2.Проблемы выявления функциональных ролей участников преступныхгрупп.
3.Особенностиинформационно-аналитической работы при расследовании.
1.Общая характеристикарасследованиядеятельностиорганизованныхпреступныхгрупп.
Анализ практикиреагированияорганов внутренних дел на заявления,сообщения опреступленияхпозволяетсделать выводо том, что повышаетсяактивностьработы аппаратовРУОП по 2 выяв2лениюпреступлений 0.Так, несмотряна то, что по-прежнемусреди поводовк возбуждениюуголовных делпо фактам проявлений деятельности преступныхструктур основноеместо занимаютзаявленияграждан (48%), темне менее более20% выявленынепосредственно работникамиорганов внутреннихдел. Хотя прессаполна сообщениямио деятельностипреступныхформирований,ни в одном случае такие сообщенияне явилисьповодом к возбуждениюуголовногодела.
Заметно повысилось качество проверкизаявлений исообщенийо преступленияхработникамиорганов внутреннихдел, в том числе работниками РУОП: по 72% уголовныхдел в результате предварительное проверки получены дополнительные данные о преступленияхи лицах, ихсовершивших.
Основная тяжестьработы порассмотрениюзаявлений исообщений о преступленияхпо-прежнемулежит на следователях. Ими возбуждается 86% уголовных дел о деятельности преступных структур. Непосредственно аппаратами РУОП было возбуждено толькоодно уголовноедело из всегочисла изученных. Вместе с темв подразделенияхпо организованнойпреступностиповышается вниманиек уголовно-процессуальнойдеятельностина стадии возбужденияуголовных дел. Так, в РУОП приУВД Нижегородскойобластивыделены сотрудники, функциональными обязанностями за которымизакрепленорассмотрениезаявлений исообщений опрес-
- 5 - тупленияхи производствонеотложныхследственныхдействий.
Исследованиепоказало,чтов общем объемедеятельностиоперативныхаппаратов 3возрастает доля уголовно-процессуальной 0, требующейдостаточновысокой степениподготовкив области уголовногопроцесса икриминалистики. По 27% изученныхуголовных дел неотложные следственныедействия проводилисьработниками БЭПи по такому жеколичеству- работникамиРУОП. Большинство неотложных следственных действий былопроведено втечение 3 суток.Только по 16% - всрок свыше 10суток.
СозданиеподразделенийРУОП, это теперьочевидно, сделало процессрасследованияболее интенсивным. Следователямии оперативными работникамишироко используетсявесь арсеналследственныхдействий. По66% уголовныхдел уже напервоначальном этапепроведенопроведено по3 и более обысков,по 73% уголовныхдел работникамиРУОП-УОП попоручениюследователявыполнено по 3 и болееследственныхдействий. По70% уголовныхдел работникиРУОП принималинепосредственноеучастие в проведении следственных действий совместно со следователем. Следует, правда,отметить, чтоэти показателисущественноразличаютсяв различныхрегионах.
Несомненныйинтерес представляетпрактика избранияпо деламо преступленияхорганизованныхпреступныхформирований 2ме2рыпресечения 0в виде содержанияпод стражей.Такую мерупресеченияследователиприменялипрактическипо всем изученнымуголовныхделам (исключениесоставляетлишь одно уголовноедело). И это объяснимо в силу общественнойопасностидеятельности преступныхструктур. Иначевыглядит судебнаяпрактика повопросуприменениямер пресечения.В последнеевремя в печатипоявилисьинтервью сруководителямисудебных органов, в которых утверждается,что количествоосвобождаемыхиз-под стражиобвиняемыхпо решениюсудей достаточноневелико. Возможно это и так,если вести речь опреступностив целом. Однакоизучение уголовныхдел в отношенииучастниковорганизованныхпреступных структурпоказывает,что по 19,3% из нихсудьями принятыименнотакие решения(прокурорами- только по 2,3%уголовных дел).