Еще одна важная особенность библиотеки — ее неангажированность.[49] Она финансируется на средства налогоплательщиков, а не рекламодателей. Поэтому пользователь защищен в ней, например, от любой рекламы как коммерческой, так и политической. Но это отнюдь не стерильная среда, длительное пребывание в которой грозит снижением социального иммунитета. Современная библиотека с ее ресурсными возможностями, и в том числе, возможностью получения информации из Интернета, способна предоставить пользователю материалы, отражающие разные авторские позиции по тому или иному вопросу. Это способствует формированию критического мышления человека, развивает его познавательную активность. Полезный для жизни опыт приобретается при самостоятельной выработке критериев оценки материалов, применении различных способов его освоения в соответствии с конкретными задачами, способов переработки информации и создания вторичных текстов, то есть собственных информационных продуктов (конспектов, тезисов, рефератов, обзоров, презентаций). А библиотекарь всегда готов предоставить консультацию или нужную литературу о том, как лучше начать работу. В таком социальном институте, как библиотека, за более чем 3,5 тысячелетия развития наработано много эффективных инструментов взаимодействия с информацией. И, прежде всего, это, конечно, информационно-поисковая система. Различные ее части позволяют вести поиск разными способами, в различных режимах, решать поисковые задачи с разным количеством неизвестных. Практически любой информационный запрос пользователя может быть удовлетворен с помощью соответствующей части справочно-библиографического аппарата (СБА) современной библиотеки. Электронный каталог, в том числе, сводный, это, вопреки заблуждению многих, особенно неопытных пользователей, не единственное и не универсальное средство поиска. Библиотеки давно ведут в ряду других систематические каталоги книг, компакт-дисков, нотных и других изданий и картотеки статей. Систематические каталоги позволяют вести тематический поиск. Результат такого поиска — это не только несколько найденных конкретных изданий, в которых предположительно освещены темы и вопросы, интересующие читателя. Сам процесс поиска закладывает основы организации знаний[50].
В этом же направлении происходят изменения и в позиции библиотекаря, работающего с посетителями. Они в большей степени занимаются педагогическим сопровождением информационной деятельности обучающихся, чем обслуживанием информационных потребностей, возникающих в процессе обучения. Обратившись в библиотеку в связи с учебным заданием, выполнением проектной или исследовательской работы, посетитель попадает в благоприятную для приобретения информационной грамотности (культуры) ситуацию. Задавая библиотекарю-консультанту актуальные для него в данный момент практические вопросы, он не относит ответы на них к области теоретических сведений или знаний «впрок». Он их может применить тотчас. Такие сведения лучше усваиваются, закрепляются. Они для школьника приобретают ясно выраженную практическую ценность.
Выполняя конкретное задание, читатель должен выбрать технологию подбора и оценки литературы и вообще любых материалов. Должен решить, по каким источникам искать, как выбрать из нескольких, что поможет составить предварительное представление о книге, журнале, статье, фотоальбоме, подборке слайдов, CD, материале из Интернета. Он сам приходит к заключению, что нужно научиться пользоваться справочно-поисковыми системами (например, справочно-библиографическим аппаратом книги, библиотечными каталогами, в т.ч., электронными, поисковыми машинами Глобальной Сети).
К тому же работа с информацией разного рода, на разных носителях способствует формированию у читателей целостного мировоззрения, помогает осуществлять межпредметные, междисциплинарные связи.
Особый режим взаимодействия, сотрудничества с читателем предоставляет библиотекарю-педагогу разнообразные возможности расширения личного информационно-образовательного пространства читателя[51]. И это нужно связывать не только с количественным увеличением объема информации, но с изменениями качественного характера.
3.2 Современное библиотечное обслуживание в условиях
муниципализации: состояние и перспективы
Сегодня вынесенная тема — едва ли не самая актуальная для библиотечного сообщества. Именно муниципальный уровень состояния библиотек заслуживает самого пристального внимания, так как именно на этом уровне осуществляется повседневное обслуживание информационных и культурных потребностей российского общества.
В России немало исторических территорий, где традиции библиотечного обслуживания не только сохраняются (или восстанавливаются), но и получают условия для развития. Известны и сравнительно новые территории (прежде всего ресурсо-добывающие), где вся социальная и культурная среда развивается в современном ключе, где создаются новые комплексные модели, а библиотека является важнейшим элементом единой инфраструктуры информационного, культурного, сервисного обслуживания.
