экономической системы выделяют преимущественно директивно-централизованное и индикативное планирование с элементами директивного. Под индикативным планированием понимают процесс определения и сознательного поддержания рациональной динамичной пропорциональности в народнохозяйственном комплексе в целом, его структурных подразделениях посредством разработки и реализации системы планов, качественные и количественные показатели которых имеют преимущественно рекомендательный характер.
Индикативное планирование осуществляется не только «сверху вниз», но и «снизу вверх», путем добровольного согласования планов и программ совместного участия в их реализации на контрактно-договорной основе. Государство при этом сознательно поддерживает стратегические, общеэкономические, межотраслевые, отраслевые и территориальные пропорции воспроизводства, разрабатывая систему индикаторов, дающую ориентировочную информацию предприятиям об эффективных направлениях развития. Одновременно государство формирует механизмы стимулирования устойчивого развития социально-экономической системы предприятий, используя налогообложение, кредитование, страхование, амортизационную политику, государственные заказы и т. д.
По целям планирования, которые могут быть построены по иерархическому принципу как «дерево целей», выделяют стратегическую цель («вершина дерева») и подчиненные ей тактические цели, или подцели первого, второго и последующих уровней («ветви дерева»). Формы реализации этих целей — стратегическое и тактическое планирование.
Стратегическое планирование как форма определения перспектив развития предприятия, достижения высоких темпов роста на основе совершенствования производственно-технических и организационно-экономических факторов составляет основное содержание стратегического менеджмента. Выделяют три основные функции стратегического планирования на предприятии. Во-первых, определение перспективных целей развития предприятия с учетом как внутренних, так и внешних факторов. Во-вторых, выбор стратегических приоритетов, позволяющих достичь целей социально-экономического, научно-технического, инновационного и экологического развития в перспективе. В-третьих, выработка хозяйственного механизма реализации выбранной системы приоритетов.
Стратегическое планирование — это единственный инструмент прогнозирования будущего предприятия, позволяющий связать текущую деятельность с долгосрочными целями. При этом ключевой момент стратегического планирования — всестороннее обновление базовой стратегии в органической связи с функциональными стратегиями развития предприятия (маркетинговой, производственной, социальной, организационно-управленческой, экологической и др.), а также с резервной стратегией быстрого реагирования (мобилизационной, ситуационного характера). Любая из этих стратегий должна соответствовать системе критериев: внутренняя целостность по всем параметрам; совместимость со средой, органическая увязка целей и ресурсов; комплексный учет положительных и отрицательных последствий риска; реальность горизонта планирования развития предприятия.
Тактическое планирование направлено на решение текущих задач развития предприятия. Это средство реализации стратегических планов. Тактические планы базируются на более объективной и полной информации, осуществление их сопряжено с меньшим риском. Состав разделов и показателей тактического плана зависит от специфики и отраслевой принадлежности предприятия, сложившихся на нем методов управления, традиций, управленческой культуры, состояния экономики и финансов, рыночной конъюнктуры и т. д. Управленческие решения, принимаемые при тактическом планировании, проще оценить, структурировать, выбрать оптимальный вариант. Эти решения более конкретны, адресны, как правило, они привязаны к целям функционирования структурных подразделений предприятия.
В зарубежной науке и практике планирования развития предприятия выделяют четыре основных вида временной ориентации, или типологии планирования: реактивное, инактивное, преактивное, интерактивное.
Реактивное планирование (возврат к прошлому). Представители этого направления свои идеалы и способ управления находят в прошлом. Они отрицают достижения научно-технического прогресса, негативно относятся к технике и современному технологическому обществу.
При инактивном планировании (инертность) не считается нужным возвращаться в прошлое и вместе с тем стремиться к движению вперед. Удовлетворенность настоящим — отличительная черта инактивизма.
Преактивное планирование (упреждение) ориентировано в основном на будущее. Преактивисты стремятся ускорить изменения, приблизить будущее. Преактивисты положительно относятся к технике и к экономико-математическим методам планирования. Планирование на предприятии осуществляется «сверху вниз», то есть на высших уровнях прогнозируются внешние условия, формируются цели и стратегии, затем определяются цели низших уровней и программы их действия.
Интерактивное планирование сводится к проектированию желательного будущего и поиску путей его достижения.
2. Краткая организационно-экономическая характеристика предприятия
СПК «Октябрьский» расположен в с. Васильевка Белогорского района. По своим агроклиматическим условиям Благовещенский район относится к Южной сельскохозяйственной зоне. Благовещенский район расположен на юго-западе Зейско -Буреинской равнины. Юго-запад представлен преимущественно приамурской заливной низкой плоской луговой пойменной равниной (низкой и высокой поймами), расчлененной озерами, протоками и реками.
Климат здесь резко континентальный с признаками муссонности в летнее время. Зима суровая и продолжительная. Для нее характерно малое количество осадков, небольшой снежный покров, высокая инсоляция, низкие температуры. Средняя температура января – 26,4°. Продолжительность холодного периода составляет 130 - 160 дней. Глубина промерзания почвы до 2,5 м.
Весна поздняя затяжная, часто засушливая. В марте-мае выпадает 7-14% годовых осадков. В мае и первой декаде июня наблюдается большие колебания температуры воздуха в течение суток: днем она повышается до +25…25°С, а ночью может опускаться до 1°С. Средняя температура июля +20,8°, среднее количество осадков – 458 мм. В третьей декаде мая, когда идет массовый сев сои, как правило, наблюдается сухая, жаркая погода, сопровождающаяся сильными ветрами, что часто приводит к потерям влаги в верхнем слое почвы и ее иссушению. За 90 лет метеонаблюдений крайние сроки заморозков на почве были отмечены 3 июня.
Анализ распределения осадков вСПК «Октябрьский» показал, что в годы с избыточным увлажнением наибольшее количество осадков выпадает в июле и августе (до 160 мм), а в засушливые годы дефицит влаги наиболее ощутим в июне.
Продолжительность безморозного периода и периода активной вегетации близки друг к другу. Средняя температура вегетационного периода по Благовещенскому району составляет 15,9°, продолжительность его в среднем 162 дня, безморозного периода – 127 дней, средняя высота снежного покрова – 18 см. Особенности агроклиматических условий и опыт возделывания сельскохозяйственных культур указывают, что в Благовещенском районе можно возделывание культуры в основном с коротким периодом вегетации.