Какправило выявить и доказатьсуществующиекоррумпированныесвязи преступныхструктур неудается - на это обстоятельствоуказали 46% следователей. Иногда удаетсяпривлечь к уголовнойответственностиорганизаторов, и то лишь в связи с их непосредственнымучастием всовершениипреступлений- 41%, вединичныхслучаях - 36%. 24% следователейвообще отметили, что им никогда неприходилосьпривлекатьк уголовнойответственностиорганизаторовпреступнойдеятельности(это особенно примечательнопри том, чтоопрашивалисьисключительноследователиспециализированныхподразделенийпо борьбе сорганизованнойпреступностью, имеющие значительныйстаж работы).В анкетахподчас отмечалось, что сведенияо наличии организаторов, коррумпированных связей преступныхформированийпри расследованиибыли получены,нод о к а з а т ь этов установленном в уголовно-процессуальномзаконе порядкене удалось.
Впроцессе исследованияизучался вопросо том, какие 2ка2тегории преступлений 0являются наиболеесложными длярасследования. В настоящеевремя, по мнениюопрошенныхследователей, это преступленияв сфере банковскойдеятельности(отметили59% опрошенных),взяточничествои коррупция(34%), групповыепреступления, требующиевыявленияорганизаторови других соучаст-
- 11 - ников, преступления, связанные сдеятельностью коммерческих структур(29%), квалифицированноевымогательство(26%). Здесь
Предпринятоеисследование вывело еще на одну актуальную проблему, требующуюособого вниманиянаучных и практических работников- активное 2противодействиепреступныхструктур 0процессурасследования. Еще нескольколет назад такой проблемы практическине было, а внастоящее времятолько 17% опрошенных следователейуказали, чтоони не сталкивались с какими-либо формами противодействия. В числе наиболеераспространенных способовпротиводействиярасследованиюопрошенныеуказали:
-подкуп, запугивание, насилие в отношениипотерпевших, свидетелей,членов их семей- 62%;
-незаконныедействия защитниковобвиняемых, подозреваемых- 53%;
-попытки влиятьна ход расследованиячерез средствамассовойинформации- 27%;
-попытки воздействовать на судей в целяхпринятия ими техили иных решений,выгодных обвиняемым- 24%.
Данные опроса следователей подтверждаются результатами изученияуголовных дел. Так, в процессерасследованияотказались от ранее данныхпоказаний всторону, благоприятнуюдля обвиняемых:свидетели - по19% уголовныхдел, потерпевшие- по 9%.
Интересно, чтоспособы противодействиясущественно отличаютсяв различныхрегионах. Так,если в провинциальныхгородахпопытки воздействоватьна ход расследованиячерез средства массовойинформацииотметили неболее 10% следователей,то для Московскойобласти этотпоказательсоставил 79%.
Вметодическом плане мы должнывооружитьследователейи оперативныхработниковсредствамии методами противодействия попыткампреступныхструктур процессудоказыванияпо уголовным делам. Исследованияпоказали, что активное воздействие на участников преступныхструктур даетсвои результаты. С одной стороны, например, участие защитников на предварительном следствиидает возможностьобвиняемымкоординироватьсвою деятельность.По 85% изученныхуголовных делобвиняемыеотказывалисьот ранее данныхпоказаний, по35% - организаторимел возможностьактивно влиятьна показания других соучастников. С другой стороны, следователями оперативнымработникампо 27% изученныхуголовных делудалось " расколоть" группу, вызвать противоречиямежду соучастниками. В 75% случаеворганизаторы изобличалисьименно ихпоказаниями,в 36% - обвиняемыесообщилиоб иных соучастниках, по 26% - об иныхэпизодах преступной деятельности. Поэтому не такуж бессильнынаши следователи и оперативныеработники вборьбе с организованнойпреступностью.
Былизучен, в частности, вопрос об источникахполучения профессиональныхзнаний. Полученныеответы следователей впечатляют.Так, основнымисточникомзнаний о методахрасследованиядеятельностипреступныхструктур 67% следователейназвали свойличный опыт. Советы коллегпо работе вкачестве такового назвали57%. Только 52% следователейв качествеисточника профессионально необходимых знаний назвалиучебу в юридическом вузе. массе.Только36% следователейпополняют своизнания путем самостоятельногоизучения научнойлитературы/а это,кстати,можетсвидетельствоватьодновременнои о ее качестве/.Мало общаютсяследователи с оперативными работниками,сэкспертами,сотрудникамидругих служб.Только33% следователей указали натакое общеекак на источникполученияпрофессиональныхзнанийо методахрасследованиядеятельностипреступныхструктур.