Однако для России характерно другое, а именно — появление (даже распространение) бедных в информационном отношении территорий, непродуманное и необоснованное закрытие или объединение библиотек, называемое «оптимизацией» становится серьезной опасностью, препятствующей прогрессу общества и государства. Общеизвестно, что в большинстве регионов в библиотеках отсутствуют целые пласты мировой научной, художественной, справочной литературы. Особенно трагичным является состояние библиотек малых городов исельской местности. Из-за слабого притока новых изданий естественным образом возрастает доля морально устаревших и физически изношенных фондов.
Большинство библиотек технологически не адаптировано к новым требованиям времени, не имеет технических средств. Данные статистики по компьютеризации неутешительны (табл. 1). Вполне уместный вопрос о том, успевает ли развитие библиотек за развитием страны в целом, ее экономики, других сфер жизни, превращается в риторический. И эта общая ситуация способна «стереть» существующие различия (где лучше, а где хуже), что становиться негативной характеристикой состояния страны в целом.
Уровень компьютеризации муниципальных библиотек[52]
| По состоянию на 01.01.98 | По состоянию на 01.01.2006 | |
| Число библиотек | 48 829 | 47 447 (-1382) |
| Число библиотек, имеющих ПЭВМ | 1464(2,9%) | 4690 (9,8%) |
| Число библиотек, имеющих доступ в Интернет | - | 1585(3,3%) |
| Обьем электронного каталога (тыс. записей) | 7550 | 17017 |
В то же время возросшие полномочия в сфере культуры субъектов муниципальных образований способны привести к еще большей неравномерности возможностей и качества библиотечного обслуживания, а, следовательно — различной доступности информации для граждан. Помимо глобальной ситуации, создаваемой информационным и социокультурным неравенством территорий, возникает комплекс конкретных взаимосвязанных проблем.
Сильнейшими факторами, определяющими перспективы всей социальной сферы включая библиотеки, явились Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятый Государственной думе 15.09.03 года и постепенно вступающий в силу на всей территории России, одновременно проводимые Правительством РФ административная реформа и реформа бюджетной сферы, в соответствии с которыми становление местного самоуправления определятся как одна из первоочередных задач.
Новые двухуровневые муниципальные образования — городские и сельские поселения, а также муниципальные районы, идущие на смену образованиям, сложившимся после 1995 года, изменяют границы территорий, а разделение собственности и в большинстве случаев неблагополучное состояние социально-экономической сферы становятся объективными основаниями для преобразований в сфере библиотечного обслуживания.
Один из животрепещущих вопросов для сети муниципальных библиотек — организационно-структурный: оставлять ли традиционные формы, менять ли их, создавав принципиально новые модели? Короче, быть или не быть ЦБС? Этот вопрос «тянет» собой и следующие: изменения статуса, типологии, функциональных особенностей приоритетов развития и т.п. Все библиотеки, бывшие филиалами в составе ЦБС, выходят из нее (что приводит к изменению количественных и качественных параметров е системы) и становятся достоянием муниципальных образований, а посему их собственники вправе принимать решения и об их организационно-структурной форме, и об их правовом статусе.
ЦБ и отдельные библиотеки муниципальных образований объективно независимы друг от друга. Речь идет об оформлении статуса каждой из этих библиотек — и ЦБ, и библиотек поселений, — в зависимости от организационно-структурного варианта. Гипотетически, каждая поселенческая библиотека может быть зарегистрирована как юридическое лицо (это допускается законодательно). Но здравый смысл, прежде всего соображения разумного расходования бюджетных средств (как правило, скромных и ограниченных), требуют более взвешенных решений[53]. Как видим, федеральное законодательство уже поставило и продолжает выдвигать проблемы перед библиотеками всех уровней и прежде всего муниципальными. Имеется в виду обсуждавшийся в последнее время законопроект. Если говорить о характере изменений, затрагивающих традиционные организационные формы библиотек (прежде всего ЦБС), уместно сказать и о терминологических корректировках: само понятие «централизованная библиотечная система в новых условиях смениться на понятие «библиотечная система» (ранее пользовалось понятие «библиотечная сеть»). В соответствии со статьей 15 (п. 2) Закона «Об общих принципах организации...» органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями. Решения могут быть самые разные (что уже и наблюдается повсеместно: