Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (Федеральный закон от 21 июля 1993 г. №5485–1 «О государственной тайне»).
Информация, которую хотел бы получить Иванов Иван Иванович является открытой общедоступной. Согласно ст. 8 Федерального закона от 2 января 2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» сведения, носящие открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам, следовательно, Иванов Иван Иванович может получить интересующие его сведения государственного земельного кадастра.
В соответствии с Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 13.07.2006 г. №186 Об утверждении административного регламента предоставления Федеральным агентством кадастра объектов государственной услуги «Предоставление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра» предоставление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра осуществляется федеральным органом исполнительной власти – Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Таким образом, Иванов Иван Иванович, являясь заинтересованным лицом, представляет документы, необходимые для получения сведений:
- лично в территориальные отделы управления Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации[4], в адрес, установленный управлением Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации[5];
- почтовым отправлением в адрес, установленный Управлением.
Для получения сведений государственного земельного кадастра Иванову Ивану Ивановичу, являющемуся заинтересованным лицом, необходимо представить для получения сведений государственного земельного кадастра лично в Подразделение по месту нахождения земельного участка следующие документы:
-заявление о предоставлении сведений государственного земельного кадастра[6] (см. Приложение А);
-документ об оплате государственной услуги за предоставление Сведений или копию документа, подтверждающего право на бесплатное получение Сведений об определенном земельном участке (при наличии такого права);
-документ об оплате услуг за копирование (документирование) предоставляемых Сведений.
В случае если земельный участок располагается на территории, администрируемой несколькими Подразделениями, документы необходимо подать в Управление, осуществляющее администрирование территории, на которой данный земельный участок располагается полностью.
В случае если земельный участок располагается на территории, администрируемой двумя и более Управлениями, документы подаются в центральный аппарат Роснедвижимости.
В случае, если Ивану Ивановичу Иванову удобнее представить документы для получения сведений почтой в адрес, установленный Управлением, то в дополнение к выше приведенному перечню необходимо приложить опись вложений.
В случае отсутствия в документах, направленных по почте заинтересованным лицом, документа об оплате услуг за копирование (документирование) предоставляемых Сведений или если сумма оплаты не соответствует стоимости государственной услуги по предоставлению Сведений и за копирование (документирование), утвержденной в установленном порядке, изготовленные Сведения направляются заинтересованному лицу наложенным платежом.
Перечень документов для получения Сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа, несколько иной. Заинтересованные лица дополнительно к документам, перечисленным ранее, в Подразделение представляют:
-копию документа, дающего право на получение сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа;
-копию документа, подтверждающего полномочия заявителя.
Сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа, заинтересованным лицам по почте не предоставляются.
Перечень Сведений, отнесенных к информации, составляющей государственную тайну, и порядок их предоставления определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 21 июля 1993 г. №5485–1 «О государственной тайне»).
Порядок представления документов и получения Сведений, отнесенных к информации, составляющих государственную тайну, устанавливается и осуществляется в соответствии с законодательством об информации, отнесенной к государственной тайне с использованием спецпочты.
2.2 Оплата за предоставление государственной услуги «Предоставление сведений государственного земельного кадастра» заявителем
Сведения государственного земельного кадастра предоставляются заинтересованным лицам за плату или бесплатно.
Бесплатно сведения об определенном земельном участке предоставляются:
-правообладателю земельного участка или уполномоченным правообладателем лицам;
-налоговым органам в пределах территории, находящейся под их юрисдикцией;
-судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с данным земельным участком;
-органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органам (организациям), осуществляющим специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества и территориальных зон, в объеме, который необходим для работы указанных органов;
-лицам, имеющим право на наследование земельного участка правообладателя по завещанию или закону;
-иным установленным законом лицам.
При этом лица, указанные выше, оплачивают стоимость копирования и доставки почтовым отправлением предоставляемых им Сведений.
Размер оплаты услуг за предоставление Сведений определяется Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. №918 «Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра»).
Таким образом, Иванов Иван Иванович, являясь правообладателем земельного участка имеет право получить сведения государственного земельного кадастра бесплатно, предъявив при этом документы, подтверждающие это право, таковыми могут являться:
-акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
-договоры и другие сделки в отношении земельных участков, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения земельных участков на момент совершения сделки;
-свидетельства о праве на наследство;
-вступившие в законную силу судебные акты;
-акты (свидетельства) о правах на земельные участки, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
-иные акты передачи прав на земельные участки заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
-иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на земельные участки.
При этом Иванов Иван Иванович должен оплатить стоимость копирования, а в случае получения по почте – доставки почтовым отправлением предоставляемых ему сведений государственного земельного кадастра.
2.3 Порядок заполнения заявления о предоставлении сведений
В соответствии с перечнем документов необходимых для получения сведений Иванову Ивану Ивановичу, являющемуся заинтересованным лицом необходимо заполнить Заявление. Допускается заполнение Заявления ручным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом. В Заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
-характеристики земельного участка, в отношении которого запрашиваются Сведения, позволяющие его однозначно определить (кадастровый номер, местоположение (адресный ориентир));
-реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении сведений (фамилия, имя, отчество физического лица либо полное наименование юридического лица);
-реквизиты документа, удостоверяющего личность заинтересованного лица или уполномоченного им представителя;
-адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания или юридический и фактический адрес лиц, заинтересованных в получении Сведений;
-реквизиты документа, подтверждающего право заявителя на бесплатное получение сведений;
-реквизиты документа, подтверждающего право получения Сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа (наименование, дата, номер, орган, издавший документ);
-перечень запрашиваемых сведений;
-количество экземпляров сведений;
-порядок получения сведений (в случае необходимости доставки по почте указывается почтовый адрес доставки);
-подпись лица, подавшего Заявление.
Заявление по просьбе заинтересованного лица может быть сформировано сотрудником, осуществляющим прием Заявления, с использованием программных средств. В случае, если Иванов Иван Иванович заполняет Заявление машинописным способом, то дополнительно в нижней части Заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой синего или черного цвета) он должен указать свою фамилию, имя и отчество (полностью).
2.4 Прием документов от заинтересованных лиц лично в Подразделении
Для получения Сведений Иванов Иван Иванович должен представить документы, указанные в перечне документов, представляемых заинтересованными лицами, при обращении в Подразделение лично[7]. В случае, если сведения имели бы ограниченный доступ, то представлялись бы документы, указанные в перечне документов, представляемых заинтересованными лицами при обращении в Подразделение лично, для получения Сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа[8].