Методическуюпомощь руководителейследственныхаппаратов отметили25% опрошенных,чтоявно недостаточно и в какой-то степенисвидетельствует об уровне подготовки самих руководителей.Недоходят доследователейвыпуски бюллетеня СК МВДРоссии,хотя24 % опрошенныхотметили ихполезность.
Бросается в глаза низкая эффективность таких форм обучениякак занятия в системе служебной подготовки- 15% опрошенных,атакже обучениена курсах повышенияквалификации- 14%./Здесьнадо отметить,чтопроводившиесяв Институтеопросы следователейпосле окончания ими факультета повышения квалификацииМосковскогоинститута даликуда как болеевысокие показателиполезностиобучения/.
Какполный провалметодическогообеспечениядеятельности следственного аппарата по расследованию преступлений,совершаемых участниками преступных структур, следует расценить тот факт,что только 1,6% следователей отметили как источник информации,необходимой для их профессиональной деятельности, помощь следователей-методистов.Даже публикации в средствахмассовой информациикак источникзнаний отметили2,4% следователей.
2.Проблемы выявления функциональных ролей участников преступныхгрупп.
Феномен организованнойпреступности, который ранеебыл в основномпредметомисследованиякриминологов,в настоящеевремяпривлекаетвсе большеевнимание специалистовв области ОРД, криминалистикии уголовногопроцесса. Проведенныев Институте исследованияпозволилиполучить рядинтересныхданных о криминалистическойхарактеристикепреступныхструктур. Изучениематериаловуголовных делпоказало, чтов числе обвиняемыхчленов преступныхгрупп 63% уже былиранее судимыза различныепреступления.Такой высокий 2уровень рецидива 0нельзя, какэто обычноделалось ранее,ставить в винуорганам внутреннихдел. Я бы сказал, напротив, чтоименно успешнаядеятельностьаппаратов РУОПпозволила вкакой-то меревыйти на ядропреступногомира. Поэтомувысокий уровеньрецидива должен свидетельствовать в настоящеевремя о положительныхсторонах деятельностипо раскрытиюпреступлений, совершаемых организованными преступными формированиями.
Преступностьпрофессионализируется: 56% обвиняемых по уголовнымделам о преступлениях,совершаемыхучастникамипреступныхструктур, жилиисключительноза счет средств, добытых преступнымпутем. По 2родузанятий 0 значительнуючасть участниковпреступныхструктур составляютработникикоммерческих организаций - 33%, работникичастных охранныхструктур - 10%, бывшиеспортсмены- 19%, работникиправоохранительныхорганов (втом числе бывшие)- 11%. Наблюдаетсяактивное вовлечениев деятельностьпреступныхструктур несовершеннолетних - среди обвиняемыхони составили10%.
Анализ 2географиидеятельности 0преступныхструктур по материалам уголовных делдал нескольконеожиданныерезультаты: 81% всехпреступленийбыли совершеныв пределаходногорегиона, лишь4,5% - за рубежом,только по 6,8%изученныхуголовных дел естьэпизоды преступлений, совершенныхв других регионах.Эти
Очевидно,чтоизучение структуры преступной организации,доказываниевины отдельныхучастниковсообществав настоящеевремя является чрезвычайно актуальной и сложной проблемой как для органов расследования,так и для научных работников.Отмечается,чтов настоящее время для преступных структурво все большей степени характерно наличие "бюрократическойнадстройки",в которой выделяется группа лидеров,осуществляющихстратегическое управление,формирующих идеологиюгруппы,консолидирующих усилия различных членов группы,определяющихинвестиционную политику.2/ Для криминалистовнаиболее сложнойпроблемойявляется определение путейдоказывания вины этой категории членов преступной структуры.
Понятие организованнойгруппы даетсяв ст.17-1 УК:" Преступлениепризнаетчя совершенным организованнойгнруппой,если оносовершеноустойчивой группой лиц,заранее объединившихся длясовершенияодного илинесколькихпреступлений.
Лицо,создавшееорганизованную группу либо руководившее ею,несетответственность за организациюи руководствоорганизованнойгруппой,а такжеза все совершенныеуказанной группой преступления,еслиони охватывалисьего умыслом"
Первым этапом в решении указаннойнаучной задачидолжна быть конкретизация целей расследования.Это невозможно без функционального анализа преступныхструктур,безвыявления на его основе ролевых функций их участников.Можно предположить,что главным здесь будет исследование функций преступногоуправления.Именнов наличии такихфункций и в их реализации в преступной деятельностии заключаетсяключевая особенностьфеноменаорганизованнойпреступности. ------------1/ Лузгин И.М. Некоторые аспекты изучения организованной преступности//ВестникМосковскогоуниверситета. Сер.11.Право. 1991.N6.С.28. 2/Организованнаяпреступность-2.Под ред А.И.Долговой и С.В.Дьякова.-М.:Криминологическая ассоциация,1993.С.115-116.